發(fā)布文號(hào): 新房改辦字［1998］006號(hào)
駐烏魯木齊市自治區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位：
為深化住房制度改革，啟動(dòng)住房消費(fèi)市場，現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位職工個(gè)人住房貸款辦法(暫行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附：《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位職工個(gè)人住房貸款辦法(暫行)》
新疆維吾爾自治區(qū)住房改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
新疆維吾爾自治區(qū)住房公積金管理中心
一九九八年四月二十七日
新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位職工個(gè)人住房貸款辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為深化住房制度改革，規(guī)范住房公積金個(gè)人貸款，鼓勵(lì)職工買房、建房、形成新的住房消費(fèi)模式，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡自治區(qū)區(qū)級(jí)駐烏魯木齊市行政事業(yè)單位(以下簡稱區(qū)級(jí)駐烏單位)職工申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款，適用本辦法。
本辦法所稱住房公積金個(gè)人貸款(以下如無特指簡稱貸款)，是指向自治區(qū)住房公積金管理中心(以下簡稱中心)繳存住房公積金的職工，以其所有的房屋或有價(jià)證券為抵(質(zhì))押物，向中心提供償還貸款的擔(dān)保從而取得的貸款。
第三條 貸款為政策性低息專項(xiàng)貸款，只能用于代款債務(wù)人購置、建造、大修理個(gè)人自住住房。貸款實(shí)行先存后貸、整借零還、債權(quán)擔(dān)保、?？顚Ｓ玫脑瓌t，中低收入家庭優(yōu)先辦理。
第四條 貸款的債權(quán)人為中心。貸款業(yè)務(wù)委托國有商業(yè)銀行(以下簡稱貸款銀行)辦理。發(fā)放貸款債權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法設(shè)定房地產(chǎn)抵押和有價(jià)證券質(zhì)押方式保障其債權(quán)實(shí)行。
第二章 貸款對(duì)象和條件
第五條 凡單位住房公積金交由中心統(tǒng)一管理，且個(gè)人連續(xù)足額繳納住房公積金滿二年的區(qū)級(jí)駐烏單位的職工，購買、建造或大修理自住住房資金不足，均可申請(qǐng)貸款。
第六條 申請(qǐng)貸款必須同時(shí)具備下列條件：
(一)有烏魯木齊市常住戶口；
(二)購、建、大修自住住房總費(fèi)用30％以上的自籌資金已經(jīng)落實(shí)；
(三)有按期償還貸款本息的經(jīng)濟(jì)能力；
(四)購買自住住房的，有依法簽訂的購房合同或協(xié)議；建造、大修理自住房屋的，按規(guī)定已經(jīng)向有關(guān)部門辦理了批準(zhǔn)手續(xù)，有工程估價(jià)文件或者工程預(yù)算。
第七條 貸款的抵押為購買、建造、大修的自住住房權(quán)益，抵押期限與抵押貸款期限相一致；貸款的質(zhì)押物為貸款銀行認(rèn)可的有價(jià)證券。
第八條 抵(質(zhì))押擔(dān)保的范圍包括貸款本息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。
第九條 以房屋權(quán)益作抵押，抵押人應(yīng)當(dāng)以中心為保險(xiǎn)受益人辦理房屋抵押財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，投保額不得低于抵押貸款額，投保期限不得低于抵押貸款期限。有效抵押期內(nèi)，抵押人不得以任何理由中斷或撤銷保險(xiǎn)。
第三章 貸款的額度、期限和利率
第十條 貸款實(shí)行年度計(jì)劃總量控制和個(gè)人可貸額度控制。中心在上年結(jié)轉(zhuǎn)和當(dāng)年計(jì)劃歸集數(shù)額內(nèi)，根據(jù)貸款需要提出年度計(jì)劃，經(jīng)自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。
第十一條 個(gè)人貸款的可貸額度：
(一)不得超過職工購置、建造或大修理自住住房總費(fèi)用的70％；
(二)不得超過有效抵(質(zhì))押額。以自住房產(chǎn)權(quán)益作抵押的，有效抵押額為抵押物現(xiàn)值的70％，以有價(jià)證券作質(zhì)押的，有效質(zhì)押額為質(zhì)押品面值的90％；
(三)不得超過40000元人民幣。
第十二條 貸款期限以年為單位，由中心和貸款申請(qǐng)人商定，最長不超過10年。
臨近退休年齡的職工，以到達(dá)國家法定退休年齡后延5年為最長清償債務(wù)本息的年限。
第十三條 貸款以國家確定的三個(gè)月定期存款利率為基準(zhǔn)利率，按貸款年限增加年利率。年利率由自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組依照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定。
第四章 貸款程序
第十四條 貸款按下列程序辦理：
(一)貸款申請(qǐng)人向中心提交書面申請(qǐng)，并提供本辦法第 六條規(guī)定的符合貸款條件的有關(guān)證明材料；
(二)中心審核，符合貸款條件的給予辦理下列手續(xù)：
1、以自住公房作抵押的，出具產(chǎn)權(quán)分割通知，貸款申請(qǐng)人據(jù)此到本市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門辦理房屋他項(xiàng)權(quán)手續(xù)；
2、以購買自住住房作抵押的，審核購房合同(其中必須有貸款申請(qǐng)人如不履行貸款合同，其購房權(quán)依法移讓中心的條款)，出具個(gè)人貸款資格認(rèn)證通知，貸款申請(qǐng)人據(jù)此辦理房產(chǎn)權(quán)益抵押證明手續(xù)；
(三)貸款申請(qǐng)人與中心簽訂房地產(chǎn)抵押合同，并到本市房地產(chǎn)交易管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)；
(四)貸款銀行確認(rèn)質(zhì)押的有價(jià)證券有效，其中記名式證券已在發(fā)售單位辦理了出資登記，且百分之三十的自籌資金已經(jīng)存入指定帳戶，向中心出具書面通知；
(五)中心對(duì)抵押、貸款全部文件資料進(jìn)行審核無誤后，與貸款申請(qǐng)人、委托銀行簽訂書面委托抵押貸款合同；
(六)借款人持房地產(chǎn)抵押合同和貸款合同，依法辦理公證和房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)手續(xù)。
(七)中心向委托銀行下達(dá)抵押貸款指標(biāo)與基金劃轉(zhuǎn)通知單。
第十五條 貸款銀行將全部貸款資料(貸款合同正本、房地產(chǎn)抵押合同正本、抵(質(zhì))押登記的法律文書和有價(jià)證券、保險(xiǎn)單正本)核實(shí)存檔，以轉(zhuǎn)帳方式辦理貸款支付業(yè)務(wù)。
第五章 貸款的償還
第十六條 貸款采用等額本息均還的方式，由債務(wù)人按合同約定的數(shù)額、時(shí)間向貸款銀行償還。
第十七條 債務(wù)人提前清償全部貸款本息的，提前部分貸款的利息按實(shí)際占用年度利率計(jì)提到償還月為止，已經(jīng)償還的部分不重新計(jì)算利息。
第十八條 償還貸款視資金來源可以采取下列方式：
(一)以債務(wù)人及其配偶的住房公積金償還的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在貸款合同中約定，公積金按年支取，由貸款銀行辦理劃款還貸手續(xù)。
(二)以現(xiàn)金償還的，債務(wù)人直接到貸款銀行償還；以工資償還的，由債務(wù)人所在單位根據(jù)債務(wù)人還款計(jì)劃從其工資中逐月扣收，并于扣款3日內(nèi)向貸款銀行結(jié)付。
第十九條 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)恪守信用，按照合同約定按期償還到期的貸款本息，逾期償還的，貸款銀行對(duì)逾期部分按日加收萬分之五違約金。對(duì)債權(quán)人造成損失的，中心有權(quán)依照合同約定追償損害賠償金。
第二十條 債務(wù)人違反合同約定，有下列行為之一的，中心有權(quán)委托貸款銀行從債務(wù)人及其配偶的住房公積金中扣償逾期的貸款本息及違約金，不足以扣償?shù)?，中心有?quán)委托貸款銀行依法處分抵押物，以所得價(jià)款受償。
(一)逾期6個(gè)月不償還貸款本息，經(jīng)催辦催收無效的；
(二)未經(jīng)中心同意，擅自將抵押物品出售、交換、贈(zèng)與改建的；
(三)將貸款挪作他用的；
(四)債務(wù)人死亡而繼承人或受贈(zèng)人拒絕履行償還貸款本息義務(wù)的。
第二十一條 貸款銀行收回貸款本息的，應(yīng)于當(dāng)日劃入中心開設(shè)的委托貸款本息帳戶，同時(shí)將貸款指標(biāo)基金劃轉(zhuǎn)通知手續(xù)退回中心。
第二十二條 貸款合同履行完畢，抵押合同即行解除，中心應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)向房產(chǎn)交易管理部門和貸款銀行下達(dá)解除抵押通知手續(xù)，上述部門應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)退還抵押物品。
第六章 附則
第二十三條 抵押貸款合同各方對(duì)執(zhí)行合同發(fā)生糾紛，由當(dāng)事人各方協(xié)商解決，協(xié)商不成，可向人民法院提起訴訟。
第二十四條 抵押貸款合同當(dāng)事人任何一方要求提前解除合同中變更合同內(nèi)容的，必須以書面形式通知相關(guān)各方，在未達(dá)成新的協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效。
第二十五條 中心或其委托的機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)抵押貸款的使用情況進(jìn)行檢查，借款人及其所在單位應(yīng)當(dāng)予以配合，及時(shí)提供有關(guān)材料和情況。
第二十六條 貸款銀行在月后5日內(nèi)向中心報(bào)送抵押貸款執(zhí)行和投入、收回情況。
第二十七條 本辦法所涉及的抵押活動(dòng)，除本辦法特別規(guī)定外，按《中華人民共和國擔(dān)保法》和有關(guān)房地產(chǎn)抵押的規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二十八條 本辦法自1998年5月1日起試行。
《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位職工個(gè)人住房貸款辦法(暫行)》有關(guān)問題說明及貸款程序
一、說明
《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位職工個(gè)人住房貸款辦法(暫行)》已印發(fā)，為便于理解和操作，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，對(duì)一些具體問題說明如下：
1．償還貸款本息的經(jīng)濟(jì)能力，是指貸款人夫婦雙方的固定工資收入除去保留其家庭正常生活費(fèi)用后償還貸款本息的能力。測算方式為(借款人月工資＋配偶月工資)×35％×12個(gè)月×貸款年限。
2．30％的自籌資金包括：已存入在繳交公積金銀行開設(shè)的購房帳戶資金，預(yù)交購房款，集資款已抵押房款。
3．已離退休的職工不在貸款范圍之列。
4．目前購房貸款，優(yōu)先解決新購買職工所在單位自管住房和購買安居工程之用。
5．貸款辦法中所稱等額均還貸款本息辦法，是從取得住房貸款的次月開始，每月按相等的金額歸還貸款本息其計(jì)算方式為：
月等額還款數(shù)＝借款總金額×等額還款系數(shù)。
貸款月利率×(1＋貸款月利率)還款期限(月)
等額還款系數(shù)＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
(1＋貸款月利率)還款期限(月)－1
6．貸款利率的確定，依照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[1996]35號(hào)文規(guī)定，以現(xiàn)行金融系統(tǒng)定期三個(gè)月存款利率為基準(zhǔn)利率，按貸款期限的長短，增加不同的比例利率，時(shí)間越長利率越高。
7．住房貸款需以購買的房屋做貸款的抵押，抵押房屋的所有權(quán)人必須和借款人相同。
8．用貸款銀行認(rèn)可的有價(jià)證券作抵押，其抵押證券在抵押期內(nèi)，不得掛失。提前支取或到期支取，首先歸還剩余部分貸款本息。
9．借款人在未還清貸款本息之前中途中斷抵押房屋保險(xiǎn)，公積金管理中心有權(quán)委托貸款銀行代為續(xù)保，費(fèi)用由借款承擔(dān)。
10．每個(gè)單位職工住房貸款總額控制在辦理貸款時(shí)個(gè)人和單位歸集公積金余額的80％以內(nèi)。單位并以此按月做出借款計(jì)劃報(bào)區(qū)住房公積金中心。
11．借款人所在單位應(yīng)對(duì)本單位職工的借款報(bào)告、借款申請(qǐng)書、住房貸款權(quán)益抵押證明書等進(jìn)行認(rèn)真審查，填寫簽章，如有虛假不實(shí)內(nèi)容而造成貸款本息無法收回的，應(yīng)由借款人所在單位的經(jīng)辦人和簽字領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)責(zé)任。
12．按貸款程序所要辦的各項(xiàng)手續(xù)，提倡由單位統(tǒng)一辦理，以減少借款的時(shí)間，不影響正常的工作。
二、貸款程序
(一)借款人按新房改辦字[1998]006號(hào)文件的規(guī)定申請(qǐng)住房貸款，需持書面《個(gè)人借款申請(qǐng)報(bào)告》到自治區(qū)住房公積金管理中心(以下簡稱中心)領(lǐng)取《職工個(gè)人購建房抵押(委托)貸款申請(qǐng)書》、《房產(chǎn)權(quán)益抵押證明書》。然后向產(chǎn)權(quán)單位(或系統(tǒng))遞交用自住房產(chǎn)做權(quán)益抵押的報(bào)告。產(chǎn)權(quán)單位(或系統(tǒng))對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，對(duì)符合購建房條件的，在《職工個(gè)人抵押(委托)貸款申請(qǐng)書》上簽字蓋章，同時(shí)簽發(fā)《房產(chǎn)權(quán)益抵押證明書》交由借款人連同以下材料報(bào)中心審查。
1．借款人身份證(原件或復(fù)印件)戶口簿。
2．借款人夫婦雙方所在單位出具的固定經(jīng)濟(jì)收入，當(dāng)月單位繳交公積金匯繳書復(fù)印件(必須加蓋單位財(cái)務(wù)公章)，個(gè)人公積金帳戶及余額(在繳公積金銀行打印)證明。
3．以交存購(建)房款30％以上交存款證明。
4．符合法律規(guī)定的購建房合同、協(xié)議、施工許可證(原件或復(fù)印件)。
(1)購單位自管住宅的附《優(yōu)惠售房審批表》及房價(jià)計(jì)算表。
(2)購安居工程的附《安居工程預(yù)(銷)售合同》及預(yù)付款證明。
(3)自建房附規(guī)化部門頒發(fā)的《施工許可證》及《工程預(yù)算報(bào)告》。
以上材料報(bào)送中心后，借款人等待中心通知。
(二)符合貸款條件的借款人接到中心通知后辦理下列手續(xù)。
1．購單位自管現(xiàn)住房的。中心給烏魯木齊房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍處(以下簡稱產(chǎn)籍處，烏市五一路136號(hào)四樓，電話5811159)開具《職工個(gè)人購建房貸款抵押通知單》。由借款人或(單位)持《貸款抵押通知單》和《公房產(chǎn)權(quán)證》到產(chǎn)籍處辦理產(chǎn)權(quán)分割及房屋他項(xiàng)權(quán)證。借款人持房屋他項(xiàng)證到烏魯木齊房地產(chǎn)交易所(以下簡稱交易所，和平路227號(hào)，電話2810273)辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取填寫《烏魯木齊市房地產(chǎn)抵押合同(契約)》和《烏魯木齊市房地產(chǎn)抵押申請(qǐng)登記表》，到中心簽字蓋章，借款人將簽訂的抵押合同和抵押申請(qǐng)登記表送交易所簽署意見進(jìn)行登記。借款人憑已簽訂的抵押合同到中心審定貸款合同，烏市建行房信部(以下簡稱銀行，新華北路76號(hào)，小西門曼哈頓中心五樓 電話：2811863)憑中心開具的委托貸款通知單審查貸款合同并簽章。
2．購安居工程的，中心給安居辦(紅山路36號(hào)，電話2304611)開具《職工個(gè)人貸款資格認(rèn)證通知單》，安居辦給交易所開具《烏魯木齊市安居工程產(chǎn)權(quán)權(quán)益抵押證明書》。借款人持抵押證明書到交易所辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取并填寫《烏魯木齊房地產(chǎn)抵押合同(契約)》和《烏魯木齊市房地產(chǎn)抵押申請(qǐng)登記表》，到中心簽字蓋章。借款人將簽訂的抵押合同和抵押申請(qǐng)登記表送交易所簽署意見進(jìn)行登記，借款人憑已簽訂的抵押合同和委托貸款通知單到中心審定貸款合同。銀行憑中心開具的委托貸款通知單審查合同并簽章。
(三)借款人辦理完第二條的所有手續(xù)后，將全部材料送公證處(地址：中山路105號(hào)，德井百貨11樓1101號(hào)，電話2306746)辦理公證，然后帶全部材料到保險(xiǎn)公司辦理房產(chǎn)保險(xiǎn)。
(四)借款人將上述材料送中心審核無誤后，中心給銀行開具《委托住房抵押貸款指標(biāo)與基金劃轉(zhuǎn)通知單》。銀行收到《貸款指標(biāo)與基金劃轉(zhuǎn)通知單》后，根據(jù)售房單位，市安居辦提供的帳戶、帳號(hào)將貸款直接劃入相應(yīng)帳戶，并付給借款人《特殊劃轉(zhuǎn)單》，售房單位給借款人開據(jù)收款人收據(jù)。全部貸款程序結(jié)束。
新疆維吾爾自治區(qū)
住房公積金管理中心
一九九八年五月五日
政策性購房貸款利率及等額均還本息系數(shù)表
一九九八年五月一日起執(zhí)行。
┌────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ 年 限 │一年│二年│三年│四年│五年│六年│七年│八年│九年│十年│
│ │期 │期 │期 │期 │期 │期 │期 │期 │期 │期 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│年利率％│4.4 │4.5 │4.68│4.7 │4.8 │5.0 │5.1 │5.22│5.3 │5.4 │
│ │64 │72 │ │88 │96 │04 │12 │ │28 │36 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│月利率‰│3.72│3.81│3.9 │3.99│4.08│4.17│4.26│4.35│4.44│4.53│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│等額均還│0.08│0.04│0.02│0.02│0.01│0.01│0.01│0.01│0.01│0.01│
│系數(shù) │5362│3680│9827│2933│8824│6107│4187│2765│1676│0821│
├────┼──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│ │ 月等額還款數(shù)＝借款總金額×等額還款系數(shù)?！ ?│
│計(jì)算公式│ 借款月利率×(1＋貸款月利率)還款期限(月) │
│ │ 等額還款系數(shù)＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ │
│ │ (1＋貸款月利率)還款期限(月)－1 │
├────┼─────────────────────────────┤
│ │ 借款人借款30000，貸款期限五年 │
│舉例 │ 月等額還款本息額為30000×0.018824＝564.72(元) │
│ │ 即：借款人每月還款額為564.72元 │
└────┴─────────────────────────────┘
