發(fā)布文號(hào): 韶關(guān)市人民政府令第53號(hào)
《韶關(guān)市區(qū)直管公有住房管理辦法》已經(jīng)2008年9月11日韶關(guān)市人民政府第十二屆24次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年11月1日起施行。 市長(zhǎng) 鄭振濤
二○○八年九月二十五日
韶關(guān)市區(qū)直管公有住房管理辦法
第一條 為規(guī)范本市直管公有住房的分配和管理，充分發(fā)揮直管公有住房的社會(huì)保障作用，促進(jìn)“住有所居”及和諧社會(huì)的建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的直管公有住房，是指已納入市建設(shè)局（房管局，下同）統(tǒng)管的政府公有住房，包括但不限于政府統(tǒng)管的經(jīng)租房產(chǎn)、代管房產(chǎn)及托管房產(chǎn)，接管的市屬“退出”企業(yè)的非房改住房和接受捐贈(zèng)的住房等。
第三條 韶關(guān)市建設(shè)局負(fù)責(zé)直管公有住房的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和申請(qǐng)受理、審批等工作。韶關(guān)市住房保障中心負(fù)責(zé)本市直管公有住房的建設(shè)、分配安置、維護(hù)、租金收繳等具體管理工作。
市財(cái)政、國(guó)土資源、民政、物價(jià)、各區(qū)政府等按照職責(zé)分工，協(xié)助做好直管公有住房的相關(guān)工作。
第四條 下列人員可以申請(qǐng)租賃新建及騰退的直管公有住房：
?。ㄒ唬┏钟斜臼惺袇^(qū)戶籍的中低收入家庭的無(wú)房戶或住房困難戶；
?。ǘ┬姓聵I(yè)單位招聘的沒(méi)有固定居所的本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱的工作人員。
住房困難的低保、撫恤優(yōu)待對(duì)象享有優(yōu)先租賃權(quán)。
第五條 申請(qǐng)直管公有住房實(shí)行家庭成員全員實(shí)名制。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)共同指定一個(gè)成員作為申請(qǐng)人，其他參與申請(qǐng)的家庭成員作為共同申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員均應(yīng)具有本市市區(qū)戶籍，且其中至少有1人取得本市戶籍時(shí)間滿3年（引進(jìn)本科以上人才除外）。
夫妻戶籍均在本市市區(qū)的應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)，未成年人應(yīng)當(dāng)與其法定監(jiān)護(hù)人共同申請(qǐng)。
第六條 申請(qǐng)直管公有住房時(shí)，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）《韶關(guān)市區(qū)直管公有住房申請(qǐng)表》；
?。ǘ┥矸葑C、戶口簿（戶籍證明）、結(jié)婚證、計(jì)劃生育證明；配偶已去世的應(yīng)當(dāng)提供死亡證明；離婚的應(yīng)當(dāng)提供離婚證明或法院離婚判決書及子女撫養(yǎng)權(quán)證明；因服兵役和到外地就學(xué)等原因戶籍未在市區(qū)的應(yīng)當(dāng)提供派出所證明；
?。ㄈ碛械姆慨a(chǎn)及現(xiàn)居住住房的權(quán)屬、租賃合同等證明材料；
（四）屬于殘疾、撫恤優(yōu)待對(duì)象、低保家庭的，應(yīng)當(dāng)提供有效證件或相應(yīng)證明材料；
（五）其它相關(guān)材料。
第七條 市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)資料之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)。
符合條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)局網(wǎng)站公示10個(gè)工作日；不符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面通知并說(shuō)明理由。
對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，無(wú)投訴或經(jīng)調(diào)查核實(shí)投訴不實(shí)的，發(fā)放《直管公房申請(qǐng)批準(zhǔn)書》和輪候號(hào)碼。
第八條 在有可供安排的直管公有住房的情況下，申請(qǐng)人持《直管公房申請(qǐng)批準(zhǔn)書》和輪候號(hào)碼，到市住房保障中心辦理住房分配安置手續(xù)，簽訂《韶關(guān)市區(qū)直管公有住房租賃合同》。
第九條 直管公有住房住戶的拆遷安置，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先搬遷先安置”的原則，按照搬遷時(shí)間順序（同一時(shí)間的按抽簽形式）實(shí)施安置。
第十條 不同收入水平的承租對(duì)象統(tǒng)一按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)計(jì)租。符合廉租條件的住戶，按廉租住房管理的有關(guān)規(guī)定計(jì)租；撫恤對(duì)象家庭，政府補(bǔ)助40%，承租人實(shí)繳60%。
公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局提出方案，報(bào)市物價(jià)局審批后實(shí)施。
第十一條 承租人與實(shí)際居住人不相符的，不論其收入標(biāo)準(zhǔn)高低，均按市場(chǎng)平均租金計(jì)租，市場(chǎng)平均租金低于公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)200%的，按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)200%計(jì)租。
第十二條 原承租住戶中，已購(gòu)買商品房或擁有超過(guò)解困面積標(biāo)準(zhǔn)的其他住房的，不論其收入情況，均按市場(chǎng)平均租金計(jì)租，市場(chǎng)平均租金低于公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)200%的，按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)200%計(jì)租。
第十三條 直管公有住房拆遷，原則上按經(jīng)濟(jì)適用住房的面積標(biāo)準(zhǔn)安置，安置房面積超過(guò)原住房面積3平方米（含本數(shù)）以內(nèi)的，按直管公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，超過(guò)3平方米以上的，超過(guò)部分一律按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的150%計(jì)租。
第十四條 承租人在租賃期間，因特殊情況造成經(jīng)濟(jì)收入下降的，符合租住廉租房或相應(yīng)保障條件的，可按廉租房管理規(guī)定，憑相關(guān)證明材料申請(qǐng)租金減免，經(jīng)批準(zhǔn)后，按相應(yīng)的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。
第十五條 承租人在租賃期間，經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，不再符合廉租或相應(yīng)住房保障條件的，取消相應(yīng)的租金優(yōu)惠，從次月起按規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租或退出。
第十六條 柴房、單車房、車庫(kù)統(tǒng)一按市物價(jià)部門核定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。
第十七條 承租人應(yīng)當(dāng)于每月20日前按《直管公有住房租賃合同》約定的租金金額到轄區(qū)房管站或銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納租金，拖欠租金的，由市住房保障中心按租賃合同約定收取滯納金。
租金和滯納金由市住房保障中心收取后按規(guī)定上繳市財(cái)政，并實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于直管公有住房及其他保障性住房的管理、改造與建設(shè)。
第十八條 每一家庭只能承租一套直管公有住房，同一家庭同時(shí)租住多套直管公有住房的，只能保留一套承租，其余的必須退出。
第十九條 已領(lǐng)取政府及單位住房租賃補(bǔ)貼的不得按廉租住戶及低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)承租直管公有住房。
第二十條 直管公有住房租賃合同期原則為三年，享受租金補(bǔ)助的承租人租賃合同期為一年。
合同期滿時(shí)承租人應(yīng)當(dāng)騰退住房，需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前三個(gè)月提出申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障中心審核并重新公示后，符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同。
第二十一條 租期未滿的承租人可按以下程序退出承租的直管公有住房：
?。ㄒ唬┥陥?bào)。承租人向市住房保障中心提出書面申請(qǐng)；
?。ǘ┖炗唴f(xié)議。由市住房保障中心與承租人簽訂《直管公有住房退房協(xié)議》，終止租賃關(guān)系；
（三）退出房屋。承租人應(yīng)在協(xié)議規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退直管公有住房，繳清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)管理及其它應(yīng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)將戶籍遷出；
?。ㄋ模┙Y(jié)算。退房后市住房保障中心與承租人對(duì)租金進(jìn)行結(jié)算。租金結(jié)算至退出直管公有住房的本月月底。
第二十二條 承租人不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、分割使用，不得擅自放空，不得隨意改變住房結(jié)構(gòu)及房屋設(shè)施和使用性質(zhì)，不得私自換房或作其他處理。
第二十三條 承租人應(yīng)保護(hù)好房屋及其設(shè)備并合理使用，若因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十四條 新建的直管公有住房在交付使用前，應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)局按有關(guān)規(guī)定另行制定。舊房在投入使用前，由市住房保障中心根據(jù)需要進(jìn)行基本維修，相關(guān)費(fèi)用納入房屋修繕經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理。如承租人另行裝修的，退出時(shí)不予以任何補(bǔ)償和賠償。
第二十五條 直管公有住房因改造、開(kāi)發(fā)或公共建設(shè)需要拆除的，承租人應(yīng)當(dāng)服從拆遷需要，服從市住房保障中心安置。
第二十六條 直管公有住房中的經(jīng)租房產(chǎn)，如符合落實(shí)政策條件需退還原經(jīng)租業(yè)主的，租賃雙方應(yīng)無(wú)條件終止租賃關(guān)系，承租人應(yīng)服從安置。
第二十七條 承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供水、供電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電信、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理等部門申請(qǐng)辦理開(kāi)戶及變更等手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由承租人獨(dú)立承擔(dān)，自行繳納。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便，保證正常使用。
第二十八條 直管公有住房的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新、危房改造、信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)費(fèi)及相關(guān)的管理費(fèi)用，每年年底由市住房保障中心編制下一年度的支出計(jì)劃報(bào)市建設(shè)局審核同意后送市財(cái)政局會(huì)審，由市財(cái)政局按計(jì)劃及時(shí)核撥。
第二十九條 凡不屬維修、養(yǎng)護(hù)性質(zhì)的裝修、裝飾，由承租戶負(fù)責(zé)。
第三十條 直管公有住房的房屋修繕等事務(wù)性工作，市住房保障中心可通過(guò)招標(biāo)委托具備相關(guān)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行施工。
第三十一條 直管公有住房逐步推行物業(yè)管理，新建及有條件的直管公有住房小區(qū)均實(shí)行物業(yè)管理。
第三十二條 直管公有住房統(tǒng)一由市建設(shè)局招聘有資質(zhì)的物業(yè)管理公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，由市建設(shè)局及承租人與聘請(qǐng)的物業(yè)管理公司簽訂委托管理協(xié)議。
第三十三條 物業(yè)管理費(fèi)用按物價(jià)部門核定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，由承租人負(fù)擔(dān)。其中，廉租住戶減免50%，撫恤對(duì)象家庭減免40%。減免部分在直管公房租金收入中統(tǒng)籌安排，直接撥付至物業(yè)管理企業(yè)。
第三十四條 承租人不履行或無(wú)能力履行物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳交義務(wù)的，市住房保障中心有權(quán)收回房屋或調(diào)整租賃房屋。
第三十五條 承租人以虛報(bào)、瞞報(bào)或偽造等不正當(dāng)手段取得廉租住房或低收入家庭住房租賃資格的，一經(jīng)查實(shí)，由市住房保障中心無(wú)償收回所租賃的直管公有住房，并按直管公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的3倍追繳承租期內(nèi)的租金，5年內(nèi)承租人不得購(gòu)買或申請(qǐng)承租保障性住房。
第三十六條 承租人利用直管公有住房進(jìn)行非法活動(dòng)，或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或用途，或擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換，或在房屋樓面亂搭建、種菜、養(yǎng)家禽，或拖欠租金三個(gè)月以上，或無(wú)正當(dāng)理由空置三個(gè)月以上的，由市住房保障中心終止租賃合同、收回房屋，并依法追究責(zé)任。
第三十七條 為申請(qǐng)廉租住房和低收入家庭住房的申請(qǐng)人出具虛假證明的單位和個(gè)人，由其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法處理。
第三十八條 市建設(shè)局和市住房保障中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理涉及直管公有住房的來(lái)訪、來(lái)信和來(lái)電，并依法核實(shí)處理。
第三十九條 參與直管公有住房管理的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 承租人人為造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞或亂搭、亂建危及房屋安全，違反消防、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，造成房屋火災(zāi)、倒塌或人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)賠償和由此引起的法律責(zé)任。
第四十一條 承租人有違反房屋管理和物業(yè)管理法律、法規(guī)和房屋管理規(guī)定行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十二條 本辦法頒布實(shí)施前已承租的公房在租賃合同到期前暫按原辦法執(zhí)行，合同到期后按本規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自2008年11月1日起施行，有效期5年。
