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各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳、局，新疆維吾爾族自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：
為解決近年來在辦理毒品案件中遇到的一些突出法律適用問題，根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合偵查、批捕、起訴、審判工作實(shí)踐，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定了《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
二○○七年十一月八日
辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見
一、關(guān)于毒品犯罪案件的管轄問題
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，毒品犯罪案件的地域管轄，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。
“犯罪地”包括犯罪預(yù)謀地，毒資籌集地，交易進(jìn)行地，毒品生產(chǎn)地，毒資、毒贓和毒品的藏匿地、轉(zhuǎn)移地，走私或者販運(yùn)毒品的目的地以及犯罪嫌疑人被抓獲地等。
“被告人居住地”包括被告人常住地、戶籍地及其臨時(shí)居住地。
對(duì)懷孕、哺乳期婦女走私、販賣、運(yùn)輸毒品案件，查獲地公安機(jī)關(guān)認(rèn)為移交其居住地管轄更有利于采取強(qiáng)制措施和查清犯罪事實(shí)的，可以報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，移送犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)辦理，查獲地公安機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)配合。
公安機(jī)關(guān)對(duì)偵辦跨區(qū)域毒品犯罪案件的管轄權(quán)有爭議的，應(yīng)本著有利于查清犯罪事實(shí)，有利于訴訟，有利于保障案件偵查安全的原則，認(rèn)真協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的，報(bào)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。對(duì)即將偵查終結(jié)的跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重大毒品案件，必要時(shí)可由公安部商最高人民法院和最高人民檢察院指定管轄。
為保證及時(shí)結(jié)案，避免超期羈押，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，人民法院對(duì)于已進(jìn)入審判程序的案件，被告人及其辯護(hù)人提出管轄異議或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的，受案人民檢察院、人民法院經(jīng)審可以依法報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院、人民法院指定管轄，不再自行移送有管轄權(quán)的人民檢察院、人民法院。
二、關(guān)于毒品犯罪嫌疑人、被告人主觀明知的認(rèn)定問題
走私、販賣、運(yùn)輸、非法持有毒品主觀故意中的“明知”，是指行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所實(shí)施的行為是走私、販賣、運(yùn)輸、非法持有毒品行為。具有下列情形之一，并且犯罪嫌疑人、被告人不能做出合理解釋的，可以認(rèn)定其“應(yīng)當(dāng)知道”，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：
?。ㄒ唬﹫?zhí)法人員在口岸、機(jī)場、車站、港口和其他檢查站檢查時(shí)，要求行為人申報(bào)為他人攜帶的物品和其他疑似毒品物，并告知其法律責(zé)任，而行為人未如實(shí)申報(bào)，在其所攜帶的物品內(nèi)查獲毒品的；
（二）以偽報(bào)、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關(guān)、邊防等檢查，在其攜帶、運(yùn)輸、郵寄的物品中查獲毒品的；
?。ㄈ﹫?zhí)法人員檢查時(shí)，有逃跑、丟棄攜帶物品或逃避、抗拒檢查等行為，在其攜帶或丟棄的物品中查獲毒品的；
?。ㄋ模w內(nèi)藏匿毒品的；
（五）為獲取不同尋常的高額或不等值的報(bào)酬而攜帶、運(yùn)輸毒品的；
（六）采用高度隱蔽的方式攜帶、運(yùn)輸毒品的；
?。ㄆ撸┎捎酶叨入[蔽的方式交接毒品，明顯違背合法物品慣常交接方式的；
?。ò耍┢渌凶C據(jù)足以證明行為人應(yīng)當(dāng)知道的。
三、關(guān)于辦理氯胺酮等毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問題
?。ㄒ唬┳咚?、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有下列毒品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第 三百四十七條第二款第（一）項(xiàng)、第 三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量大”：
1.二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）100克以上；
2.氯胺酮、美沙酮1千克以上；
3.三唑侖、安眠酮50千克以上；
4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮500千克以上；
5.上述毒品以外的其他毒品數(shù)量大的。
?。ǘ┳咚?、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有下列毒品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第 三百四十七條第三款、第 三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量較大”：
1.二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）20克以上不滿100克的；
2.氯胺酮、美沙酮200克以上不滿1千克的；
3.三唑侖、安眠酮10千克以上不滿50千克的；
4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮100千克以上不滿500千克的；
5.上述毒品以外的其他毒品數(shù)量較大的。
?。ㄈ┳咚?、販賣、運(yùn)輸、制造下列毒品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第 三百四十七條第四款規(guī)定的“其他少量毒品”：
1.二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）不滿20克的；
2.氯胺酮、美沙酮不滿200克的；
3.三唑侖、安眠酮不滿10千克的；
4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮不滿100千克的；
5.上述毒品以外的其他少量毒品的。
?。ㄋ模┥鲜龆酒菲贩N包括其鹽和制劑。毒品鑒定結(jié)論中毒品品名的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、衛(wèi)生部最新發(fā)布的《麻醉藥品品種目錄》、《精神藥品品種目錄》為依據(jù)。
四、關(guān)于死刑案件的毒品含量鑒定問題
可能判處死刑的毒品犯罪案件，毒品鑒定結(jié)論中應(yīng)有含量鑒定的結(jié)論。
