國辦發(fā)（1999）10號文件：第 四條、堅持制止和糾正違反國家規(guī)定提前退休的行為
　?。ㄒ唬μ崆巴诵莸那闆r進行清查處理。根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工退休條件的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)行業(yè)主管部門負責，組織對1998年1月1日以后辦理提前退休的情況進行認真清理，分別妥善處理：1999年底前達到國家規(guī)定退休年齡等條件的，已辦理的退休手續(xù)有效，繼續(xù)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付養(yǎng)老金；1999年底仍未達到國家規(guī)定退休年齡等條件的，已辦理的退休手續(xù)無效，由企業(yè)統(tǒng)籌安排，應(yīng)當安排下崗的職工，要進入再就業(yè)服務(wù)中心，保障其基本生活。對違反國家規(guī)定辦理退職和1998年1月1日前違反國家規(guī)定辦理提前退休的，由各地區(qū)、各部門參照上述精神妥善處理。這項工作，要在1999年4月底前完成。
　　（二）今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當事人的責任，已辦理提前退休的職工要清退回原企業(yè)。
而且99年10號文件明確規(guī)定，今后不準辦理提前退休。原集團公司2000年以后弄虛作假，從新違規(guī)給我們辦理了退休手續(xù)。勞動部（1999）8號文件指出：“要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于退休年齡的規(guī)定，堅決制止和糾正違反規(guī)定提前退休的行為，……嚴禁更改職工出生時間和編造檔案，企業(yè)違反國家規(guī)定為職工辦理提前退休的行為都是違法的。
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　　　勞社部發(fā)〔1999〕8號《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》
　　　四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作 
各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業(yè)職工提前退休、退職情況的清理工作。企業(yè)要開展自查，勞動保障部門負責監(jiān)督檢查，對違反國家規(guī)定辦理的提前退休要嚴格按規(guī)定進行糾正。對存在問題而不主動進行清理的企業(yè)，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人進行通報批評。在清理工作中，要做好企業(yè)職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩(wěn)定。
　　　五、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好企業(yè)職工退休審批管理工作 
　　　　　各地區(qū)、各部門要充分認識做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規(guī)定提前退休、退職的危害性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化企業(yè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。勞動保障部門要加強勞動保障監(jiān)察，定期公布退休、退職審批結(jié)果。企業(yè)對職工退休、退職的報批要嚴格把關(guān)，切實維護職工參加勞動和享受養(yǎng)老保險的合法權(quán)益。
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　　請看內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動廳文件：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　內(nèi)勞辦字（1999）29號
　　　　　　　　關(guān)于糾正原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)違反國家
　　　　　　　　規(guī)定辦理職工提前退休問題的通知
自治區(qū)郵電管理局、郵政局、煤管局、中行內(nèi)蒙古分行、工行內(nèi)蒙古分行、建行內(nèi)蒙古分行、農(nóng)行內(nèi)蒙古分行、中保內(nèi)蒙古財險、中保內(nèi)蒙古壽險、呼和浩特鐵路局、伊敏煤電公司、民航內(nèi)蒙古分公司、國航內(nèi)蒙古分公司、中國航空油料總公司內(nèi)蒙古分公司、交行包頭分行、赤峰大井銀銅礦：
　　　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)1999年10號）精神，現(xiàn)將糾正原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)違規(guī)辦理職工提前退休問題通知如下：
清理糾正的原則：
　　　對違反國家規(guī)定已辦理提前退休的人員進行嚴格清理，原辦理的退休手續(xù)無效，由企業(yè)統(tǒng)籌安排；對經(jīng)審核符合退休條件的人員，采取一次性納入的辦法，對2001年前達到退休條件的，采取分批納入的辦法；對符合退休條件的人員，按勞動部、財政部批準的統(tǒng)籌項目、其待遇由統(tǒng)籌基金支付。
清查處理辦法：
對1997年1月1日前已辦理退休手續(xù)的人員，原則上納入，不在清理。
對1997年1月1日至1998年12月31日辦理退休手續(xù)的人員，進行審核清理。其中：1999年底前達到正常退休年齡的人員，已經(jīng)辦理的退休手續(xù)有效、納入統(tǒng)籌：對1999年年底前，男不足50周歲，女不足45周歲辦理病退手續(xù)的人員和1999年底前，男不足55周歲、女不足45周歲辦理特殊工種退休的人員、不納入統(tǒng)籌，由企業(yè)收回、并繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費、待達到退休條件時，經(jīng)自治區(qū)社保局核實，自治區(qū)勞動廳審批后納入統(tǒng)籌。
過去按行業(yè)政策辦理提前退休的人員，經(jīng)審核后分批納入統(tǒng)籌；1997年辦理提前退休的人員采取兩年納入的辦法、1999年、2000年分別納入50%; 1998年辦理提前退休的人員采取分三年納入的辦法，自1999年起，每年納入三分之一。
由行業(yè)按因病致殘辦理退休手續(xù)的人員，經(jīng)自治區(qū)勞動廳審核后、符合條件的納入統(tǒng)籌，不符合條件的由企業(yè)收回，并繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。
由行業(yè)按因病辦理退休手續(xù)的人員，采取分三年納入的辦法、自1999年起，每年納入三分之一。
被清理回企業(yè)的職工，由企業(yè)負擔其費用并繼續(xù)繳納應(yīng)由單位承擔的養(yǎng)老保險費。
糾正違反國家規(guī)定辦理職工提前退休工作政策性強，涉及職工的切身利益，各行業(yè)部門要充分認識此項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化企業(yè)改革，促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓、嚴格政策、精心組織、認真清查、妥善處理。自治區(qū)勞動廳將在清理前后對行業(yè)納入統(tǒng)籌人員的情況，進行抽查。
　　　　行業(yè)部門要認真履行職責、對被清退回企業(yè)的職工，宣傳國家政策法規(guī)、做深入細致的思想政治工作，妥善解決他們的工作和生活問題，確保行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理工作過度。
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月十二日
　　內(nèi)勞社廳的文件和中央文件不一致呀！對1996年底提前退休的一律不糾，這不合乎國辦發(fā)（1999）10號文和勞社部發(fā)〔1999〕8號的精神的！是不負責任的文件！請部長先生分析一下！
     我們根據(jù)國辦發(fā)（1999）10號文和勞社部發(fā)〔1999〕8號中央上述文件來維權(quán)的。因此我們上訪了各級政府和國家信訪局，國家信訪局轉(zhuǎn)給內(nèi)蒙信訪局要求按政策給與解決。內(nèi)蒙信訪局2007年11月19日轉(zhuǎn)給內(nèi)勞廳要求按自治區(qū)政策答復(fù)解決。2008年3月26日內(nèi)蒙信訪局又轉(zhuǎn)通知單要求內(nèi)勞廳要求按自治區(qū)政策答復(fù)解決。以后又多次。。。 我們多次磨破嘴皮找內(nèi)勞廳尋解決辦法，我們還多次找各級政府解決，他們一致認為勞動廳以解決完?；袅止帐姓?009年10月23日的覆函和霍林郭勒市委2006年7月6日會議紀要，通遼市市長2011年6月26日會議紀要《關(guān)于全市重點信訪案件處理有關(guān)事宜》會議紀要，另霍林河煤業(yè)集團《關(guān)于陳全等人上訪問題的答復(fù)意見》我們還多次找各級政府解決，他們一致認為上級勞動部門以解決完。他們無權(quán)再解決違規(guī)提前退休問題。
地方文件和中央文件明顯不一致的，我們該怎樣維權(quán)呢？