發(fā)布文號(hào): 民優(yōu)發(fā)[1989]52號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局：
現(xiàn)將中國(guó)人民解放軍總政治部、總后勤部制定的《軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)工作管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供在評(píng)殘和傷殘撫恤管理工作中掌握使用。
附：軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》和民政部民[1989]優(yōu)字19號(hào)文件《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問(wèn)題的解釋》的通知，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)評(píng)殘工作的管理，結(jié)合軍隊(duì)的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 評(píng)殘工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、按規(guī)定辦事的原則，做到符合評(píng)殘條件的一個(gè)不漏，不符合評(píng)殘條件的一個(gè)不辦。
第三條 評(píng)殘工作的基本要求是：
1. 任何機(jī)關(guān)和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定， 不搞遷就照顧，不得弄虛作假、出具偽證，不得以權(quán)謀私，堅(jiān)決抵制和防止損害國(guó)家利益和軍隊(duì)傷殘人員利益的行為。
2. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)殘工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，并指派原則性強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、辦事公道、作風(fēng)正派的干部負(fù)責(zé)承辦具體工作。
3. 嚴(yán)格評(píng)殘分級(jí)管理和請(qǐng)示報(bào)告制度。 各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)要按規(guī)定的審批權(quán)限審批。遇有不明確或難以處理的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
第二章 評(píng)殘范圍
第四條 凡現(xiàn)役軍人(含文職干部，下同)因戰(zhàn)因公致殘，符合評(píng)殘條件者；義務(wù)兵因病致殘，符合二等乙級(jí)以上病殘條件者，均可按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，由軍隊(duì)審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí)，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。
第五條 《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行后退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，檔案中確有負(fù)傷記載并有確切證明(如原始病案資料等)，殘情符合二等乙級(jí)以上者可予以補(bǔ)辦評(píng)殘。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第六條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時(shí)評(píng)殘，三年后申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘的，檔案中確有負(fù)傷記載并有確切證明(如原始病案資料等)，殘情符合二等乙級(jí)以上者，可予以補(bǔ)辦評(píng)殘。
第七條 非編職工、合同工、臨時(shí)工因公(工)致殘者不予評(píng)殘，按國(guó)家有關(guān)因公(工)傷亡辦法辦理。
第三章 殘情醫(yī)學(xué)鑒定
第八條 殘情醫(yī)學(xué)鑒定要在各級(jí)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由各總醫(yī)院、軍醫(yī)大學(xué)附屬醫(yī)院、中心醫(yī)院和駐軍醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
解放軍總醫(yī)院、各軍區(qū)、軍種總醫(yī)院和軍醫(yī)大學(xué)附屬醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定小組是最高一級(jí)鑒定組織，負(fù)有對(duì)殘情疑難問(wèn)題的醫(yī)學(xué)診斷和鑒定的責(zé)任。
職業(yè)病的醫(yī)學(xué)診斷和殘情鑒定，由總后勤部衛(wèi)生部，或由各軍區(qū)、軍兵種、國(guó)防科工委后勤部衛(wèi)生部指定的醫(yī)院進(jìn)行。對(duì)軍內(nèi)不具備條件進(jìn)行殘情醫(yī)學(xué)診斷和鑒定的職業(yè)病，可委托地方職業(yè)病?？漆t(yī)院(防治院、所)協(xié)助診斷和鑒定。
第九條 殘情醫(yī)學(xué)鑒定小組在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)下，由具有高、中級(jí)技術(shù)職務(wù)、群眾威信較高、公道正派的醫(yī)務(wù)人員和熟悉評(píng)殘工作的醫(yī)務(wù)管理干部五至七人組成。根據(jù)鑒定工作需要，可臨時(shí)聘請(qǐng)醫(yī)院有關(guān)?？频尼t(yī)務(wù)人員參加鑒定工作。
殘情醫(yī)學(xué)鑒定小組設(shè)組長(zhǎng)一人、副組長(zhǎng)一至二人，秘書(shū)一人。其中，醫(yī)務(wù)部(處)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為鑒定小組負(fù)責(zé)人之一，日常工作由醫(yī)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)承辦；無(wú)醫(yī)務(wù)部(處)編制的醫(yī)院由醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)承辦。
第十條 殘情醫(yī)學(xué)鑒定小組的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)傷殘情檢查和殘情醫(yī)學(xué)鑒定，提出評(píng)殘的建議，對(duì)符合評(píng)殘條件者出具《評(píng)殘醫(yī)務(wù)證明書(shū)》?！对u(píng)殘醫(yī)務(wù)證明書(shū)》應(yīng)逐項(xiàng)詳細(xì)填寫(xiě)，一式三份，并送交申報(bào)單位辦理評(píng)殘審批手續(xù)。
第十一條 負(fù)責(zé)殘情醫(yī)學(xué)鑒定的醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是地進(jìn)行傷殘情檢查和鑒定。
第四章 審批機(jī)關(guān)
第十二條 軍隊(duì)評(píng)殘工作由具有審批權(quán)的衛(wèi)生機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并實(shí)行分級(jí)審批和管理。
一、總后勤部衛(wèi)生部為全軍最高一級(jí)評(píng)殘管理和審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)全軍各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)資格的審核與確認(rèn)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)本辦法的解釋，同時(shí)兼管總后駐京部分單位的評(píng)殘審批工作。
二、各軍區(qū)、軍兵種、國(guó)防科工委后勤部衛(wèi)生部，總參謀部、總政治部、總后勤部管理局(直工部)、總參三部后勤部衛(wèi)生(行政)處，軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)院(校)務(wù)部衛(wèi)生部(處)，總后基地指揮部衛(wèi)生部，各軍區(qū)空軍、新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)后勤部衛(wèi)生處具有對(duì)軍官、文職干部和志愿兵的評(píng)殘審批權(quán)，并負(fù)責(zé)所屬直(代)供部隊(duì)的軍官、文職干部和志愿兵的評(píng)殘審批工作。
沈陽(yáng)、蘭州軍區(qū)后勤部衛(wèi)生部分別代管總后嫩江基地，總后青藏兵站部所屬部隊(duì)軍官(含文職干部)、志愿兵的評(píng)殘審批工作。
三、各省軍區(qū)、各集團(tuán)軍、北京衛(wèi)戍區(qū)、上海警備區(qū)、天津警備區(qū)、海軍各基地、艦隊(duì)航空兵、國(guó)防科工委和二炮軍級(jí)基地、南疆軍區(qū)、昌都軍分區(qū)后勤部衛(wèi)生處(科)，各后勤分部、辦事處衛(wèi)生處、總后青藏兵站部后勤部衛(wèi)生科， 各軍醫(yī)大學(xué)，總后基地指揮部第一、二、三、四后方基地衛(wèi)生處具有對(duì)義務(wù)兵的評(píng)殘審批權(quán)，并負(fù)責(zé)所屬直(代)供部隊(duì)的義務(wù)兵的評(píng)殘審批工作。
沈陽(yáng)軍區(qū)后勤第四十分部衛(wèi)生處代管總后嫩江基地義務(wù)兵的評(píng)殘審批工作。
第十三條 按本管理辦法第二章第五條規(guī)定要求補(bǔ)辦評(píng)殘的，義務(wù)兵需經(jīng)軍級(jí)以上單位的后勤衛(wèi)生部門(mén)審批；軍官、文職干部、志愿兵需經(jīng)大軍區(qū)級(jí)以上單位的后勤衛(wèi)生部門(mén)審批。
第十四條 具有評(píng)殘審批權(quán)的各級(jí)衛(wèi)生機(jī)關(guān)，經(jīng)同級(jí)司令部軍務(wù)部門(mén)和各軍區(qū)、軍兵種、國(guó)防科工委等大單位后勤衛(wèi)生部(處)核批，依據(jù)全軍統(tǒng)一式樣要求，鑄制評(píng)殘專用鋼印一枚(已有的不再鑄制)，部隊(duì)撤銷(xiāo)或調(diào)離本區(qū)時(shí)，大單位的衛(wèi)生部(處)應(yīng)將鋼印收回。
第十五條 各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)的評(píng)列專用鋼印印模式樣，應(yīng)經(jīng)各大單位衛(wèi)生部(處)上報(bào)總后勤部衛(wèi)生部備案。
第五章 審批工作程序
第十六條 現(xiàn)役軍人在服役期間致殘，在醫(yī)療終結(jié)后，經(jīng)醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定，殘情符合評(píng)殘條件的，方可辦理評(píng)殘審批手續(xù)。
第十七條 申報(bào)辦理評(píng)殘審批手續(xù)，應(yīng)報(bào)送下列材料：
1. 部隊(duì)團(tuán)以上單位政治機(jī)關(guān)出具的負(fù)傷時(shí)間、地點(diǎn)、 原因及其詳細(xì)經(jīng)過(guò)的證明材料(含現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人提供的旁證材料)和醫(yī)療單位醫(yī)療證明材料，病殘應(yīng)有醫(yī)院出具的《病歷摘要》；
2. 個(gè)人半身正面免冠二寸黑白或彩色相片三張；
3. 醫(yī)院出具的《評(píng)殘醫(yī)務(wù)證明書(shū)》一式三份；
4. 由傷殘者所在師級(jí)以上單位(含獨(dú)立團(tuán)) 衛(wèi)生部門(mén)填寫(xiě)的《申請(qǐng)?jiān)u殘報(bào)告表》一式兩份和《革命傷殘軍人證》(傷殘等級(jí)和編列序號(hào)由評(píng)殘審批機(jī)關(guān)審批后填寫(xiě))；
5. 個(gè)人申請(qǐng)?jiān)u殘報(bào)告材料；
6. 現(xiàn)役軍人和退出現(xiàn)役的軍人要求補(bǔ)辦評(píng)殘的， 還應(yīng)按照本管理辦法第二章第五條、第六條要求備齊有關(guān)材料。
第十八條 申報(bào)評(píng)殘的全套材料必須經(jīng)申報(bào)機(jī)關(guān)掛號(hào)郵寄至評(píng)殘審批機(jī)關(guān)。非申報(bào)機(jī)關(guān)或個(gè)人直接呈送的申報(bào)評(píng)殘材料，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第十九條 評(píng)殘審批機(jī)關(guān)收到申報(bào)的評(píng)殘材料后，應(yīng)依據(jù)評(píng)殘條件和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格審核，符合要求的方可辦理。
第六章 評(píng)殘工作監(jiān)督
第二十條 領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管評(píng)殘工作，要經(jīng)常聽(tīng)取主管評(píng)殘工作同志的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助研究解決。上級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)和醫(yī)院，負(fù)有檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。
第二十一條 群眾監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)或來(lái)信來(lái)訪中反映的問(wèn)題，要實(shí)事求是地處理。發(fā)現(xiàn)詐殘、假殘者，經(jīng)核實(shí)后要立即吊銷(xiāo)其《革命傷殘軍人證》，并要嚴(yán)肅處理當(dāng)事者和有關(guān)人員。
第二十二條 地方監(jiān)督。對(duì)地方民政部門(mén)反映軍隊(duì)評(píng)殘工作中的問(wèn)題，各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)待和查處，確屬錯(cuò)辦的要堅(jiān)決予以糾正，并與地方民政部門(mén)配合，做好善后工作。
第七章 傷殘證件管理
第二十三條 各級(jí)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和評(píng)殘審批機(jī)關(guān)對(duì)傷殘證件要指定專人保管，嚴(yán)防丟失。對(duì)已審批加蓋鋼印的傷殘證件退回申報(bào)單位時(shí)，應(yīng)掛號(hào)郵寄。
第二十四條 傷殘證件只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人，不得私自涂改。
第二十五條 持證人對(duì)傷殘證件要妥善保管，如證件遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本人所在部隊(duì)衛(wèi)生部門(mén)，并要盡力查找，確實(shí)找不到的，要公告聲明作廢(費(fèi)用自理)后，再向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)時(shí)間從丟失證件六個(gè)月以后算起。
第八章 處罰
第二十六條 凡有下列情節(jié)之一者，可按《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》中的處罰項(xiàng)目給予處罰：
1. 弄虛作假，出具偽證的；
2. 無(wú)殘而詐殘致成假殘的；
3. 私自涂改傷殘證件和有關(guān)評(píng)殘材料的；
4. 將傷殘證件轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人，造成不良后果的；
5. 以權(quán)謀私，挾嫌報(bào)復(fù)，造成嚴(yán)重后果的。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二十七條 在評(píng)殘工作中，如有違反國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定的，按有關(guān)法律規(guī)定處理。
第九章 登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度
第二十八條 嚴(yán)格登記、統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立、健全登記、統(tǒng)計(jì)制度，詳細(xì)填寫(xiě)《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》，堅(jiān)持審批一個(gè)，登記一個(gè)，每季匯總統(tǒng)計(jì)一次。
《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》和《評(píng)殘申請(qǐng)報(bào)告表》、《評(píng)殘醫(yī)務(wù)證明書(shū)》以及有關(guān)的證明材料，應(yīng)列入衛(wèi)生機(jī)關(guān)檔案資料，以年度裝訂成冊(cè)，長(zhǎng)期保存。
第二十九條 各大單位評(píng)殘審批機(jī)關(guān)每年年終應(yīng)對(duì)所屬各單位本年度的評(píng)殘工作情況進(jìn)行一次總結(jié)，并寫(xiě)出專題報(bào)告，連同《年度評(píng)殘工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，于下年一月底前一并報(bào)總后勤部衛(wèi)生部。
第十章 附 則
第三十條 全軍各大單位可根據(jù)本管理辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 軍隊(duì)在編職工的評(píng)殘工作，參照本管理辦法執(zhí)行。
第三十二條 本管理辦法自頒布之日起執(zhí)行。
