發(fā)布文號: 京高法發(fā)[2005]4號
市第一、二中級人民法院，鐵路運輸中級法院;各區(qū)、縣人民法院，各鐵路運輸法院：
為貫徹落實“司法為民”要求，進一步規(guī)范立案工作，根據(jù)有關法律及司法解釋，經(jīng)市高級法院黨組討論通過了《北京市高級人民法院關于民事案件立案材料要求的規(guī)定(試行)》、《北京市高級人民法院關于行政案件立案材料要求的規(guī)定(試行)》、《北京市高級人民法院關于刑事案件立案材料要求的規(guī)定(試行)》、《北京市高級人民法院關于執(zhí)行案件立案材料要求的規(guī)定(試行)》，對全市法院民事、行政、刑事和執(zhí)行案件的立案材料要求做出統(tǒng)一規(guī)定。
全市法院在立案工作中應嚴格遵照執(zhí)行上述規(guī)定，當事人起訴時提交材料不齊全的，應當告知當事人需要提交的材料和具體要求；當事人提交了上述規(guī)定要求的材料，并且符合法律、司法解釋規(guī)定的受理條件的，應當依法受理。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行中的問題，望及時報告我院立案庭。
特此通知。
附：《北京市高級人民法院關于民事案件立案材料要求的規(guī)定(試行)》
《北京市高級人民法院關于行政案件立案材料要求的規(guī)定(試行)》
《北京市高級人民法院關于刑事案件立案材料要求的規(guī)定(試行)》
《北京市高級人民法院關于執(zhí)行案件立案材料要求的規(guī)定(試行)》
二00四年十二月二十九日
北京市高級人民法院關于民事案件立案材料要求的規(guī)定(試行)
第一節(jié) 第一審程序案件
第一條 當事人提起民事訴訟，應當提交起訴狀、原告主體資格證明、起訴證據(jù)等材料。委托代理人代理原告提起民事訴訟的，還應提交委托代理資格證明。
第二條 當事人應提交由本人簽名或蓋章的起訴狀正本一份，并按對方當事人人數(shù)提交副本。
書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，向原告宣讀；原告確認無誤后，應當簽名或者蓋章。
第三條 起訴狀和口頭起訴筆錄，應當記明下列事項：
(一)當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所、通訊方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務以及通訊方式(以下簡稱當事人基本情況)；
(二)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由；
(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
第四條 原告為自然人的，應提交身份證明材料復印件；原告為法人或個體工商戶的，應提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件，其他組織應提交證明其有效成立的法律文件復印件。法人應提交年檢證明，法人或其他組織的代表人或主要負責人應提交職務證明原件、身份證明復印件。
另外，下列人員或組織以原告身份提起民事訴訟，還應提交下列材料：
(一)清算組(人)、信托監(jiān)察人、遺產(chǎn)管理人、遺囑執(zhí)行人、失蹤人財產(chǎn)代管人代權利主體起訴的，應提交具有上述身份的證明材料復印件；
(二)依據(jù)最高人民法院《關于適用＜婚姻法＞若干問題的解釋(一)》第 七條的規(guī)定，利害關系人起訴要求確認他人間婚姻關系無效的，應提交其與婚姻當事人為近親屬關系的證明材料復印件；
(三)訴訟代表人提起訴訟的，除提交全部原告身份證明材料復印件外，還應當提交其他共同原告推選其為訴訟代表人的證明材料。
關聯(lián)法規(guī)：
第五條 法定代理人與指定代理人應提交本人的身份證明材料復印件以及其與原告關系的證明材料復印件。
委托代理人應提交身份證明材料復印件、授權明確的授權委托書、律師事務所或受托人接受委托的證明、函件(以下簡稱授權委托手續(xù))。
第六條 下列案件，原告應當附有相應的起訴證據(jù)：
(一)勞動爭議案件、人事爭議案件，應當提交勞動爭議仲裁裁決書、人事爭議仲裁裁決書的復印件或者仲裁機構作出的不予受理的書面裁決、決定或通知的復印件；
(二)投資人提起虛假陳述證券民事賠償訴訟，應提交自然人、法人或者其他組織的身份證明文件，不能提供原件的，應當提交經(jīng)公證證明的復印件；行政處罰決定或者公告，或者人民法院的刑事裁判文書；進行交易的憑證等投資損失證據(jù)材料。
(三)按照管轄協(xié)議起訴的案件，應當提交書面管轄協(xié)議復印件；
(四)其它法律、法規(guī)司法解釋對起訴證據(jù)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 原告申請緩交、減交、免交訴訟費用，應提交書面申請及符合規(guī)定的證明材料。
第二節(jié) 訴前保全案件
第八條 當事人申請訴前財產(chǎn)保全、訴前責令停止侵權、訴前證據(jù)保全應提交下列材料：
(一)申請書，申請書應當記載雙方當事人基本情況、申請事由、申請的具體內(nèi)容、范圍和理由，保全的對象、保全對象所在地或相關線索，申請訴前證據(jù)保全的還應載明保全證據(jù)證明的對象；
(二)申請人身份證明材料復印件，申請人委托代理人的還應提交授權委托手續(xù)；
(三)申請人提出訴前停止侵犯注冊商標專用權行為的申請時，應當提交下列證據(jù)：
1、商標注冊人應當提交商標注冊證，利害關系人應當提交商標使用許可合同、在商標局備案的材料及商標注冊證復印件；排他使用許可合同的被許可人單獨提出申請的，應當提交商標注冊人放棄申請的證據(jù)材料；注冊商標財產(chǎn)權利的繼承人應當提交已經(jīng)繼承或者正在繼承的證據(jù)材料。
2、證明被申請人正在實施或者即將實施侵犯注冊商標專用權的行為的證據(jù)，包括被控侵權商品。
(四)申請人申請訴前停止侵犯專利權行為時，應當提交下列證據(jù)：
1、專利權人應當提交證明其專利權真實有效的文件，包括專利證書、權利要求書、說明書、專利年費交納憑證。提出的申請涉及實用新型專利的，申請人應當提交國務院專利行政部門出具的檢索報告。
2、利害關系人應當提供有關專利實施許可合同及其在國務院專利行政部門備案的證明材料，未經(jīng)備案的應當提交專利權人的證明，或者證明其享有權利的其他證據(jù)。
排他實施許可合同的被許可人單獨提出申請的，應當提交專利權人放棄申請的證明材料。
專利財產(chǎn)權利的繼承人應當提交已經(jīng)繼承或者正在繼承的證據(jù)材料。
3、提交證明被申請人正在實施或者即將實施侵犯其專利權的行為的證據(jù)，包括被控侵權產(chǎn)品以及專利技術與被控侵權產(chǎn)品技術特征對比材料等。
(五)需要提供擔保的，應當提交有關擔保的材料。
第三節(jié) 第二審程序案件
第九條 當事人不服一審裁判提起上訴的，應提交由本人簽名或蓋章的上訴狀正本一份，并按照對方當事人人數(shù)提出副本。
第十條 上訴狀應當記明下列內(nèi)容：
(一)當事人基本情況；
(二)原審人民法院名稱、案件的編號和案由；
(三)具體的上訴請求和理由。
上訴人應當在法定的期限內(nèi)遞交上訴狀，如因不可抗拒的事由或者具有其他正當理由不能在法定期限內(nèi)上訴的，在障礙消除后的十日內(nèi)申請順延上訴期限，應當提交能夠證明不可抗拒的事由或者其他正當理由存在的相關證明材料。
第十一條 上訴人應提交身份證明材料復印件，授權委托代理人代理上訴的，還應提交經(jīng)過上訴人特別授權的授權委托手續(xù)。
第十二條 上訴人申請緩交、減交、免交上訴費用的，應提交書面申請及符合規(guī)定的證明材料。
第四節(jié) 特別程序案件
第十三條 公民不服選舉委員會對選民資格的申訴所作的處理決定不服起訴的，應提交下列材料：
(一)起訴書一式二份，起訴書應記載雙方當事人基本情況，請求和事實依據(jù)；
(二)起訴人身份證明材料復印件，委托代理人的還應提交授權委托手續(xù)；
(三)選舉委員會對選民資格的申訴所作的處理決定。
第十四條 利害關系人申請宣告公民失蹤死亡，應提交下列材料：
(一)申請書一式二份，申請書應記載申請人和被申請人基本情況、被申請人失蹤或下落不明的事實、時間和請求；
(二)申請人身份證明材料復印件及申請人作為利害關系人的證明材料復印件，委托代理人的還應提交授權委托手續(xù)；
(三)公安機關或者其他有關機關關于該公民下落不明的書面證明，申請宣告因意外事故下落不明不滿兩年的公民死亡的，應提交有關機關證明該公民不可能生存的書面證明。
第十五條 其他特別程序案件，起訴人或申請人應提交下列材料：
(一)起訴書或申請書一式二份，申請書應記載當事人基本情況、請求及事實依據(jù)；
(二)起訴人或申請人身份證明材料復印件及作為利害關系人的證明材料復印件，委托代理人的還應提交授權委托手續(xù)。
第五節(jié) 督促程序案件
第十六條 債權人向人民法院申請支付令，應當提交申請書、申請證據(jù)等材料。
第十七條 申請書應當記明下列事項：
(一)申請人的基本情況；
(二)被申請人基本情況及準確地址；
(三)請求給付金錢或者有價證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實、證據(jù)。
第十八條 申請人應提交身份證明材料復印件，委托代理人的還應提交授權委托手續(xù)。
第十九條 債權人請求給付金錢的，應當提交合同或其他證據(jù)復印件；債權人請求匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價證券的，應當提交上述有價證券復印件。
第六節(jié) 公示催告程序案件
第二十條 申請人向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告，應當提交申請書、申請人主體資格證明材料等。
第二十一條 申請人應當向人民法院遞交申請書，申請書應當載明下列內(nèi)容：
(一)申請人基本情況
(二)票據(jù)種類、票面金額、票據(jù)號碼；
(三)出票人、持票人、背書人；
(四)申請的理由、事實；
(五)付款人或者代理付款人的名稱、通信地址、通訊方式等；
(六)失票人通知票據(jù)付款人掛失止付后三日內(nèi)向人民法院申請公示催告的，通知票據(jù)付款人或者代理付款人掛失止付的時間。
第二十二條 申請人應提交身份證明材料復印件，委托代理人的還應提交授權委托手續(xù)。
第七節(jié) 審判監(jiān)督程序案件
第二十三條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解書，認為有錯誤申請再審的，應當提交以下材料：
(一)由再審申請人本人簽名或蓋章的再審申請書一式二份，應當載明當事人的基本情況、申請再審的事實與理由；
(二)原一、二審判決書、裁定書等法律文書及其復印件，經(jīng)過人民法院復查或再審的，應當附有駁回通知書、再審判決書或裁定書及其復印件；
(三)以有新的證據(jù)證明原裁判認定的事實確有錯誤為由申請再審，應當提交證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復印件或者照片；需要人民法院調(diào)查取證的，應當附有證據(jù)；
(四)再審申請人的身份證明材料復印件，委托代理人的還應提交授權委托手續(xù)。
第二十四條 人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的，應提交抗訴書正本一份，按照當事人人數(shù)提出副本，并附原裁判文書復印件。以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤為由提出抗訴的，應附有新的證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復印件。
第八節(jié) 涉外、涉港澳臺案件
第二十五條 原告應當提交證明其訴訟主體資格的材料：
(一)原告是外國人的，應提交個人身份證件的復印件；本人在境外不能到人民法院起訴的，應提交經(jīng)過公證、認證的身份證明復印件；
原告是港、澳、臺當事人的，應提交個人身份證件(港、澳、臺居民身份證、回鄉(xiāng)證)的復印件；在內(nèi)地沒有住所的香港居民，本人在內(nèi)地以外不能到人民法院起訴的，應提交經(jīng)香港律師(我國司法部委托)公證的身份證明復印件；在內(nèi)地沒有住所的澳、臺居民，本人在內(nèi)地以外不能到人民法院起訴的，應提交經(jīng)公證的身份證明復印件。
(二)原告是在我國領域內(nèi)沒有住所的外國企業(yè)或組織的，應提交經(jīng)過公證、認證的依法成立的證明材料復印件(注冊登記證明等)；外國企業(yè)在華辦事處代該公司起訴或者上訴的，應提交經(jīng)公證、認證的公司授權委托書；
原告是在內(nèi)地沒有住所的香港企業(yè)或組織的，應提交經(jīng)香港律師(我國司法部委托)公證的依法成立的證明；原告是在內(nèi)地沒有住所的澳門、臺灣企業(yè)或組織的，應提交依法成立的證明；
(三)原告是在我國領域內(nèi)沒有住所的外國當事人，委托我國律師或者其他人代理訴訟，從我國領域外寄交或者托交的授權委托書，應當經(jīng)所在國公證機關證明，并經(jīng)我國駐該國使領館認證，或者履行我國與該所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
在內(nèi)地沒有住所的香港居民、企業(yè)和組織委托內(nèi)地律師或其他代理人起訴的，從內(nèi)地以外寄交或托交的授權委托書須經(jīng)香港律師(我國司法部委托)公證，并由中國法律服務(香港)有限公司加蓋香港公證文書轉(zhuǎn)遞專用章；在內(nèi)地沒有住所的澳、臺居民、企業(yè)和組織委托內(nèi)地律師或其他代理人起訴的，應提交經(jīng)公證的授權委托書。
第二十六條 外國當事人、港澳臺當事人提交的起訴狀及企業(yè)依法成立的證明、授權委托書為外文本的，應附中文譯本。
第二十七條 被告必須明確。在我國領域內(nèi)沒有住所的被告，其中文、外文姓名或名稱及地址應當完整準確。
第二十八條 當事人申請承認和執(zhí)行外國法院判決、裁定、外國仲裁機構仲裁裁決，應當提交下列材料：
(一)申請書一式兩份。申請書應當寫明申請人基本情況，請求和理由，當事人受傳喚和應訴的情況；
(二)經(jīng)公證、認證的外國法院判決、裁定、外國仲裁機構仲裁裁決；
(三)受合法傳喚和應訴情況的證明文件。
第二十九條 申請人申請認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)民事判決，應提交下列材料：
(一)申請書一式兩份。申請書應當寫明申請人基本情況，請求和理由，當事人受傳喚和應訴的情況；
(二)不違反一個中國原則的臺灣地區(qū)有關法院民事判決書正本或經(jīng)證明無誤的副本；
(三)受合法傳喚和應訴情況的證明文件。
第九節(jié) 附則
第三十條 本規(guī)定中要求當事人提交的材料，除有明確規(guī)定外，均為一份。
第三十一條 當事人提交的證明其主體身份的證據(jù)材料為復印件的，應同時提供原件，并經(jīng)人民法院核對無誤。
