發(fā)布文號(hào):
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市科委，國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)科技司，各專利管理機(jī)關(guān)：
自1985年4月1日我國(guó)實(shí)施專利法以來(lái)，各專利管理機(jī)關(guān)在組織專利申請(qǐng)，推動(dòng)專利技術(shù)實(shí)施，開(kāi)展企業(yè)專利工作，進(jìn)行專利宣傳、培訓(xùn)和法規(guī)建設(shè)，調(diào)處專利糾紛等方面做了大量工作，對(duì)我國(guó)專利法的順利施行起了十分重要的作用。實(shí)踐證明，專利法中規(guī)定建立專利管理機(jī)關(guān)是符合中國(guó)國(guó)情的，是中國(guó)專利制度的特色之一。
由于我國(guó)專利事業(yè)發(fā)展很快，專利申請(qǐng)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，專利管理機(jī)關(guān)的工作量比初建時(shí)期有很大增加，為貫徹執(zhí)行黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和治理、整頓、深化改革的方針，為適應(yīng)專利工作發(fā)展的需要，更有效地行使專利管理機(jī)關(guān)執(zhí)法和管理的雙重職能，充分發(fā)揮我國(guó)專利制度的特色，加強(qiáng)專利管理機(jī)關(guān)的建設(shè)十分必要。
一、專利管理機(jī)關(guān)的職能
根據(jù)(84)國(guó)專發(fā)計(jì)字130號(hào)文《關(guān)于在全國(guó)設(shè)置專利工作機(jī)構(gòu)的通知》規(guī)定，專利管理機(jī)關(guān)具有執(zhí)法和管理的雙重職能。
(一)執(zhí)法職能主要是：
1.調(diào)處關(guān)于專利侵權(quán)的糾紛；
2.調(diào)處關(guān)于專利申請(qǐng)公布后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)的費(fèi)用的糾紛；
3.調(diào)處關(guān)于專利申請(qǐng)權(quán)的爭(zhēng)議；
4.調(diào)處關(guān)于專利實(shí)施許可合同的糾紛；
5.調(diào)處關(guān)于轉(zhuǎn)讓專利權(quán)或?qū)＠暾?qǐng)權(quán)的糾紛；
6.調(diào)處其他依法應(yīng)由專利管理機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議和糾紛。
(二)管理職能主要是：
1.宣傳專利法，普及專利知識(shí)，組織培訓(xùn)專利工作人員；
2.起草、制訂本地區(qū)、本部門專利管理工作的法規(guī)、規(guī)定和辦法；
3.協(xié)調(diào)本地區(qū)、本部門的專利工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
4.管理本地區(qū)、本部門技術(shù)進(jìn)出口中有關(guān)專利工作；
5.領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門的專利服務(wù)機(jī)構(gòu)(專利代理機(jī)構(gòu)、專利技術(shù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，專利文獻(xiàn)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu))；
6.組織制訂本地區(qū)、本部門專利工作的發(fā)展規(guī)劃；
7.逐步建立和完善本地區(qū)、本部門的專利工作體系；
8.協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督和檢查本地區(qū)、本部門貫徹執(zhí)行專利法及其實(shí)施細(xì)則的情況。
(三)為了使專利技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，專利管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)專利技術(shù)實(shí)施工作的管理，其主要任務(wù)是：
1.組織制訂促進(jìn)專利技術(shù)開(kāi)發(fā)與實(shí)施的規(guī)定和辦法；
2.統(tǒng)計(jì)、分析專利技術(shù)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
3.管理本地區(qū)、本部門的專利技術(shù)實(shí)施許可合同；
4.籌集和管理專利開(kāi)發(fā)、實(shí)施基金；
5.向有關(guān)部門提出計(jì)劃許可項(xiàng)目的建議，并會(huì)同有關(guān)部門組織本地區(qū)、本部門專利技術(shù)許可和重大專利技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施。
二、加強(qiáng)專利管理機(jī)關(guān)的建設(shè)
國(guó)發(fā)(1988)54號(hào)文《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》和國(guó)機(jī)編(1988)28號(hào)文《關(guān)于印發(fā)國(guó)家科委“三定”方案的通知》確定中國(guó)專利局是國(guó)務(wù)院主管全國(guó)專利工作的職能部門，這為發(fā)展我國(guó)專利事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)也提出了進(jìn)一步健全和加強(qiáng)地方和部門專利工作的問(wèn)題。專利管理機(jī)關(guān)是履行一級(jí)政府基本職能必須建立的機(jī)構(gòu)，它應(yīng)是各級(jí)政府的組成部分。根據(jù)國(guó)機(jī)編(1988)28號(hào)文，要進(jìn)一步加強(qiáng)專利管理機(jī)關(guān)的建設(shè)，使專利管理機(jī)關(guān)能獨(dú)立行使執(zhí)法和管理的雙重職能。
為此，要積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對(duì)專利管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面的支持。各專利管理機(jī)關(guān)也要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、克服困難的精神，努力做好工作，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
