發(fā)布文號: 津政辦發(fā)[2011]88號
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
根據(jù)國務院法制辦、住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部《關于做好有關征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》（國法〔2011〕38號）要求，現(xiàn)就做好我市清理工作有關事項通知如下：
一、組織領導
成立天津市清理有關征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件工作領導小組（以下簡稱領導小組，成員名單附后），統(tǒng)一組織清理工作。
領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在市法制辦。
二、清理范圍和任務
清理范圍具體包括以下六類文件：
?。ㄒ唬┑胤叫?a href=//www.jtzxf.com/fagui/>法規(guī)；
?。ǘ┦腥嗣裾?guī)章；
?。ㄈ┦腥嗣裾笆姓k公廳制定的規(guī)范性文件；
（四）各區(qū)縣人民政府和市有關部門制定的規(guī)范性文件；
?。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣政府有關部門制定的規(guī)范性文件；
（六）法律法規(guī)授權組織制定的規(guī)范性文件。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號，以下簡稱《條例》）、市人民政府《關于貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條例有關事項的意見》（津政發(fā)〔2011〕20號）等規(guī)定，對內容涉及國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)章和規(guī)范性文件進行集中清理，凡內容與《條例》等規(guī)定相抵觸、不一致的，要依照《中華人民共和國立法法》和《天津市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（2007年市人民政府令第125號）進行處理，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，從源頭上防范和化解矛盾。同時，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕15號），對內容涉及征收集體土地的補償標準和程序的有關規(guī)定進行清理。
三、工作步驟
清理工作分為五個階段：
?。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（2011年8月20日前）。組建清理工作機構，組織工作人員培訓。
（二）初步清理階段（2011年8月21日至9月10日）。市有關部門對地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章、市人民政府和市政府辦公廳規(guī)范性文件提出初步清理意見并報送領導小組辦公室。
?。ㄈ徍藚R總階段（2011年9月11日至9月20日）。領導小組辦公室對市有關部門報送的初步清理意見進行審核匯總后，報請領導小組審定。
?。ㄋ模┨嵴垖徸h階段（2011年9月21日至10月10日）。領導小組辦公室將清理意見提請市人民政府常務會議審議，并報告全市清理工作情況。
?。ㄎ澹﹨R總上報階段（2011年10月10日至10月31日）。領導小組辦公室匯總我市各級人民政府的清理結果后，將此次專項清理中予以廢止和修改的結果報送國務院法制辦，同時抄報住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部。
各區(qū)縣人民政府、市有關部門和法律法規(guī)授權組織應當將清理結果（包括清理工作總結、廢止文件目錄、修改文件目錄）在2011年9月20日前報送領導小組辦公室 （市法制辦聯(lián)系電話：
83606947，電子郵箱：shenhebeianchu@sina.com）。上報材料需加蓋本單位公章并附電子文檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣政府有關部門制定的規(guī)范性文件的清理結果由區(qū)縣人民政府按照上述要求匯總后報送領導小組辦公室。
四、工作要求
?。ㄒ唬ｍ椙謇砉ぷ鲌猿?誰制定、誰清理"的工作原則。地方性法規(guī)由草案提出單位提出初步清理建議；市人民政府規(guī)章及規(guī)范性文件，由市有關部門提出初步清理意見；區(qū)縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市和區(qū)縣政府有關部門以及法律法規(guī)授權組織制定的規(guī)范性文件由各單位自行組織清理。
?。ǘ┡c《條例》等征地拆遷制度規(guī)定相抵觸、不一致的，要在規(guī)定時限內進行處理。主要內容與上位法相抵觸的，要堅決予以廢止，確有必要修改的，要按照規(guī)定的程序盡快修改。
?。ㄈ└鲄^(qū)縣人民政府和市有關部門要成立相應的工作機構，明確一位負責同志負總責，抽調專門人員，集中力量做好清理工作。各區(qū)縣、各部門的法制工作機構，要做好清理的組織協(xié)調、督促指導等具體工作。
?。ㄋ模└鲄^(qū)縣人民政府和市有關部門在清理工作中遇有重大問題和重要情況要及時報告領導小組辦公室。
附件：天津市清理有關征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件工作領導小組成員名單
天津市人民政府辦公廳
二○一一年八月十九日
附件
天津市清理有關征地拆遷的規(guī)章和
規(guī)范性文件工作領導小組成員名單
組 長：舒長云 市人民政府副秘書長
副組長：矯 捷 市法制辦主任
吳延龍 市國土房管局局長
成 員：崔 朝 市監(jiān)察局副局長
李連慶 市政府辦公廳副主任
姚來英 市財政局副局長
劉蘭強 市建設交通委副主任
許 南 市國土房管局副局長
雷穎君 市法制辦副主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在市法制辦，辦公室主任由雷穎君兼任。
領導小組及其辦公室在清理工作完成后即自行撤銷。
