發(fā)布文號: 粵建管字[2004]179號
廣州市建委、各地級以上市建設局：
為貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，加大對建筑施工安全監(jiān)管的力度，促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，我廳決定在全省建立建筑施工安全巡查制度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、巡查的目的
通過施工安全巡查，加強建筑施工安全日常動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工安全管理中存在的突出問題，消除安全隱患，促使建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)常抓不懈和工程監(jiān)理單位認真開展安全監(jiān)理工作。
二、巡查的方式
由各級建設行政主管部門組成巡查組，將安全生產(chǎn)形勢較差的地區(qū)、安全管理薄弱的施工企業(yè)以及安全問題突出的工地列為重點巡查對象，對轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況、施工現(xiàn)場的安全狀況、工程監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作情況進行不定期、不預先通知的檢查。
三、巡查的內(nèi)容
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵱嘘P(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和強制性標準的情況；
?。ǘ┙鉀Q施工安全中的突出問題，消除安全隱患的情況；
?。ㄈ╅_展施工安全專項治理的工作情況；
?。ㄋ模┌l(fā)生安全事故的建筑施工企業(yè)吸取事故教訓，健全管理制度，加強安全生產(chǎn)管理的情況。
四、巡查組的人員組成
巡查組由一名組長和若干名組員組成。組長應當由縣級以上建設行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機構(gòu)持有省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》的人員擔任，組員由列入施工安全巡查專家?guī)斓膶＜覔危⒎弦韵聴l件：
?。ㄒ唬﹫猿衷瓌t，廉潔奉公，有高度的責任感；
?。ǘ┦煜な┕ぐ踩?a href=//www.jtzxf.com/fagui/>法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準；
（三）有豐富的施工安全管理經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)問題。
專家由各級建設行政主管部門按上述條件從本地區(qū)挑選，進行必要的培訓后，將名單存入專家?guī)?，作為巡查組的候選成員。
五、對巡查中發(fā)現(xiàn)問題的處理
?。ㄒ唬┭膊榻M在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上通知當?shù)亟ㄔO行政主管部門處理，處理完畢后將結(jié)果上報派出巡查組的建設行政主管部門；當?shù)亟ㄔO行政主管部門無法處理或處理不力的，由派出巡查組的建設行政主管部門直接處理。對于隨時可能出現(xiàn)危險的重大安全隱患，巡查組應立即向施工企業(yè)發(fā)出暫時停止施工通知書，同時通知當?shù)亟ㄔO行政主管部門跟蹤督促整改，消除安全隱患，并將整改情況上報派出巡查組的建設行政主管部門。
?。ǘτ诎踩珕栴}突出、不認真整改的建筑施工企業(yè)，除作出行政處罰外，派出巡查組的建設行政主管部門要將其不良行為記錄在案，作為安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理的重要資料。
（三）巡查組應就巡查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的突出問題和需要及早采取預防措施的問題向派出巡查組的建設行政主管部門提交專題報告。
六、建筑施工安全巡查制度是我省建筑施工安全管理的一項重要制度，該項制度的執(zhí)行情況是考核各地區(qū)建筑施工安全管理工作的一項重要依據(jù)。各縣級以上建設行政主管部門從2005年1月1日起執(zhí)行該項制度，并在每季度末總結(jié)本地區(qū)巡查情況，書面報送我廳建筑管理處。
施工安全巡查制度實施過程中遇到的問題，請及時向我廳建筑管理處反映。
廣東省建設廳
二○○四年十二月一日
