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南寧市人民政府關(guān)于修改《南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法》的決定
（2003年5月19日南寧市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過2003年6月13日南寧市人民政府令第18號(hào)公布）
南寧市人民政府決定對《南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法》作如下修改：
一、第二條修改為：“南寧市城市管理綜合執(zhí)法部門是本市相對集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本實(shí)施辦法的組織實(shí)施”。
二、增加一條作為第三條：“本實(shí)施辦法適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)相對集中行政處罰的活動(dòng)”。
三、第三條第一項(xiàng)改為第四條第一、二項(xiàng)，修改為：“（一）隨地吐痰、便溺的，處以50元以上200元以下罰款。
（二）隨地亂扔口香糖、瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的，處以10元以上50元以下罰款”。
四、第三條第二項(xiàng)改為第四條第三項(xiàng)，修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫或者張貼、懸掛宣傳品、廣告、標(biāo)志牌等的，每處處以50元以上100元以下罰款”。
五、第三條第六項(xiàng)中的“可處以500元以下罰款”修改為：“可處以50元以上500元以下罰款”。
六、第三條第七項(xiàng)中的“可處以10元以上500元以下罰款”修改為：“可處以50元以上500元以下罰款”。
七、第三條第十一項(xiàng)改為第十四條，修改為：“在城市道路管理范圍內(nèi)，運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車輛不作密封、包扎覆蓋，造成泄漏、遺撒或者車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路，造成污染的，按被污染道路面積處以每平方米15元以上40元以下罰款，最高罰款不得超過10000元”。
八、第六條改為第八條，其中“并可處以10元以上500元以下罰款”修改為：“并可處以50元以上500元以下罰款”。
九、增加一條作為第十一條：“經(jīng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)認(rèn)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：
（一）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、機(jī)場、車站、港口、賓館、餐飲店、各類場館（所）、旅游景點(diǎn)、各類倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、住宅區(qū)不按規(guī)定開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的，處以100元以上3000元以下罰款。
（二）老鼠、蒼蠅、蚊蟲、蟑螂四種病媒生物密度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，對單位可處以100元以上500元以下罰款，對個(gè)人可處以50元以上500元以下罰款。
（三）有蚊、蠅孳生地不清理的，按孳生地每平方米處以10元以上50元以下罰款
（四）食品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存單位、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場沒有按規(guī)定設(shè)置誘蠅燈、防蠅防蚊網(wǎng)、防鼠網(wǎng)（門、板）等設(shè)施的，每缺一處處以10元以上50元以下罰款”。
十、增加一條作為第十二條：“在禁止吸煙的公共場所吸煙，勸阻無效者，處以50元以上100元以下罰款”。
十一、第十條改為第十五條，修改為：“在城市道路管理范圍內(nèi)，有下列違法行為之一的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，未造成市政設(shè)施損壞的，可處以50元以上500元以下罰款；造成市政設(shè)施損壞應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任的，可處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上30000元以下罰款：
（一）擅自堆放物料，施工作業(yè)的；
（二）擅自占用道路擺設(shè)攤點(diǎn)，開辦市場、停車場的；
（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、廢水等廢棄物的；
（四）排放污水、沖洗車輛的；
（五）擅自設(shè)置電話亭、報(bào)刊亭、牛奶亭等；
（六）擅自在車行道和人行道之間的臺(tái)階處建斜坡的；
（七）損壞、挪動(dòng)、遮擋路名牌；
（八）擅自行駛履帶車、鐵輪車及超重、超高、超長車輛的；
（九）損害、侵占道路設(shè)施的其他行為”。
十二、第十七條改為第七條，修改為：“犬只及其他寵物進(jìn)入廣場、綠地的，責(zé)令所有人或者管理人立即帶出，犬只及其他寵物隨地大小便的，責(zé)令清理，并處以50元以上200元以下罰款”。
十三、第二十條第二項(xiàng)改為第二十四條第二項(xiàng)，修改為：“在城市道路、綠地、廣場、生活小區(qū)、垃圾收集容器內(nèi)焚燒各種廢棄物的，處以20元以上500元以下罰款”。
此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。
附：南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法（2003年修正本）
（2001年5月21日市人民政府令第3號(hào)發(fā)布根據(jù)2003年6月13日《市人民政府關(guān)于修改〈南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法〉的決定》修正）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市管理，規(guī)范相對集中行政處罰行為，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。
第二條南寧市城市管理綜合執(zhí)法部門是本市相對集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本實(shí)施辦法的組織實(shí)施。
第三條本實(shí)施辦法適用于本市建成區(qū)范內(nèi)相對集中行政處罰的活動(dòng)。
第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生管理
第四條有下列行為之一的，責(zé)令改正、限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以警告或者罰款：
（一）隨地吐痰、便溺的，處以50元以上200元以下罰款。
（二）隨地亂扔口香糖、瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的，處以10元以上50元以下罰款。
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫或者張貼、懸掛宣傳品、廣告、標(biāo)志牌等的，每處處以50元以上100元以下罰款。
（四）臨街建筑物、陽臺(tái)、窗外堆放、吊掛有礙城市市容的物品，經(jīng)責(zé)令未予改正的，可處以20元以上50元以下罰款。
（五）主干道兩旁的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的立面不按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷、整飾、清洗的，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置遮陽（雨）棚的，設(shè)置的安全網(wǎng)超出墻體的，可處以200元以下罰款。
（六）從建筑物或者車體內(nèi)向外擲物、潑水的，處以50元以上200元以下罰款。
（七）將垃圾掃入下水道、廁所管道，或者在道路兩旁堆積清掏的下水道污泥的，可處以50元以上500元以下罰款。
（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，可處以50元以上500元以下罰款。
（九）戶外廣告、電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、櫥窗、標(biāo)志牌等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期維修、更換、拆除；逾期不執(zhí)行的，可處以500元以上1000元以下罰款。
（十）臨街或者道路施工工地不設(shè)置護(hù)欄或不作遮擋、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，建筑工地、施工場地竣工后不及時(shí)清理的，處以500元以上1000元以下罰款。
（十一）臨街工地現(xiàn)場攪拌混凝土等建筑材料或者施工廢水、泥漿流溢影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，可處以200元以上2000元以下罰款。
第五條侵占、損壞或者擅自拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變使用性質(zhì)的，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，并可處以該設(shè)施建設(shè)費(fèi)用30％以下的罰款，最高罰款不得超過10000元。
第六條擅自飼養(yǎng)家禽家畜的，責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒收，并可處以30元以上500元以下罰款。
第七條犬只及其他寵物進(jìn)入廣場、綠地的，責(zé)令所有人或者管理人立即帶出，犬只及其他寵物隨地大小便的，責(zé)令清理，并處以50元以上200元以下罰款。
第八條在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產(chǎn)品加工等影響環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，并可處以50元以上500元以下罰款。
第九條未經(jīng)市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自從事城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)活動(dòng)的，給予警告，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第十條對不履行市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任或者未達(dá)到目標(biāo)的責(zé)任單位，予以批評教育，責(zé)令限期改正，對逾期不改正的，視情節(jié)輕重，處以50元以上200元以下罰款。
第十一條經(jīng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)認(rèn)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：
（一）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、機(jī)場、車站、港口、賓館、餐飲店、各類場館（所）、旅游景點(diǎn)、各類倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、住宅區(qū)不按規(guī)定開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的，處以100元以上3000元以下罰款。
（二）老鼠、蒼蠅、蚊蟲、蟑螂四種病媒生物密度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，對單位可處以100元以上500元以下罰款，對個(gè)人可處以50元以上500元以下罰款。
（三）有蚊、蠅孳生地不清理的，按孳生地每平方米處以10元以上50元以下罰款。
（四）食品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存單位、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場沒有按規(guī)定設(shè)置誘蠅燈、防蠅防蚊網(wǎng)、防鼠網(wǎng)（門、板）等設(shè)施的，每缺一處處以10元以上50元以下罰款。
第十二條在禁止吸煙的公共場所吸煙，勸阻無效者，處以50元以上100元以下罰款。
第三章市政設(shè)施管理
第十三條擅自挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條在城市道路管理范圍內(nèi)，運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車輛不作密封、包扎覆蓋，造成泄漏、遺撒或者車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路，造成污染的，按被污染道路面積處以每平方米15元以上40元以下罰款，最高罰款不得超過10000元。
第十五條在城市道路管理范圍內(nèi)，有下列違法行為之一的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，未造成市政設(shè)施損壞的，可處以50元以上500元以下罰款；造成市政設(shè)施損壞應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任的，可處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上30000元以下罰款；
（一）擅自堆放物料，施工作業(yè)的；
（二）擅自占用道路擺設(shè)攤點(diǎn)，開辦市場、停車場的；
（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、廢水等廢棄物的；
（四）排放污水、沖洗車輛的；
（五）擅自設(shè)置電話亭、報(bào)刊亭、牛奶亭等的；
（六）擅自在車行道和人行道之間的臺(tái)階處建斜坡的；
（七）損壞、挪動(dòng)、遮擋路名牌；
（八）擅自行駛履帶車、鐵輪車及超重、超高、超長車輛的；
（九）損害、侵占道路設(shè)施的其他行為。
第十六條造成市政設(shè)施損壞應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的，移交相關(guān)管理部門依法處理。
第四章城市規(guī)劃管理
第十七條在城市道路、道路兩側(cè)空曠地上，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)不需要基礎(chǔ)施工的非永久性建筑、設(shè)施的，責(zé)令停止施工，并可按下列規(guī)定給予行政處罰：
（一）有嚴(yán)重影響的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除。
（二）有影響尚可采取措施消除的，責(zé)令限期改正，并按違法建筑面積每平方米100-200元處以罰款，無法計(jì)算面積的，按土建造價(jià)的5-10％處以罰款。
（三）影響較小的，按前項(xiàng)規(guī)定罰款的50％處以罰款。
第十八條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法予以拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)，并可處以2000元以上10000元以下罰款。
第十九條市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其他違反城市規(guī)劃的違法行為，移送城市規(guī)劃行政主管部門依法處理。
第五章城市綠化管理
第二十條在公園外和機(jī)關(guān)單位庭院外，有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害，對責(zé)任單位或者責(zé)任人并處罰款：
（一）擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)綠化用地，并按每平方米處以30元以上150元以下罰款。
（二）擅自在公共綠地、街道綠化帶內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或者設(shè)置廣告的，責(zé)令限期遷出或者拆除，并可處100元以上1000元以下罰款。
（三）擅自砍伐、移植、修剪綠化樹木的，責(zé)令立即停止，沒收所砍伐樹木，并按損害樹木價(jià)值的1倍至3倍處以罰款。
（四）在樹上或樹旁倚靠重物，圍圈搭蓋、挖坑、取土、燒火的，處以10元以上500元以下罰款。
（五）擅自在街道路樹旁進(jìn)行鋪設(shè)硬化地面、打磚、種菜、堆放物料的，處以500元以下罰款。
（六）踐踏綠地、折損花草等損害園林綠化行為的，可處以100元以下罰款。
第二十一條在城市廣場，有下列行為之一的，責(zé)令賠償損壞花木、場內(nèi)設(shè)施和壓壞地面的損失，并可處10元以上100元以下罰款：
（一）損壞場內(nèi)花草樹木、場內(nèi)公共設(shè)施的；
（二）在座椅、石條上躺臥等不文明行為的。
第二十二條任何車輛不得在公共綠地、廣場內(nèi)行駛或者停放，非機(jī)動(dòng)車駛?cè)牖蛘咄７旁诠簿G地、廣場內(nèi)的，給予警告，并可處以50元以上200元以下罰款；機(jī)動(dòng)車駛?cè)牖蛘咄７旁诠簿G地或廣場內(nèi)的，處以300元以上500元以下罰款。
第二十三條公民、法人或者其它組織造成城市綠地、綠化設(shè)施損害，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的，移交市園林綠化行政主管部門依法處理。
第六章環(huán)境保護(hù)
第二十四條有下列行為之一的，責(zé)令糾正違法行為、限期清理，并可處以罰款：
（一）在街道、綠地、河道、生活小區(qū)等公共場所傾倒垃圾、渣土、糞便、污水或者亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物的，處以100元以上500元以下罰款。
（二）在城市道路、綠地、廣場、生活小區(qū)、垃圾收集容器內(nèi)焚燒各種廢棄物的，處以20元以上500元以下罰款。
（三）不按規(guī)定貯存垃圾，造成溢出，污染環(huán)境的，處以100元以上1000元以下罰款。
第二十五條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄，污染環(huán)境，違者處以200元以上1000元以下罰款。
第七章工商行政管理
第二十六條有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可處以罰款：
（一）在街道、廣場等公共場所無證擺賣的，可處以200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣與違法行為有關(guān)的物品，并可處以200元以上500元以下罰款。
（二）在集貿(mào)市場外或者未進(jìn)指定地點(diǎn)擺賣蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品的，給予警告，并可處以100元以下罰款。
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)跨門檻經(jīng)營或者超出經(jīng)營場地占用道路等公共場所擺賣的，可處以50元以上500元以下罰款。
第八章公安交通管理
第二十七條有下列行為之一的，予以處罰：
（一）不按規(guī)定在人行道上停放機(jī)動(dòng)車的，給予警告，并可處以50元以下罰款。
（二）非機(jī)動(dòng)車在人行道、人行天橋、過街隧道違章停放的，可予以警告或者處以5元罰款。
前款違法行為當(dāng)事人不在現(xiàn)場或者拒不接受處理的，可鎖定車輪或者拖曳車輛到指定地點(diǎn)，并及時(shí)告知當(dāng)事人。
第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)，占用人行道經(jīng)營保管車輛業(yè)務(wù)的，處以500元以下罰款。
第九章附則
第二十九條本實(shí)施辦法規(guī)定的違法行為由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)，原相關(guān)行政主管部門不得再行使，仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。r>第三十條市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí)，可行使下列職權(quán)：
（一）詢問違法行為人、嫌疑人、證明人，并可要求其提供有關(guān)證明材料；
（二）確有必要的，暫扣與違法行為有關(guān)的物品和工具，并通知違法行為人在限定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。
第三十一條暫扣物品按下列規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）違法行為人履行行政處理決定后，所暫扣的物品和工具應(yīng)予退還；
（二）違法行為人逾期不接受處理的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)對暫扣物品進(jìn)行拍賣，對易腐爛變質(zhì)和其他無法保管的暫扣物品依法進(jìn)行變賣，所得款項(xiàng)上繳國庫；
（三）暫扣的違法違禁物品移交有關(guān)部門依法處理。
第三十二條執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)穿著統(tǒng)一制服，佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，持有行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書。
第三十三條執(zhí)法人員查處違法行為時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持教育為主，處罰為輔，教育與處罰相結(jié)合的原則。
第三十四條市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序執(zhí)行。
第三十五條相關(guān)行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處罰不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)把意見反饋給市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)，市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)不及時(shí)改正的，相關(guān)行政主管部門可提請市人民政府予以處理。
第三十六條公民、法人或者其他組織對市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可于收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議，也可依法直接向人民法院起訴。
第三十七條妨礙市相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)，違反社會(huì)治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
相對集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條本實(shí)施辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)解釋。
第三十九條本實(shí)施辦法自頒布之日起執(zhí)行。
