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南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法
《南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法》已于2007年7月9日經(jīng)市第十二屆人民政府第二十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。
市長(zhǎng)：陳向群
二〇〇七年七月二十七日
南寧市城市建設(shè)檔案管理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的收集、移交、保護(hù)、利用等活動(dòng)。
第三條本辦法所稱城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔、模型等不同形式的歷史記錄。
第四條城市建設(shè)檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中、統(tǒng)一管理原則，實(shí)行科學(xué)、規(guī)范管理，保證城市建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第五條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市建設(shè)檔案事業(yè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，城市建設(shè)檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門納入同級(jí)預(yù)算管理。
第六條市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市建設(shè)檔案管理工作，市城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)城市建設(shè)檔案的日常管理工作，業(yè)務(wù)上受市檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
市轄縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市建設(shè)檔案管理工作，縣城市建設(shè)檔案館（室）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市建設(shè)檔
案的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受縣檔案行政主管部門、市城市建設(shè)檔案館的指導(dǎo)。
第二章城市建設(shè)檔案范圍
第七條城市建設(shè)檔案包括城市建設(shè)工程檔案，業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，城市基礎(chǔ)資料檔案及國(guó)家建設(shè)、檔案行政主管部門確定的其他城市建設(shè)檔案。
第八條城市建設(shè)工程檔案的范圍為：
?。ㄒ唬┕I(yè)與民用建筑工程檔案；
?。ǘ┦姓A(chǔ)設(shè)施工程檔案；
?。ㄈ┏鞘泄没A(chǔ)設(shè)施工程檔案；
?。ㄋ模┏鞘薪煌ɑA(chǔ)設(shè)施工程檔案；
?。ㄎ澹┏鞘袌@林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；
?。┦腥莪h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；
?。ㄆ撸┏鞘协h(huán)保、防洪、防災(zāi)、抗震和人防工程檔案；
（八）除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城市的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖等軍事工程檔案；
第九條業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案包括城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、人防、房地產(chǎn)（不包括房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料）等建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門和單位在業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)工作中形成的檔案。
第十條城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案的范圍為：
（一）城市建設(shè)歷史、經(jīng)濟(jì)、自然資源等資料；
?。ǘ┯嘘P(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃文件；
?。ㄈ┯嘘P(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)的科學(xué)研究成果等資料。
第三章城市建設(shè)檔案收集和移交
第十一條城市建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、移交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程立項(xiàng)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位提出編制、報(bào)送建設(shè)工程檔案的要求。
第十二條城市建設(shè)檔案歸檔材料必須使用原件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（gb-t50328-2001）收集、整理城市建設(shè)工程檔案，并符合下列要求：
?。ㄒ唬┕こ涛募膬?nèi)容及其深度符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
（二）工程文件的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合；
?。ㄈ┕こ涛募捎媚途眯詮?qiáng)的書寫材料；
?。ㄋ模┕こ涛募舟E清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備；
?。ㄎ澹┕こ涛募形淖植牧戏娉叽缫?guī)格為a4幅面，圖紙采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖；
（六）建設(shè)工程竣工圖加蓋竣工圖章。
電子文件應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電子文檔整理規(guī)范的要求整理。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向城市建設(shè)檔案館移交建設(shè)工程檔案。
在市區(qū)內(nèi)形成的建設(shè)工程檔案，向市城市建設(shè)檔案館移交。在市轄縣內(nèi)形成的建設(shè)工程檔案，向縣城市建設(shè)檔案館（室）移交，列入市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市城市建設(shè)檔案館移交。
第十四條停建、緩建的建設(shè)工程，其檔案暫由建設(shè)單位集中保管。
建設(shè)單位被撤銷的，建設(shè)工程的檔案應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者城市建設(shè)檔案館移交。
第十五條建設(shè)工程投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位根據(jù)實(shí)際情況修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布局改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程檔案。
第十六條工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的聲像檔案、電子檔案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)移交城市建設(shè)檔案館。
重點(diǎn)工程、重要和大型工程建筑，在報(bào)送文字檔案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供包括基礎(chǔ)原貌、在建、竣工后的聲像檔案。
第十七條列入城市建設(shè)檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)通知城市建設(shè)檔案館對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起7日內(nèi)提出預(yù)驗(yàn)收意見。不符合要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求修改、補(bǔ)充建設(shè)工程檔案。
建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見。
第十八條建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有保存價(jià)值的，在本單位保管使用五年后，應(yīng)當(dāng)移交城市建設(shè)檔案館。
第十九條城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案由城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)收集。
第二十條城市建設(shè)檔案館對(duì)有重要保存價(jià)值但尚未收集的城市建設(shè)檔案，可以向有關(guān)部門征集。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人向城市建設(shè)檔案館捐贈(zèng)、寄存各類單位或者本人形成的與城市建設(shè)有關(guān)的資料，城市建設(shè)檔案館可以通過(guò)向社會(huì)征集的方式豐富館藏檔案，經(jīng)專家鑒定具有歷史收藏價(jià)值的捐贈(zèng)檔案，給予捐贈(zèng)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章城市建設(shè)檔案的保護(hù)和利用
第二十一條城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全城市建設(shè)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀和提供利用的管理制度。需要永久保存的城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)采用光盤及其他現(xiàn)代化的技術(shù)手段備份保存。
第二十二條城市建設(shè)檔案館對(duì)接收的城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理，按規(guī)定劃分密級(jí)和保管期限，編制檢索工具，并做好檔案的鑒定及保管工作。
第二十三條城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)采取措施，保證城市建設(shè)檔案的完好和安全。
城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)做好檔案的防火、防盜、防蟲、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體的工作，及時(shí)搶救損壞和變質(zhì)的城市建設(shè)檔案。
第二十四條城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，有計(jì)劃地開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源，為社會(huì)利用城市建設(shè)檔案提供服務(wù)。有關(guān)單位查詢利用檔案信息資料，城市建設(shè)檔案館除收取復(fù)印費(fèi)等工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。
對(duì)館藏的重要珍貴檔案，應(yīng)當(dāng)采用復(fù)制品代替原件提供利用。
第二十五條城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)建立重要城市建設(shè)檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案資源共享。
第二十六條公民、法人和其他組織可以持有效證件利用已開放的城市建設(shè)檔案。利用未開放的城市建設(shè)檔案的，必須取得檔案形成單位或個(gè)人的書面同意并符合國(guó)家檔案保密的相關(guān)規(guī)定。
境外組織、個(gè)人利用已公開的城市建設(shè)檔案，按《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定辦理。
利用城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得損毀、丟失、涂改、偽造城建檔案，不得擅自提供、銷毀城市建設(shè)檔案，不得倒賣、贈(zèng)送給外國(guó)人。
第二十七條向城市建設(shè)檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存城市建設(shè)檔案的單位和個(gè)人，對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用意見的，城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十八條城市建設(shè)檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度，不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容。
第二十九條城市建設(shè)檔案管理工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)合格，取得崗位資格證書后方可上崗。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未向城市建設(shè)檔案館移交城市建設(shè)工程檔案的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條城市建設(shè)檔案館因保管不善，致使檔案丟失，失去利用價(jià)值，或者因匯總管線信息資料錯(cuò)誤造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第三十二條城市建設(shè)檔案管理工作人員，在城市建設(shè)檔案管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六條附則
第三十三條本辦法自2007年9月1日起施行。
