發(fā)布文號: 新政辦[2001]94號
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣[市]人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構：
為妥善處理國有企業(yè)及其職工的勞動關系，依據《中華人民共和國勞動法》和《國務院關于發(fā)布改革勞動制度四個規(guī)定的通知》（國發(fā)[1983]77號）以及原國家勞動人事部辦公廳《關于執(zhí)行〈國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定〉中幾個問題的復函》（勞人辦字［1988]4號）的有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定的《關于國有企業(yè)職工終止和解除勞動合同支付生活補助費或經濟補償金等問題的意見》，已經2001年3月22日第67次主席辦公會議研究同意，現印發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
二○○一年六月十一日
關于國有企業(yè)職工終止和解除勞動合同支付生活補助費或經濟補償金等問題的意見
為加快我區(qū)國有企業(yè)改革步伐，妥善處理國有企業(yè)及其職工勞動關系，切實保障職工合法權益，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國勞動法》等有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，現就處理國有企業(yè)職工終止和解除勞動合同生活補助費、經濟補償金等問題提出如下意見：
一、關于終止勞動合同的生活補助費問題
1．國有企業(yè)職工勞動合同期滿終止勞動合同的，企業(yè)應按其在本企業(yè)的工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人終止勞動合同前十二個月的月平均標準工資（崗位或職務工資）一個月的生活補助費，最多不超過十二個月。
2．終止勞動合同的失業(yè)人員可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
二、關于解除勞動合同的經濟補償金及其它拖欠問題
3．勞動合同期末滿，經勞動合同當事人雙方協商一致，由企業(yè)解除勞動合同的，企業(yè)應根據職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人解除勞動合同前十二個月的月平均工資一個月的經濟補償金，最多不超過十二個月。
4．職工不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作，由企業(yè)解除勞動合同的，企業(yè)應按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人一個月工資的經濟補償，最多不超過十二個月。
5．職工患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，經勞動鑒定委員會確認不能從事原工作、也不能從事企業(yè)另行安排的工作而解除勞動合同的，企業(yè)應按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人一個月工資的經濟補償金。同時還應發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助金，患重病或絕癥的還應增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。
6．因企業(yè)改制、改組和減員增效，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議，由企業(yè)解除勞動合同的，企業(yè)應按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年發(fā)給相當于本人一個月工資的經濟補償金。
7．企業(yè)瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營發(fā)生嚴重困難，必須裁減人員的，企業(yè)應按被裁減人員在本單位工作的年限支付經濟補償金。在本單位工作的時間每滿一年，發(fā)給相當于本人一個月工資的經濟補償金。
8．下崗職工領取一次性基本生活保障費出再就業(yè)服務中心，與企業(yè)解除勞動合同的，企業(yè)應按職工在本企業(yè)工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人一個月工資的經濟補償金；下崗職工在再就業(yè)服務中心協議期滿后出中心，與企業(yè)解除勞動合同的，企業(yè)應按職工在本企業(yè)工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人一個月工資的經濟補償金。
企業(yè)不得以下崗職工領取《下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證》或享受其它再就業(yè)優(yōu)惠政策為由，克扣或拒絕支付解除勞動關系應支付的經濟補償金。
9．企業(yè)因改制、改組發(fā)生分立或合并后，分立或合并的企業(yè)應依據實際情況與原企業(yè)的職工按照平等自愿、協商一致的原則變更、解除或重新簽訂勞動合同。屬重新簽訂的勞動合同，應視為原勞動合同的變更，企業(yè)不向職工支付經濟補償金；對企業(yè)改制后仍留企業(yè)工作的職工，改制前后的年限可合并計算為本企業(yè)工作年限。
10．企業(yè)與職工終止或解除勞動合同時，應妥善處理有關債權債務拖欠問題，對欠繳職工的社會保險費、生活費、傷殘補助金、撫恤金、醫(yī)藥費等債務，應由企業(yè)予以補繳補發(fā)。對拖欠職工的集資款，由企業(yè)與職工協商處理。
11．企業(yè)按上述第6、7、8條情況與職工解除勞動合同時，職工本人的月平均工資低于企業(yè)平均工資的，企業(yè)應按本單位職工月平均工資的標準支付經濟補償金。
12．企業(yè)應支付職工的生活補助費或經濟補償金及有關債務，原則上應由企業(yè)以貨幣形式一次性支付。鑒于一些企業(yè)存在著難于支付的實際困難，為了不使職工的權益受到侵害，應允許企業(yè)采取靈活多樣的支付方式，但必須與職工充分協商，達成一致，并訂立終止或解除勞動合同及債務支付協議。
13．企業(yè)與職工在終止或解除勞動合同前，職工欠繳的社會保險費、住房公積金及企業(yè)房租等有關債務應向企業(yè)支付，也可采取沖抵生活補助費或經濟補償金的方式支付。
三、本意見自下發(fā)之日起生效，由自治區(qū)勞動和社會保障廳負責解釋。
自治區(qū)勞動和社會保障廳
二○○一年四月九日
