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江蘇省人民政府關(guān)于2001年全省國(guó)有企業(yè)改革與改組工作的意見

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2001-06-28 生效日期: 2001-06-28
發(fā)布部門: 江蘇省人民政府
發(fā)布文號(hào): 蘇政發(fā) [2001] 84號(hào)
各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位: 
  經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力,2000年我省基本實(shí)現(xiàn)了黨中央提出的國(guó)有企業(yè)三年改革與脫困目標(biāo)。為進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展步伐,鞏固和擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)改革與脫困成果,現(xiàn)對(duì)2001年全省國(guó)有企業(yè)改革與改組工作提出如下意見: 
  一、進(jìn)一步明確我省國(guó)有企業(yè)改革與改組工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 
  (一)2001年我省國(guó)有企業(yè)改革與改組工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的十五大、十五屆四中、五中全會(huì)精神,按照“三個(gè)代表”的重要思想要求,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,加快建立有效的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)體系、有效的經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束機(jī)制和劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)的通道,加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)思想政治工作,為實(shí)現(xiàn)我省“十五”國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)開好頭、起好步。 
 ?。ǘ?001年全省國(guó)有企業(yè)改革與改組工作的主要目標(biāo)是:2000年底已脫困的重點(diǎn)脫困企業(yè)鞏固率達(dá)到80%以上,虧損面不出現(xiàn)大的反彈,虧損額有所下降。從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè),國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)量調(diào)整到800戶左右。年內(nèi)資產(chǎn)重組規(guī)模達(dá)200億元。進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)通過(guò)3-5年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力,在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)形成2-3個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。加快企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,力爭(zhēng)國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到85%,商貿(mào)骨干企業(yè)改制面達(dá)到80%,交通、建筑等行業(yè)的企業(yè)改制面達(dá)50%。 
  二、狠抓落實(shí),切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)改革與改組工作 
  (三)鞏固和擴(kuò)大三年脫困成果。立足長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合運(yùn)用各種手段,確保脫困成果的鞏固和脫困企業(yè)的發(fā)展。對(duì)已脫困企業(yè),要及時(shí)調(diào)整工作思路,逐步從以扭虧脫困為主向推進(jìn)企業(yè)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變,搞好脫困成果的鞏固和提高,確保虧損不出現(xiàn)反彈。對(duì)仍虧損的企業(yè),要繼續(xù)逐戶分析虧損原因,按照扭虧增盈、破產(chǎn)淘汰、改制為非國(guó)有、解體銷號(hào)等類型,實(shí)行分類指導(dǎo),有針對(duì)性地采取措施。繼續(xù)實(shí)行扭虧脫困責(zé)任制,完善地區(qū)、部門和企業(yè)三個(gè)層次的脫困幫扶體系,盡最大可能幫助虧損企業(yè)擺脫困境。 
 ?。ㄋ模┩七M(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組。加快研究制定“十五”期間從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)的規(guī)劃,明確調(diào)整和改組的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。大力調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚,從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)逐步退出,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量,更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)為主體,以資本為紐帶,通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式,推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮上市公司在產(chǎn)業(yè)整合、資產(chǎn)重組等方面的優(yōu)勢(shì),將省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過(guò)配股、收購(gòu)、置換等形式注入上市公司,進(jìn)一步突出主業(yè)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。全省每年集中力量抓1一2個(gè)行業(yè)性重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目,力爭(zhēng)在電子信息、汽車、冶金、紡織、絲綢、醫(yī)藥等領(lǐng)域率先取得大的突破。同時(shí),采取更加靈活多樣的方式,放開搞活中小企業(yè),搞活與大企業(yè)的專業(yè)化協(xié)作配套。 
 ?。ㄎ澹┘涌炱髽I(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐。百戶重點(diǎn)骨干國(guó)有企業(yè),要率先按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范(試行)的通知》的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。大力推進(jìn)投資主體多元化,鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)、個(gè)人和境外投資者參與國(guó)有企業(yè)改制,促使國(guó)有資本吸引、調(diào)動(dòng)和組織更多的社會(huì)資本,放大國(guó)有資本的功能。繼續(xù)深化已改制企業(yè)的改革,力爭(zhēng)將20%的國(guó)有獨(dú)資公司改組為多元投資主體的公司制企業(yè),將國(guó)有控股企業(yè)的國(guó)有股權(quán)比重降至60%以下。與商貿(mào)流通體制改革結(jié)合起來(lái)同步推進(jìn)國(guó)有商貿(mào)骨干企業(yè)的改革,通過(guò)法人參股、外資入股、經(jīng)營(yíng)者和員工持股等多種途徑引入非國(guó)有資本,逐步減少國(guó)有資本在中小流通企業(yè)的比重。提高改革的透明度和規(guī)范度,國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)行“公開、公平、公正”的轉(zhuǎn)讓,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 
 ?。┙⒂行У膰?guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系。結(jié)合市、縣政府機(jī)構(gòu)改革,按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則,打破行業(yè)界限,將原工業(yè)、商貿(mào)等行業(yè)管理部門改組成若干個(gè)進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)管理(控股)公司,實(shí)現(xiàn)政企分開。已組建的國(guó)有資產(chǎn)管理(控股)公司,要實(shí)行規(guī)范的企業(yè)化運(yùn)作,并加強(qiáng)資產(chǎn)重組、融資和信用擔(dān)保等能力的培育,使其能擔(dān)負(fù)起國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)和保值增值的責(zé)任。有條件的地區(qū),要在總結(jié)國(guó)有資產(chǎn)管理(控股)公司成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制訂資產(chǎn)管理(控股)公司管理辦法。 
 ?。ㄆ撸┙⒔∪行У募?lì)和約束機(jī)制。全面推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制,試行經(jīng)營(yíng)者持股、期權(quán)制度。經(jīng)營(yíng)者的年薪要與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)難度和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)緊密掛鉤。虧損企業(yè)可根據(jù)減虧和扭虧增盈額確定經(jīng)營(yíng)者年薪。改進(jìn)壟斷行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法,建立相應(yīng)的平衡機(jī)制,把年薪控制在合理范圍之內(nèi)。建立健全約束機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)抵押、年度審計(jì)、廠務(wù)公開和職代會(huì)民主評(píng)議等制度建設(shè)。深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)積極采取靈活多樣的工資形式,逐步建立以崗定薪、崗變薪變、能增能減的收入分配方式。參照勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn),提高重要的管理崗位、技術(shù)崗位的工資水平。鼓勵(lì)資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,不再確定科技人員、銷售人員、高級(jí)管理人員收入與職工收入的限制比例。 
 ?。ò耍┙⒘觿?shì)企業(yè)退出市場(chǎng)的通道。通過(guò)破產(chǎn)、關(guān)閉、兼并、債務(wù)重組等多種途徑,使已失去生存能力的劣勢(shì)企業(yè)平穩(wěn)退出市場(chǎng)。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家核銷銀行呆壞帳準(zhǔn)備金政策,做好煤炭、有色金屬、軍工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)扭虧無(wú)望的企業(yè)和資源枯竭的礦山的破產(chǎn)關(guān)閉工作。積極實(shí)施依法破產(chǎn),研究制訂全省國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)工作暫行規(guī)定,規(guī)范破產(chǎn)工作程序。加大財(cái)政對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的支持力度,各級(jí)財(cái)政要在財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金,專項(xiàng)用于破產(chǎn)企業(yè)的職工安置和資產(chǎn)重組。 
 ?。ň牛┣袑?shí)加強(qiáng)企業(yè)管理。要把加強(qiáng)企業(yè)管理作為一項(xiàng)重要工作,擺上重要議程。狠抓質(zhì)量管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理,組織企業(yè)貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)建立健全資金管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)表管理制度和全面預(yù)算制度,加強(qiáng)對(duì)外投資和應(yīng)收帳款管理,繼續(xù)推進(jìn)比質(zhì)比價(jià)和招投標(biāo)采購(gòu)辦法,全面提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究,大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略。要瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)企業(yè),準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化趨勢(shì)和主導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向,研究制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息化手段,盡快建立和完善企業(yè)的電子交易、貨物配送、客戶服務(wù)等信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金、物資、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)工藝和流程的信息化管理。大力發(fā)展電子商務(wù)。 
  (十)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)思想政治工作,全心全意依靠工人階級(jí)。適應(yīng)企業(yè)改革與改組的新形勢(shì)、新情況,提高職工思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性,保證黨的方針政策和企業(yè)改革的各項(xiàng)政策措施在企業(yè)中得以貫徹實(shí)施。發(fā)揮典型引路作用,對(duì)全省國(guó)有企業(yè)改革和改組中涌現(xiàn)的企業(yè)、企業(yè)家和職工先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰,在全省宣傳推廣。開展國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的形勢(shì)教育和政策宣傳活動(dòng),增強(qiáng)廣大干部職工對(duì)改革與改組的心理承受力。加強(qiáng)職工民主管理,建立健全職工代表大會(huì)、職工董事、職工監(jiān)事、集體協(xié)商等制度,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,形成企業(yè)改革與發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。 
  三、加快配套改革,為國(guó)有企業(yè)改革與改組工作創(chuàng)造良好環(huán)境 
 ?。ㄊ唬┘訌?qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革與改組工作的領(lǐng)導(dǎo)。為適應(yīng)“十五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)和新任務(wù),各地、各部門必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革與改組的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持不懈地把改革推向前進(jìn)。各有關(guān)部門和單位要從全局出發(fā),主動(dòng)配合,通力協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革的指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,明確分工,落實(shí)責(zé)任。要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)落實(shí)有關(guān)政策,為企業(yè)改革與改組工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。 
 ?。ㄊ?shí)行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。由市、縣國(guó)土管理部門的土地儲(chǔ)備中心,代表政府統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備改制、改組、兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉等過(guò)程中閑置和暫時(shí)難以轉(zhuǎn)讓或出讓的土地。土地依法處置后,變現(xiàn)收益必須納入財(cái)政專戶,實(shí)行封閉運(yùn)行,主要用于企業(yè)職工的分流安置和企業(yè)的資產(chǎn)重組,對(duì)暫時(shí)難以變現(xiàn)或變現(xiàn)價(jià)格不理想的土地,可先由政府預(yù)支有關(guān)費(fèi)用,待土地處置變現(xiàn)后,再予以返還。 
 ?。ㄊ┩咨铺幚砥髽I(yè)債務(wù)問(wèn)題。對(duì)擬關(guān)停的企業(yè),在征得債權(quán)人同意的情況下,可依法將企業(yè)有效資產(chǎn)整體處置給資產(chǎn)管理公司,并由資產(chǎn)管理公司承擔(dān)相應(yīng)債務(wù)。資產(chǎn)管理公司盤活變現(xiàn)這些資產(chǎn)后,首先負(fù)責(zé)安置職工,清償債務(wù)。對(duì)資產(chǎn)一時(shí)難以變現(xiàn)的,要與有關(guān)債權(quán)方協(xié)商,妥善處理有關(guān)債務(wù)。在債務(wù)和人員妥善處置后,按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行注銷。進(jìn)行組建企業(yè)債務(wù)托管公司的試點(diǎn)。 
  (十四)積極調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,通過(guò)變更、解除、終止或重新簽訂勞動(dòng)合同等不同形式,依法調(diào)整企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系。具體辦法由各地作出規(guī)定。對(duì)繼續(xù)留在改制后的企業(yè)工作,并與企業(yè)重新簽訂勞動(dòng)合同的職工,企業(yè)暫未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)在企業(yè)凈資產(chǎn)中作相應(yīng)提留,職工在同一企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整前后的工作年限合并計(jì)算。今后職工離開企業(yè)時(shí),應(yīng)視不同情況按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。企業(yè)改制后未錄用的職工,應(yīng)以貨幣形式一次性支付其安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。國(guó)有企業(yè)因破產(chǎn)、關(guān)閉、解散、撤銷等原因致使用人單位主體資格消亡,應(yīng)按蘇政發(fā)〔2000〕3號(hào)和蘇政發(fā)〔2000〕80號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定向職工一次性支付安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。 
 ?。ㄊ澹┒嗲阑I措改革所需資金。改革所需資金可視各地財(cái)力狀況通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)解決一部分,國(guó)有或集體股權(quán)變現(xiàn)解決一部分,盤活企業(yè)土地使用權(quán)解決一部分,系統(tǒng)或行業(yè)內(nèi)調(diào)劑解決一部分。改革資金主要用于破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的人員安置、職工勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整、充實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等。為落實(shí)改制企業(yè)享受有關(guān)政策需要的現(xiàn)金流量,可以通過(guò)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中的現(xiàn)金、土地、房產(chǎn)以及其他重要設(shè)備的租金、實(shí)物資產(chǎn)抵現(xiàn)等途徑解決。 
  (十六)積極試行經(jīng)營(yíng)者持股和期權(quán)制度。鼓勵(lì)國(guó)有控股的股份有限公司、有限責(zé)任公司,特別是上市公司的經(jīng)營(yíng)者用現(xiàn)金購(gòu)買企業(yè)股權(quán),也可以一定時(shí)點(diǎn)企業(yè)每股凈資產(chǎn)為依據(jù)的既定價(jià)格,購(gòu)買一定期限后的企業(yè)股票。購(gòu)買國(guó)有股權(quán)按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。期權(quán)股票來(lái)源可采取以下途徑:企業(yè)改制時(shí)從近3年凈資產(chǎn)增值部分提取一定的比例(一般不超過(guò)20%)折股、股份制企業(yè)在公積金和未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增的股本中提取一定比例(一般不超過(guò)20%)的股份、大股東將其持有的股份轉(zhuǎn)讓、期權(quán)股份的轉(zhuǎn)讓等。上市公司股票期權(quán)持有人行權(quán)后,其所持有的股票流通與轉(zhuǎn)讓遵循中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定。非上市公司股票期權(quán)持有人行權(quán)后,其所持有的股份,在任職屆滿或按規(guī)定持有一定期限后,可由公司和持有人協(xié)商后由公司回購(gòu)后或向其他法人、自然人轉(zhuǎn)讓。回購(gòu)或轉(zhuǎn)讓價(jià)格可參照公司轉(zhuǎn)讓時(shí)點(diǎn)的每股凈資產(chǎn)和凈資產(chǎn)收益率情況加以確定。 
  (十七)妥善處理不良應(yīng)收帳款。企業(yè)改制時(shí),對(duì)各項(xiàng)清查出來(lái)的應(yīng)收帳款,按以下情況分別處理:因債務(wù)人死亡、破產(chǎn),以其法定財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后仍然不能收回的款項(xiàng),可按現(xiàn)行財(cái)稅政策規(guī)定,在稅前列支;也可按改制規(guī)定沖減所有者權(quán)益。企業(yè)改制時(shí),報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審定,經(jīng)審計(jì)驗(yàn)證的3年以上的應(yīng)收帳款可全額核銷,并移交國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)管理和追索。核銷的應(yīng)收帳款按未分配利潤(rùn)、盈余公積金、資本公積金和資本金的順序沖減所有者權(quán)益。簡(jiǎn)化不良資產(chǎn)核銷手續(xù),國(guó)有企業(yè)改制時(shí),經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的待處理資產(chǎn)損失、產(chǎn)成品損失、遞延資產(chǎn)中的潛虧掛帳和已形成損失的長(zhǎng)期投資,按有關(guān)財(cái)稅處理辦法,由企業(yè)上報(bào),經(jīng)省政府授權(quán)的資產(chǎn)管理公司的董事會(huì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審,并形成決議后報(bào)財(cái)政、稅務(wù)部門核準(zhǔn)。 
 ?。ㄊ耍┢渌M咨铺幚?yè)?dān)保問(wèn)題,擔(dān)保企業(yè)須認(rèn)真履行《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保義務(wù)。改制時(shí),如被擔(dān)保企業(yè)已宣告破產(chǎn),或已進(jìn)入破產(chǎn)程序,或法院已判決被擔(dān)保企業(yè)立即清償債務(wù)的,在改制時(shí)應(yīng)按擔(dān)保的貸款本息之和在凈資產(chǎn)中等額提留。當(dāng)擔(dān)保義務(wù)被免除后,已提留的用于擔(dān)保賠償?shù)馁Y產(chǎn),可轉(zhuǎn)增國(guó)有資本。企業(yè)擁有的進(jìn)出口自營(yíng)許可權(quán)、生產(chǎn)許可證等,改制后的企業(yè)可直接享用。需要省有關(guān)部門辦理更名手續(xù)的,收取成本費(fèi);需國(guó)家有關(guān)部門審批,一時(shí)難以辦理有關(guān)手續(xù)的,可由工商部門幫助改制后企業(yè)保留原企業(yè)名稱3年,3年內(nèi)改制企業(yè)可占有該名稱。對(duì)企業(yè)集團(tuán)母公司參股的子公司,經(jīng)企業(yè)集團(tuán)母公司同意后,允許參股子公司在企業(yè)名稱中冠以母公司的字號(hào)。對(duì)企業(yè)原先享受的省、市優(yōu)惠政策,改制后可繼續(xù)享受,在財(cái)務(wù)上按有關(guān)規(guī)定處理。商貿(mào)、交通、建筑等行業(yè)的企業(yè)改制可參照工業(yè)企業(yè)改制政策執(zhí)行。 
 
 
二○○一年六月二十八日 
 
 
 
 
  
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