各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、通信管理局，部直屬單位：
　　為貫徹落實全國信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新會議和全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議精神，我司制定了《信息產(chǎn)業(yè)部科技司2007年工作要點》?，F(xiàn)將工作要點印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位具體情況妥善安排有關(guān)工作，并繼續(xù)支持和配合我司工作。

二〇〇七年二月七日

信息產(chǎn)業(yè)部科技司2007年工作要點　

　　根據(jù)全國科技大會、全國信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新會議和全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議精神，2007年科技司工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要、增強自主創(chuàng)新能力的決定》和《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期發(fā)展規(guī)劃（綱要）》，加快推進信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，更好地發(fā)揮信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家中的重要作用。以提高自主創(chuàng)新能力為中心，堅持“服務(wù)國家目標、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場技術(shù)互動、統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同”的發(fā)展原則，持續(xù)突破核心技術(shù)，掌握重要領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，以點帶面、上下游產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準戰(zhàn)略和質(zhì)量振興戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)科技的整體性突破和跨越式發(fā)展。
　　一、落實信息產(chǎn)業(yè)鼓勵自主創(chuàng)新政策，加強規(guī)劃的指導(dǎo)。
  　貫徹、落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要、增強自主創(chuàng)新能力的決定》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，按照全國信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新會議部署，實施《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”計劃和2020年中長期規(guī)劃（綱要）》，研究制訂促進信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，出臺信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)中心認定管理辦法；推動出臺和促進國家實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》若干配套政策在信息產(chǎn)業(yè)的具體落實和實施；按產(chǎn)業(yè)區(qū)域開展《關(guān)于加快推進信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新指導(dǎo)意見》和《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期發(fā)展規(guī)劃（綱要）》的宣貫和解讀。落實和實施《我國信息產(chǎn)業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》配套政策，開展關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品的認定管理工作。
　　二、組織實施信息產(chǎn)業(yè)國家重大科技專項、支撐項目等科技項目。
　　做好我部負責(zé)和參與的國家重大專項的工作。協(xié)助科技部、發(fā)改委和財政部對 “新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”重大專項實施方案論證，做好啟動前的各項準備工作，做好4G國際標準提案個各項準備工作以及啟動前征集、遴選和論證工作，組織實施“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)” 重大專項，鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與重大專項；協(xié)助做好“核心電子器件、高性能通用芯片、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品” 等重大專項的各項工作。
　　完善對軟科學(xué)研究課題和技術(shù)發(fā)展政策研究的組織與管理，繼續(xù)加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)政策以及體系結(jié)構(gòu)的研究。進一步完善TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈，推動TD-SCDMA產(chǎn)品不斷成熟實現(xiàn)商用。加快集成電路、軟件、關(guān)鍵元器件和寬帶無線移動通信等重點領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，力爭在核心技術(shù)方面取得突破。引導(dǎo)更多社會資金，加大對以Linux為代表的開放源代碼軟件的開發(fā)和應(yīng)用，支持研發(fā)數(shù)字電視、半導(dǎo)體照明、汽車計算平臺、新型顯示器件、無線射頻識別技術(shù)（RFID）開發(fā)應(yīng)用。推動下一代網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線移動通信、家庭網(wǎng)絡(luò)、智能終端、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用。加強上下游企業(yè)的合作與配套，提高研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。與有關(guān)部門密切溝通協(xié)調(diào)，推動建立統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機制。
　　三、加快推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。
　　加強對企業(yè)研發(fā)活動的支持，推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)突破，形成一系列以企業(yè)為主、科研機構(gòu)和院校等共同參與的技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心，促進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)造活動。結(jié)合重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加快標準戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。有重點地開展國際科技合作與交流。加大對共用技術(shù)研發(fā)的扶持力度，加強公共技術(shù)服務(wù)平臺和科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵軟件、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)為中心的集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。
　　四、實施標準戰(zhàn)略，加強信息產(chǎn)業(yè)標準制定工作。
　　加快實施標準戰(zhàn)略，以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和業(yè)務(wù)應(yīng)用為最終目標，緊密圍繞重點產(chǎn)業(yè)、市場熱點和國家重點工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標準制定與技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)處置、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)化推進以及應(yīng)用推廣等方面工作，進一步開展對自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的重要技術(shù)標準的研究和制定，鼓勵支持企業(yè)在掌握核心專利的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定技術(shù)標準。完善標準制定的工作體系，加快采用和轉(zhuǎn)換國際標準步伐，鼓勵、支持企業(yè)推動具有自主技術(shù)的標準成為國際標準。抓好第三代移動通信、家庭網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字音視頻、集成電路、軟件、綠色能源、平板顯示器件、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明、數(shù)字電視、下一代網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線移動通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理以及電子標簽等標準的研究制定。繼續(xù)做好“村通工程”、“綠色上網(wǎng)”、“信息無障礙”、“應(yīng)急通信”、“互聯(lián)互通”、“基站電磁輻射”、信息化應(yīng)用等重點工程的標準化工作。進一步推進海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的交流與合作。
　　五、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快建立以企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權(quán)運行體系。
　　加快建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與知識產(chǎn)權(quán)運行體系。加強對行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的管理和指導(dǎo)，提高全行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護與利用的意識和能力，鼓勵企業(yè)積極申請專利，顯著增加行業(yè)核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的積累。結(jié)合《我國信息產(chǎn)業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品目錄》，進一步跟蹤和研究關(guān)鍵技術(shù)、重點產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)狀況。深入研究標準中知識產(chǎn)權(quán)問題，建立標準中知識產(chǎn)權(quán)處置的有效機制。做好信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠臄?shù)據(jù)庫的完善與推廣工作。進一步做好信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢發(fā)布和信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明評選工作。建立信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制。
　　六、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量保障機制。
　　嚴格實行“通信電子質(zhì)檢機構(gòu)設(shè)立與授權(quán)”行政許可，修訂發(fā)布《信息產(chǎn)業(yè)部通信電子質(zhì)檢機構(gòu)管理辦法》，進一步規(guī)范檢驗機構(gòu)與檢測業(yè)務(wù)的授權(quán)管理。圍繞影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會反映強烈的突出質(zhì)量問題，組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，研究提出并督促落實整改措施，進一步加大依法監(jiān)管的力度。制定完成《消費類電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)規(guī)范》，建立維修服務(wù)人員和維修服務(wù)機構(gòu)第三方資質(zhì)評價體系，推動信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)，組織完成2007年中國名牌產(chǎn)品的評選和推薦，打造行業(yè)主導(dǎo)的IT產(chǎn)品質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查與權(quán)威發(fā)布平臺，完善指導(dǎo)與規(guī)范相結(jié)合、自律與監(jiān)管相結(jié)合的行業(yè)質(zhì)量工作機制。建立健全電信計費檢測管理制度，完成全國固定網(wǎng)和移動網(wǎng)計費檢測工作，開展短消息、智能網(wǎng)業(yè)務(wù)計費工作，維護消費者的合法權(quán)益。全面落實通信局（站）在用防雷系統(tǒng)安全檢查責(zé)任，對通信防雷產(chǎn)品實行標準符合性認定。按照保障人民健康和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，積極配合環(huán)保部門做好通信基站電磁輻射檢測與環(huán)評工作。
　　七、進一步加強國際科技交流與合作
　　結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、標準戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及人才戰(zhàn)略的實施，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要任務(wù)與要求，以提高信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為中心，積極推進信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際科技合作與交流，努力拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式和提高合作成效。積極參與國際組織的重要技術(shù)活動，繼續(xù)做好ITU、ISO、IEC及AIC等國際組織的對口研究工作，積極推進國內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)參與國際標準的研究和制定，提高參與國際標準的話語權(quán)。加強重點技術(shù)領(lǐng)域國際標準研究制定，繼續(xù)做好與有關(guān)國際組織的對口研究工作。做好多邊和雙邊合作機制框架下的中美、中歐、中日韓和中法等交流與合作。