發(fā)布文號: 民優(yōu)發(fā)[1989]52號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局：.
現將中國人民解放軍總政治部、總后勤部制定的《軍隊評定傷殘等級工作管理辦法》轉發(fā)給你們，供在評殘和傷殘撫恤管理工作中掌握使用。
附：軍隊評定傷殘等級工作管理辦法
第一章總則
第一條 為貫徹執(zhí)行國務院頒布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》和民政部民[1989]優(yōu)字19號文件《關于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問題的解釋》的通知，切實加強對軍隊評殘工作的管理，結合軍隊的實際情況，特制定本管理辦法。關聯法規(guī)：國務院行政法規(guī)庫(1)條
第二條 評殘工作要堅持實事求是、按規(guī)定辦事的原則，做到符合評殘條件的一個不漏，不符合評殘條件的一個不辦。
第三條 評殘工作的基本要求是：
1.任何機關和個人必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和軍隊有關規(guī)定，不搞遷就照顧，不得弄虛作假、出具偽證，不得以權謀私，堅決抵制和防止損害國家利益和軍隊傷殘人員利益的行為。
2.各級領導和主管部門要加強對評殘工作的監(jiān)督、檢查與指導，并指派原則性強、熟悉業(yè)務、辦事公道、作風正派的干部負責承辦具體工作。
3.嚴格評殘分級管理和請示報告制度。各級評殘審批機關要按規(guī)定的審批權限審批。遇有不明確或難以處理的問題，要及時請示報告。
第二章評殘范圍
第四條 凡現役軍人(含文職干部，下同)因戰(zhàn)因公致殘，符合評殘條件者；義務兵因病致殘，符合二等乙級以上病殘條件者，均可按照國家和軍隊有關規(guī)定，由軍隊審批機關在醫(yī)療終結后負責評定傷殘等級，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。
第五條 《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行后退出現役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，檔案中確有負傷記載并有確切證明(如原始病案資料等)，殘情符合二等乙級以上者可予以補辦評殘。關聯法規(guī)：國務院行政法規(guī)庫(1)條
第六條 現役軍人因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結后未及時評殘，三年后申請補辦評殘的，檔案中確有負傷記載并有確切證明(如原始病案資料等)，殘情符合二等乙級以上者，可予以補辦評殘。
第七條 非編職工、合同工、臨時工因公(工)致殘者不予評殘，按國家有關因公(工)傷亡辦法辦理。
第三章殘情醫(yī)學鑒定
第八條 殘情醫(yī)學鑒定要在各級衛(wèi)生領導機關指導下，由各總醫(yī)院、軍醫(yī)大學附屬醫(yī)院、中心醫(yī)院和駐軍醫(yī)院殘情醫(yī)學鑒定小組負責實施。
解放軍總醫(yī)院、各軍區(qū)、軍種總醫(yī)院和軍醫(yī)大學附屬醫(yī)院殘情醫(yī)學鑒定小組是最高一級鑒定組織，負有對殘情疑難問題的醫(yī)學診斷和鑒定的責任。
職業(yè)病的醫(yī)學診斷和殘情鑒定，由總后勤部衛(wèi)生部，或由各軍區(qū)、軍兵種、國防科工委后勤部衛(wèi)生部指定的醫(yī)院進行。對軍內不具備條件進行殘情醫(yī)學診斷和鑒定的職業(yè)病，可委托地方職業(yè)病?？漆t(yī)院(防治院、所)協(xié)助診斷和鑒定。
第九條 殘情醫(yī)學鑒定小組在醫(yī)院領導下，由具有高、中級技術職務、群眾威信較高、公道正派的醫(yī)務人員和熟悉評殘工作的醫(yī)務管理干部五至七人組成。根據鑒定工作需要，可臨時聘請醫(yī)院有關?？频尼t(yī)務人員參加鑒定工作。
殘情醫(yī)學鑒定小組設組長一人、副組長一至二人，秘書一人。其中，醫(yī)務部(處)領導應為鑒定小組負責人之一，日常工作由醫(yī)務部(處)負責承辦；無醫(yī)務部(處)編制的醫(yī)院由醫(yī)院辦公室負責承辦。
第十條 殘情醫(yī)學鑒定小組的主要任務是：負責傷殘情檢查和殘情醫(yī)學鑒定，提出評殘的建議，對符合評殘條件者出具《評殘醫(yī)務證明書》?！对u殘醫(yī)務證明書》應逐項詳細填寫，一式三份，并送交申報單位辦理評殘審批手續(xù)。
第十一條 負責殘情醫(yī)學鑒定的醫(yī)院和醫(yī)務人員，必須認真負責，實事求是地進行傷殘情檢查和鑒定。
第四章審批機關
第十二條 軍隊評殘工作由具有審批權的衛(wèi)生機關負責，并實行分級審批和管理。
一、總后勤部衛(wèi)生部為全軍最高一級評殘管理和審批機關，負責對全軍各級評殘審批機關資格的審核與確認，負責業(yè)務指導和對本辦法的解釋，同時兼管總后駐京部分單位的評殘審批工作。
二、各軍區(qū)、軍兵種、國防科工委后勤部衛(wèi)生部，總參謀部、總政治部、總后勤部管理局(直工部)、總參三部后勤部衛(wèi)生(行政)處，軍事科學院、國防大學院(校)務部衛(wèi)生部(處)，總后基地指揮部衛(wèi)生部，各軍區(qū)空軍、新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)后勤部衛(wèi)生處具有對軍官、文職干部和志愿兵的評殘審批權，并負責所屬直(代)供部隊的軍官、文職干部和志愿兵的評殘審批工作。
沈陽、蘭州軍區(qū)后勤部衛(wèi)生部分別代管總后嫩江基地，總后青藏兵站部所屬部隊軍官(含文職干部)、志愿兵的評殘審批工作。
三、各省軍區(qū)、各集團軍、北京衛(wèi)戍區(qū)、上海警備區(qū)、天津警備區(qū)、海軍各基地、艦隊航空兵、國防科工委和二炮軍級基地、南疆軍區(qū)、昌都軍分區(qū)后勤部衛(wèi)生處(科)，各后勤分部、辦事處衛(wèi)生處、總后青藏兵站部后勤部衛(wèi)生科，各軍醫(yī)大學，總后基地指揮部第一、二、三、四后方基地衛(wèi)生處具有對義務兵的評殘審批權，并負責所屬直(代)供部隊的義務兵的評殘審批工作。
沈陽軍區(qū)后勤第四十分部衛(wèi)生處代管總后嫩江基地義務兵的評殘審批工作。
第十三條 按本管理辦法第二章第五條規(guī)定要求補辦評殘的，義務兵需經軍級以上單位的后勤衛(wèi)生部門審批；軍官、文職干部、志愿兵需經大軍區(qū)級以上單位的后勤衛(wèi)生部門審批。
第十四條 具有評殘審批權的各級衛(wèi)生機關，經同級司令部軍務部門和各軍區(qū)、軍兵種、國防科工委等大單位后勤衛(wèi)生部(處)核批，依據全軍統(tǒng)一式樣要求，鑄制評殘專用鋼印一枚(已有的不再鑄制)，部隊撤銷或調離本區(qū)時，大單位的衛(wèi)生部(處)應將鋼印收回。
第十五條 各級評殘審批機關的評列專用鋼印印模式樣，應經各大單位衛(wèi)生部(處)上報總后勤部衛(wèi)生部備案。
第五章審批工作程序
第十六條 現役軍人在服役期間致殘，在醫(yī)療終結后，經醫(yī)院殘情醫(yī)學鑒定小組鑒定，殘情符合評殘條件的，方可辦理評殘審批手續(xù)。
第十七條 申報辦理評殘審批手續(xù)，應報送下列材料：
1.部隊團以上單位政治機關出具的負傷時間、地點、原因及其詳細經過的證明材料(含現場見證人提供的旁證材料)和醫(yī)療單位醫(yī)療證明材料，病殘應有醫(yī)院出具的《病歷摘要》；
2.個人半身正面免冠二寸黑白或彩色相片三張；
3.醫(yī)院出具的《評殘醫(yī)務證明書》一式三份；
4.由傷殘者所在師級以上單位(含獨立團)衛(wèi)生部門填寫的《申請評殘報告表》一式兩份和《革命傷殘軍人證》(傷殘等級和編列序號由評殘審批機關審批后填寫)；
5.個人申請評殘報告材料；
6.現役軍人和退出現役的軍人要求補辦評殘的，還應按照本管理辦法第二章第五條、第六條要求備齊有關材料。
第十八條 申報評殘的全套材料必須經申報機關掛號郵寄至評殘審批機關。非申報機關或個人直接呈送的申報評殘材料，審批機關不予受理。
第十九條 評殘審批機關收到申報的評殘材料后，應依據評殘條件和有關規(guī)定，進行嚴格審核，符合要求的方可辦理。
第六章評殘工作監(jiān)督
第二十條 領導監(jiān)督。各級評殘審批機關要有一名領導分管評殘工作，要經常聽取主管評殘工作同志的匯報，發(fā)現問題，及時幫助研究解決。上級評殘審批機關對下級評殘審批機關和醫(yī)院，負有檢查、指導和監(jiān)督的責任。
第二十一條 群眾監(jiān)督。對群眾舉報或來信來訪中反映的問題，要實事求是地處理。發(fā)現詐殘、假殘者，經核實后要立即吊銷其《革命傷殘軍人證》，并要嚴肅處理當事者和有關人員。
第二十二條 地方監(jiān)督。對地方民政部門反映軍隊評殘工作中的問題，各級評殘審批機關要認真對待和查處，確屬錯辦的要堅決予以糾正，并與地方民政部門配合，做好善后工作。
第七章傷殘證件管理
第二十三條 各級衛(wèi)生領導機關和評殘審批機關對傷殘證件要指定專人保管，嚴防丟失。對已審批加蓋鋼印的傷殘證件退回申報單位時，應掛號郵寄。
第二十四條 傷殘證件只限本人使用，不得轉借或轉讓他人，不得私自涂改。
第二十五條 持證人對傷殘證件要妥善保管，如證件遺失，應及時報告本人所在部隊衛(wèi)生部門，并要盡力查找，確實找不到的，要公告聲明作廢(費用自理)后，再向原審批機關申請補發(fā)。補發(fā)時間從丟失證件六個月以后算起。
第八章處罰
第二十六條 凡有下列情節(jié)之一者，可按《中國人民解放軍紀律條令》中的處罰項目給予處罰：
1.弄虛作假，出具偽證的；
2.無殘而詐殘致成假殘的；
3.私自涂改傷殘證件和有關評殘材料的；
4.將傷殘證件轉借或轉讓他人，造成不良后果的；
5.以權謀私，挾嫌報復，造成嚴重后果的。
第二十七條 在評殘工作中，如有違反國家有關法律和規(guī)定的，按有關法律規(guī)定處理。
第九章登記、統(tǒng)計報告制度
第二十八條 嚴格登記、統(tǒng)計制度。各級評殘審批機關應建立、健全登記、統(tǒng)計制度，詳細填寫《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》，堅持審批一個，登記一個，每季匯總統(tǒng)計一次。
《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》和《評殘申請報告表》、《評殘醫(yī)務證明書》以及有關的證明材料，應列入衛(wèi)生機關檔案資料，以年度裝訂成冊，長期保存。
第二十九條 各大單位評殘審批機關每年年終應對所屬各單位本年度的評殘工作情況進行一次總結，并寫出專題報告，連同《年度評殘工作統(tǒng)計報表》，于下年一月底前一并報總后勤部衛(wèi)生部。
第十章附則
第三十條 全軍各大單位可根據本管理辦法制訂具體實施細則。
第三十一條 軍隊在編職工的評殘工作，參照本管理辦法執(zhí)行。
第三十二條 本管理辦法自頒布之日起執(zhí)行。
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