發(fā)布文號: 財(cái)稅字［1998］153號
中國人民銀行：
國辦轉(zhuǎn)來你行上報(bào)溫家寶副總理的《關(guān)于按5%的稅率征收農(nóng)村信用社營業(yè)稅的請示》(銀報(bào)[1998]36號)和溫家寶副總理的批示。經(jīng)研究，現(xiàn)將意見函告如下：
一、 關(guān)于農(nóng)村信用社發(fā)放貸款問題
《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》指出，要把信用社辦成社員自愿入股、民主管理、主要為社員服務(wù)的合作金融組織，即入社自愿、社員所有、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體。作為農(nóng)村合作金融組織，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款是農(nóng)村信用社服務(wù)于社員的主營業(yè)務(wù)之一，并非國家政策性業(yè)務(wù)。
二、 關(guān)于保值儲蓄貼補(bǔ)利息問題
實(shí)行保值儲蓄是在物價(jià)上漲過快的情況下，國家為抑制通貨膨脹、保持社會穩(wěn)定而采取的一項(xiàng)重要措施，雖然銀行多支付了利息，但是避免了儲戶擠兌存款，維護(hù)了銀行的正常經(jīng)營。各家商業(yè)銀行支付的保值儲蓄貼補(bǔ)利息均由各銀行逐年消化解決，中央財(cái)政未給予任何形式的彌補(bǔ)，對此，農(nóng)村信用社也不應(yīng)例外。
三、 關(guān)于農(nóng)村信用社稅收政策問題
1994年稅制改革以后，國家在規(guī)范稅制取消大量減免稅的同時(shí)，考慮到農(nóng)村信用社的實(shí)際困難，對農(nóng)村信用社仍規(guī)定了過渡性稅收優(yōu)惠政策：在2000年底以前，對貧困縣的農(nóng)村信用社免征所得稅；對其他金融保險(xiǎn)企業(yè)營業(yè)稅稅率于1997年1月1日提高到8%以后，對信用社的營業(yè)稅稅率采取分步到位的辦法，即1997年仍按5%，1998年按照6%征稅。這體現(xiàn)了國家在稅收政策上對信用社的支持。鑒于目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營仍然存在比較大的困難，經(jīng)研究，同意在2000年底以前，對農(nóng)村信用社可維持按6%的稅率征收營業(yè)稅。
