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第一章 總 則
第一條為了保障婦女的合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等,充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市具體情況,制定本辦法。
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第二條保障婦女合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定,保障婦女的合法權(quán)益。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第三條婦女應(yīng)當(dāng)自尊、自信、自立、自強(qiáng),提高自身素質(zhì),遵守國(guó)家法律、法規(guī),尊重社會(huì)公德,履行法律規(guī)定的義務(wù)。
婦女有權(quán)依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
第四條對(duì)保障婦女合法權(quán)益成績(jī)顯著的組織和個(gè)人,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條市和區(qū)、縣婦女權(quán)益保護(hù)委員會(huì),由人民政府、人民法院、人民檢察院和婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)委員會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成。
委員會(huì)的主任委員由人民政府的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)。
第六條婦女權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的職責(zé):
(一)宣傳有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施;
(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的婦女權(quán)益保障工作;
(三)接受對(duì)侵害婦女合法權(quán)益行為的投訴、舉報(bào),并提交有關(guān)部門查處,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以要求有關(guān)部門追究責(zé)任人員的法律責(zé)任;
(四)研究保護(hù)婦女權(quán)益工作中的重大事項(xiàng),并向有關(guān)部門提出意見和建議。
婦女權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的成員單位,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益保障工作。
第七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道保護(hù)婦女權(quán)益組織機(jī)構(gòu)的組織辦法及職責(zé)參照第五條、第六條規(guī)定。
第三章 政治權(quán)利
第八條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)為婦女依法參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)創(chuàng)造條件。
第九條婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
本市地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
第十條本市各級(jí)主管部門,應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,采取組織措施,做好培養(yǎng)、選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)選拔少數(shù)民族女干部。
第十一條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中,應(yīng)當(dāng)有女性成員。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)、選拔女領(lǐng)導(dǎo)成員或者管理人員。
第十二條本市各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)及工會(huì)的女職工委員會(huì),可以向上級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)、女職工委員會(huì)或者向有關(guān)部門推薦女干部,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考察,對(duì)符合條件的予以任用。
第四章 文化教育權(quán)益
第十三條本市各級(jí)人民政府、實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校及女性兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》的規(guī)定,保證適齡女性兒童、少年接受義務(wù)教育。
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第十四條本市各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年特點(diǎn),進(jìn)行青春期的心理、生理衛(wèi)生教育,開展適合女性青少年特點(diǎn)的體育、文化娛樂活動(dòng),維護(hù)校園秩序,保障女性青少年身心健康發(fā)展。
第十五條本市各級(jí)各類學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等的原則,不得作出歧視女性的規(guī)定。
第十六條本市各級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)掃除文盲的規(guī)定,制定詳細(xì)規(guī)劃,結(jié)合婦女特點(diǎn),采取有效的形式開展掃盲工作,限期脫盲。
第十七條本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)在職婦女進(jìn)行自尊、自信、自立、自強(qiáng)教育和崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)教育,幫助女職工提高參與平等競(jìng)爭(zhēng)的能力。
第十八條婦女享有從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化活動(dòng)的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得非法干涉。
第五章 勞動(dòng)權(quán)益
第十九條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),為婦女提供就業(yè)服務(wù)。
第二十條各單位在錄用職工時(shí),除不適合婦女從事勞動(dòng)的工種或者崗位外,用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,改革勞動(dòng)用工制度過程中,不得以性別為由歧視和排斥女職工。
第二十一條各單位不得以女職工結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳為由,降低其工資和福利待遇或者單方解除勞動(dòng)合同。
第二十二條各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī),保護(hù)女職工的安全和健康。
第二十三條
女職工在經(jīng)期、孕期、法定產(chǎn)期和哺乳期享受特殊保護(hù)。任何單位和個(gè)人都必須執(zhí)行國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,不得擅自減少或者取消女職工的產(chǎn)假或哺乳時(shí)間。
女職工在孕期和法定的產(chǎn)期、哺乳期內(nèi),晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)不受影響。
第二十四條各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女同工同酬的原則,男女職工享受同等福利待遇。
各單位在分配、出售福利住房時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等原則,不得作出“以男方為主”或者其他歧視婦女的規(guī)定。
第二十五條本市各級(jí)人民政府要大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)事業(yè),為失業(yè)、患病、年老或者其他喪失勞動(dòng)能力致使生活困難的婦女提供物質(zhì)幫助。
第二十六條本市逐步完善女職工生育保障制度,實(shí)行生育基金的社會(huì)統(tǒng)籌。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第六章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益
第二十七條農(nóng)村在劃分口糧田、責(zé)任田,批準(zhǔn)宅基地,取得股份合作制企業(yè)的股權(quán)及其他集體福利方面,婦女享有與男子平等的權(quán)利。
農(nóng)村婦女結(jié)婚后,其口糧田、責(zé)任田、宅基地應(yīng)當(dāng)由戶籍所在地按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)劃分。
農(nóng)村婦女離婚后,其口糧田、責(zé)任田、宅基地戶籍所在地不得剝奪。
第二十八條保護(hù)婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。在同一順序的法定繼承人中,不得歧視婦女。
第二十九條喪偶婦女對(duì)公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的,作為第一順序繼承人繼承公、婆的遺產(chǎn),其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響。
第三十條喪偶婦女再婚或者遷移的,有權(quán)自主處理應(yīng)屬本人所有的財(cái)產(chǎn),任何人不得干涉。
第七章 人身權(quán)利
第三十一條婦女的生命健康權(quán)、人身自由權(quán)受法律保護(hù),婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯。
第三十二條禁止虐待、遺棄女性家庭成員。
第三十三條嚴(yán)禁拐賣、綁架婦女和收買被拐賣、綁架婦女。任何人不得阻撓解救被拐賣、綁架的婦女。
第三十四條嚴(yán)禁賣淫、嫖娼。嚴(yán)禁組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。
禁止雇用、容留婦女與他人進(jìn)行猥褻活動(dòng)。
禁止利用旅店、歌舞廳、酒吧、咖啡屋、美容院、發(fā)廊等場(chǎng)所為前兩款所列非法活動(dòng)提供方便。
第三十五條禁止侮辱婦女。禁止非法檢查、搜查婦女的身體。
第三十六條禁止用侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式損害婦女的名譽(yù)和人格。
第八章 婚姻家庭權(quán)益
第三十七條婦女的婚姻自主權(quán)受法律保護(hù),任何人不得干涉婦女的結(jié)婚自由、離婚自由。
第三十八條夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn),有平等的處理權(quán)。對(duì)夫妻共同所有的財(cái)產(chǎn)或者婦女享有份額的家庭共有財(cái)產(chǎn),未經(jīng)婦女本人同意,其他共有人無權(quán)轉(zhuǎn)讓、變賣、抵押、典當(dāng)或者作其他處理。
第三十九條離婚時(shí),男方不得隱匿夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
第四十條離婚時(shí),女方因分割共同財(cái)產(chǎn)或者受領(lǐng)經(jīng)濟(jì)幫助所得到的記名有價(jià)證券和房屋產(chǎn)權(quán)證,原在男方名下的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)離婚證、離婚調(diào)解書或者判決書,為女方辦理證照變更手續(xù)。
第四十一條保護(hù)婦女的房屋所有權(quán)。男方婚前個(gè)人所有的房屋,婚后由雙方共同使用、經(jīng)營(yíng)、管理多年的,應(yīng)當(dāng)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。雙方另有約定的除外。
第四十二條依法保護(hù)婦女的房屋承租權(quán)。屬于下列情況之一的,離婚時(shí)女方享有與男方同等的承租權(quán):
(一)婚前由男方租住,婚后共同使用多年的房屋;
(二)婚后由雙方或一方租住的房屋;
(三)夫妻雙方為同一單位職工租住本單位的房屋。
第四十三條離婚后,女方確實(shí)無房居住的,女方所在單位應(yīng)當(dāng)予以合理安置。女方無工作單位或者女方單位無力解決的,男方有條件的應(yīng)當(dāng)幫助其解決。
第四十四條離婚時(shí)處理子女撫養(yǎng)問題,應(yīng)當(dāng)在有利于維護(hù)子女權(quán)益的前提下,照顧女方的合理要求。
第四十五條婦女有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利,也有不生育的自由。男方不得以女方不生育或者生女孩為由,虐待、遺棄婦女。
第四十六條婦女接受節(jié)育手術(shù)的,醫(yī)療單位必須遵守有關(guān)節(jié)育手術(shù)的規(guī)定,保障婦女的安全和健康。
第九章 法律責(zé)任
第四十七條對(duì)侵害婦女合法權(quán)益的行為,任何單位和個(gè)人都可以向有關(guān)部門檢舉、控告。被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理,或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門和人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,認(rèn)真查處。對(duì)檢舉、控告侵害婦女合法權(quán)益行為的人任何單位和個(gè)人不得壓制或打擊報(bào)復(fù)。
婦女的合法權(quán)益受到侵害時(shí),被侵害人可以向婦女組織投訴,婦女組織應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)部門或者單位查處,保護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益。
第四十八條違反《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和本辦法規(guī)定侵害婦女合法權(quán)益,其他法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,依照該法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第四十九條有下列侵害婦女合法權(quán)益情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可根據(jù)具體情況,對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對(duì)有關(guān)侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉,推諉、拖延、壓制不予查處的;
(二)依照法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)錄用而拒絕錄用婦女或者對(duì)婦女提高錄用條件的;
(三)在分配住房和晉職、晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面,違反男女平等原則,侵害婦女合法權(quán)益的;
(四)以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由辭退女職工的;
(五)劃分責(zé)任田、口糧田以及批準(zhǔn)宅基地,違反男女平等原則,侵害婦女合法權(quán)益的;
(六)在入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)分配、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面,違反男女平等原則,侵害婦女合法權(quán)益的。
對(duì)控告、檢舉侵害婦女合法權(quán)益行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并可以給予行政處分;國(guó)家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法第 一百四十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第五十條雇用、容留婦女與他人進(jìn)行猥褻活動(dòng)的,比照治安管理處罰條例第 十九條的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,比照刑法第 一百六十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第五十一條侵害婦女的合法權(quán)益,造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十二條本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條本辦法自公布之日起施行。