在人類歷史上，對女性的就業(yè)歧視是一個新的社會現(xiàn)象。在工業(yè)革命之前，職業(yè)性別歧視這件事情是不存在的。不存在的主要原因是，男女分別進入不同的職業(yè)領域，沒有誰歧視誰的問題。工業(yè)革命之后，女性開始進入傳統(tǒng)上以男性為主導的職業(yè)領域，職業(yè)歧視才開始出現(xiàn)。甚至，在大多數(shù)傳統(tǒng)社會，說女人有職業(yè)都有些牽強附會。即使我們硬把女人所從事的工作叫做“職業(yè)”，這些職業(yè)也都是社會化程度不高的工作，主要和家庭、家務或者兒童撫育有關，很少和他人存在競爭關系。工業(yè)革命的到來改變了婦女的命運。女性命運改變的一個重要原因是，由于公共衛(wèi)生條件的改善和醫(yī)療水平的提高，婦女不再需要接連不斷地從事生育活動。另外，避孕技術的出現(xiàn)又為這種行為改變提供了技術支持。于是，婦女一生的大部分時間被解放出來，她們才有可能進入其他社會性的職業(yè)領域。再者說，心理學已經(jīng)證明，女性的智慧和創(chuàng)造能力完全和男性相埒，如果不能開發(fā)她們的智力，對于人類社會將是一個巨大的損失。但是，因為女性在幾乎所有的職業(yè)領域都是新來者，她們從一開始就受到那些先來者的歧視。本文將分析職業(yè)性別歧視的根本原因，并提出一個相應的解決辦法。
女性都遭受哪些職業(yè)歧視呢?總結起來，大概不外乎三種。其一，女性進入職業(yè)領域的機會少于同等條件的男性。我們經(jīng)常在招聘廣告上看到“限招男性”的內(nèi)容。即使沒有這樣的公開宣稱，招聘人員也往往在同等條件的情況下，優(yōu)先錄用男性。我們從畢業(yè)大學生自己編的順口溜“本地男，本地女，外地男，外地女”中，也能看到大致的端倪。研究表明，女大學生的就業(yè)率遠遠低于男大學生，這還是在女大學生比例本來就比男大學生低的情況下。其二，在同樣的工作崗位上，女性的工作報酬少于男性。在計劃經(jīng)濟時代，我國施行較為嚴格的“同工同酬”制度，從事同樣工作、同樣年資的男女同事，工資是一樣的。而且，由于女工享有一些特殊待遇，女職工甚至可能比同儕的男職工收入還略高一些。不過，這樣的政策只能在國家計劃通行無阻的情況下才能實現(xiàn)。目前，全國80%以上的就業(yè)機會都由非國營企事業(yè)單位提供，國家已無力、也無理由干預他們的工資政策。因此，中國改革開放以來“男女同工同酬”的情況其實是越來越惡化的。其三，在同樣年資和工作業(yè)績的情況下，女性的職業(yè)地位低于同儕的男性。一般來說，男性更有可能處在管理的和專業(yè)技術崗位上，而女性則更有可能處在被管理和服務性崗位上。就像我們看到的那樣，經(jīng)理常常是男性，職員常常是女性;醫(yī)生常常是男性，護士常常是女性;理發(fā)師常常是男性，洗頭工常常是女性。出現(xiàn)這種情況的原因當然很復雜，但至少有一點是肯定的，即肯定不是因為男人比女人更聰明。
那么，女性遭受職業(yè)性別歧視的原因是什么呢?大概可以分成四類原因。第一個原因是生理因素，很多工作都需要較為強健的體力，女性無疑在膂力上弱于男性。很多工作對于具有生理周期的女性也不太適合。當然，這一因素在現(xiàn)代社會的影響越來越弱。目前，大多數(shù)工作所考驗的，是一個人的知識和智力，蠻力變得越來越不重要了。第二個原因是心理因素。也許很多學者會對此提出疑議，但女性往往具有情緒化、軟弱、不果斷等心理弱點。當然，女性主義者會強調(diào)女性細膩、敏感、更具親和力等心理優(yōu)勢。在女性學和人類學中間，本來就分成兩派，一派認為女性的心理特質(zhì)是先天的，而另一派人則認為女性的心理素質(zhì)是文化賦予的。這就涉及到第三個原因，文化因素。首先，人都是文化的人，女人也不例外，她們也是文化的產(chǎn)物、社會化的產(chǎn)物。十數(shù)年的社會化會潛移默化地把一些思維方式和行為方式強加給每一個社會人。比如說，我們很難說女性依賴性強、遇事優(yōu)柔寡斷的行為方式是先天決定的，還是在后天的社會化過程中形成的。研究表明，從出生的那一天起，父母和其他的撫育者就會以不同的態(tài)度對待男嬰和女嬰。其次，社會對女性的看法受社會文化的影響更大。我們從小就聽說過類似“頭發(fā)長，見識短”這樣的俗語。這些社會態(tài)度無疑會影響雇主在選擇和對待職工時的性別傾向。第四個原因，也是最重要的因素，經(jīng)濟因素。因為職業(yè)活動首先是一項經(jīng)濟活動，而且提供最多就業(yè)機會的社會組織又是公司一類的營利性組織，經(jīng)濟因素的重要性就不言而喻了。所謂經(jīng)濟因素，其實就是雇主在聘用雇員時所進行的“成本/收益”計算。
在雇主看來，人力資源的收益就是員工在工作中的貢獻。女性在這一點上明顯居于劣勢。首先，女性對工作的時間精力投入不如男性。由于社會期待，在目前的歷史階段，女性對家庭所承擔的責任仍然高于男性。她們要把很多的精力投入到對孩子的撫育上去。所有雇主都知道，干好一份工作絕不是八小時以內(nèi)“身在曹營”就可以的，一個人必須時時考慮工作上的事情，才會成為一個優(yōu)秀的員工。女性有許多家庭事務需要她操心，而人的精力又是有限的。久而久之，男女兩性的工作能力和貢獻就會拉開差距。其次，大多數(shù)的女人都要經(jīng)歷生育子女這一過程。在這一特殊時期，說對工作沒有負面影響，那是不可能的。懷孕、生產(chǎn)、哺乳等等活動，既減少工作時間，又分散女性的工作精力。從雇主投入的角度來說，國家規(guī)定婦女享有法定的帶薪休產(chǎn)假的權利，享受在工作時間哺乳的權利等等，這無疑都會增加雇主的支出，降低雇主的收益。近年來國家開始推行生育保險，就是要通過社會化機制來分擔雇主因女職工生育而帶來的人力成本增加，但這只能解決很少一部分問題。雇主在考慮了上述因素后會得出一個確定無疑的結論：在能力相同的情況下，雇傭女職工的“產(chǎn)出/投入比”低于雇傭男職工。企業(yè)和企業(yè)家的目的——或者說得高尚一些，使命——就是逐利，這無可厚非，相反，如果企業(yè)各個不逐利，那對社會才是一件危險的事情。企業(yè)家從企業(yè)利潤的角度在選擇職工時出現(xiàn)性別傾向，可以理解。我們不應該把本該由社會承擔的責任都推給企業(yè)和企業(yè)家，那是不公平的，也是有害的。
總結我們前文所說的生理、心理、文化和經(jīng)濟幾大性別歧視的原因，我們發(fā)現(xiàn)了一個規(guī)律：所有這些原因后面的終極原因都指向了女性的生育行為。首先，女性體力上的弱勢和生育有關，因為她們的身體在很大程度上是以生育為鵠的而進化發(fā)育的，這種生理弱勢就至少可以部分歸結為生育因素。至于女性的生理周期，則毫無疑問是生育因素。其次，女性的心理特質(zhì)也和她們自古就承擔的撫育任務有關。女性情緒的不穩(wěn)定是她們內(nèi)分泌周期的外在表現(xiàn)，如果不是為了生育子女，這樣的生理周期對個體的生存本來是有害的。作為母親，女人養(yǎng)成了富于同情心、敏感、體貼人等心理特質(zhì)，而這些心理特質(zhì)在職業(yè)領域就可能表現(xiàn)為情緒化、軟弱、不果斷等心理特征。再次，文化因素也和女性的撫育角色直接關聯(lián)。社會對女性的態(tài)度，其實是社會對于她們作為母親的態(tài)度和期待。另外，前文說過，傳統(tǒng)社會的女性終其一生都在從事生育活動(即使如此，也未必有幾個孩子能存活下來)，她們沒有機會從事其他的社會活動，怎么可能發(fā)展出相關的能力和心理素質(zhì)?最后，女性作為雇員相對于男性的人力資源劣勢則不折不扣是撫育活動的結果，如果沒有生育活動，她們相對于男職工就沒有劣勢，或者劣勢不至于像現(xiàn)實中這樣大。而且，即便是那些立志不生孩子的女性(這樣的女性越來越多了)，通常的社會期待仍然會影響到她們的職業(yè)機會：沒有一個女性會在面試的時候告訴雇主，我決定終生不要孩子。即使有人這樣說了，有幾個雇主會相信呢?所以，我們基本上可以做出如下判斷：女性就業(yè)歧視的主要原因是女性承擔了人類繁衍的任務。 或者說，職業(yè)市場上對女性的歧視，其根本的原因，是女性為人類繁衍而付出的成本。
其實，女性為生育所付出的成本并不僅僅是遭受就業(yè)歧視。生育行為可以導致很多疾病，而其中疾病都是致命的。一些孕產(chǎn)期疾病還可以導致婦女終身殘疾。據(jù)統(tǒng)計，我國目前的孕產(chǎn)婦死亡率是0.5‰左右，也就是說，每一萬次生育，就會有大約5個女人為此獻出寶貴的生命。而在非洲很多國家，這個數(shù)字可能是1%以上。女性還要承擔孩子的撫養(yǎng)成本，至少是和男人分擔這一成本。但無論如何，生育的成本是由每一位父母，每一個家庭來承擔的。也許有人會說，誰生了孩子誰來養(yǎng)，這不是天經(jīng)地義的事情嗎?那么我們就來看看，在生孩子這件事情上，到底誰是最大的受益者。
概括起來，人們生孩子的目的可以概括為三種。其一，養(yǎng)兒防老;其二，滿足情感需求;其三，滿足人的超越性追求，如生命的延續(xù)或者“延續(xù)香火”等等。在傳統(tǒng)社會，這三種需求都非常強烈。但進入現(xiàn)代社會以后，三者的重要性發(fā)生了變化。在現(xiàn)代社會，由于養(yǎng)老等社會保障制度越來越健全，養(yǎng)兒防老的需求已經(jīng)不是那么必不可少了。隨著社會的越來越世俗化，超越性的需求也在降低。剩下的唯一還算強烈的需求就是情感滿足了。正是由于上述原因，所有現(xiàn)代社會的嬰兒出生率都在下降。我們知道，一個社會要保持人口的穩(wěn)定，每一個婦女至少需要生產(chǎn)2.1個孩子(即總和生育率TFR)。現(xiàn)在大多數(shù)的工業(yè)化國家，嬰兒出生率都低于這個數(shù)字。作為理性人，一個個普通的家庭(主要是婦女)已經(jīng)根據(jù)社會現(xiàn)狀調(diào)整了自己的生育行為。我們國家的總和生育率也已經(jīng)在2.1以下，大約為1.5左右，只是由于我們國家的人口結構年輕，生育人口比例較高，才使得我們國家的人口在繼續(xù)增長。但總有一天人口的自然增長率會降到零以下。由于生育率過低，很多國家都面臨著人口下降的社會危機。這些國家已經(jīng)采取各種措施鼓勵生育。這說明什么問題呢，說明現(xiàn)在生孩子這一行為的主要受益者已經(jīng)不是生育者本身，而是整個社會。
從經(jīng)濟學的角度來說，孩子兼有私人品和共同品兩種特性。由于上一段所說的原因，孩子的私人品的性質(zhì)越來越式微，而公共品的性質(zhì)越來越突顯。所謂公共品，就是它具有很強的外部性，它的稟賦對社會整體的影響遠遠大于對于生產(chǎn)這些產(chǎn)品的個人的影響，像污染物、傳染病、空氣質(zhì)量等都是公共品的例子。任何一個社會存在的基礎都是人口，沒有人口，社會將不復存在。當然，即使人口出生率下降，目前人口出生率最低的國家如果要真正消亡，都需要數(shù)百年的時間。人口出生率改變而導致的人口年齡結構的改變確是更嚴重、更現(xiàn)實的社會問題。出生率過高或者過低，都是社會健康發(fā)展的“不能承受之重”。換句話說，人口結構改變的過程比人口結構改變的結果對社會的危害更大。例如，人口老齡化和人口快速膨脹就是目前世界上很多國家分別面臨的兩個緊迫問題(前者在發(fā)達國家，后者在亞非拉)。因此，對于現(xiàn)代社會中的人們特別是婦女來說，她們生孩子其實主要是為社會盡義務，她們自身所獲得的益處遠遠沒有社會整體所獲得的益處大。在某種情況下，如生出一個殘疾的孩子，生育孩子的收益還是負數(shù)。
雖然說生孩子本身對生育者來說主要是盡社會責任，但是目前在所有的社會包括西方發(fā)達社會，承擔孩子養(yǎng)育成本的，仍然主要是一個個單獨的家庭而不是社會。在家庭內(nèi)部，又主要是由母親來承擔生育的生理成本、經(jīng)濟成本和社會成本。這其實是一個非常不公正的社會現(xiàn)實。女性為人類的再生產(chǎn)付出了生理的、心理的、經(jīng)濟的和社會的各種巨大成本，而生育活動的主要收益者又不是她們本人，卻沒有任何社會組織和機構為她們的這種成本提供任何補償。這其實是非常不正常的現(xiàn)象。人類社會所有的其他公共品的生產(chǎn)，都由國家代表社會對其生產(chǎn)者提供補償。例如，公共安全的生產(chǎn)者——軍人、警察等——由國家供養(yǎng)，國家還有一系列的制度如獎勵制度、撫恤制度來為他們提供保障。其他公共服務的提供者——政府官員——則由社會為他們提供很高的經(jīng)濟收入、社會地位和社會聲望。唯有最重要的公共品(新的社會成員)的提供者——母親，卻要獨自承擔這一充滿了危險的事業(yè)的大部分乃至全部成本。說嚴重一些，這種情況完全可以和傳統(tǒng)社會的強迫性勞役和強迫性兵役相類比。即使是古代的勞役和兵役，至少還有餐飯?zhí)峁┥踔淋婐A，但生育婦女甚至連這一點經(jīng)濟補償也沒有。
生育成本由一個個單獨的生育者本人來承擔，這就必然導致本文開頭所說的職業(yè)歧視。由于在撫育行為上的付出，女性作為勞動力在勞動力市場上的價值較之男性居于劣勢。她們?yōu)榱巳祟惖姆毖芏冻隽司薮蟮某杀荆鐣堑华剟钏齻?，反而在就業(yè)市場歧視她們，這是多么不公平的一件事情啊!因此，如欲消除就業(yè)市場對女性的不公平待遇，別無他途，只有向提供了人口這一公共品的每一個人——女性——提供補償。雖然這種補償可以有很多種，如全社會尊重婦女的風氣，在教育、醫(yī)療等方面等享有優(yōu)先權等等。但最重要的補償還是經(jīng)濟補償，因為她們所付出的代價主要是經(jīng)濟代價，或者說她們所付出的這些代價都可以以經(jīng)濟收入加以彌補——再者說，她們受歧視的原因也主要還是經(jīng)濟的。
那么，為什么從來沒有一個社會為女性的生育行為提供過補償呢?首先，如前文所述，在傳統(tǒng)社會中孩子主要地還是一項私人品，它的生產(chǎn)從來都不是問題。其次，很少有人意識到生孩子也是一種公共服務，也就不會想到要給提供這種服務的人們提供什么補償。再次，迄今為止的人類社會中，絕大多數(shù)情況下，在人口問題上面臨的問題是人口過多而不是人口減少。最后，由于在人類歷史的大多數(shù)時間里，生孩子的人——廣大婦女——還沒有進入職業(yè)領域，也就沒有面臨職業(yè)歧視的問題，向她們提供補償?shù)膯栴}就沒有那么緊迫。但是現(xiàn)在不同了，上述四種情況都發(fā)生了改變，為人口再生產(chǎn)這一公共服務提供補償就成為了刻不容緩的事情。這一補償什么時候不到位，什么時候廣大女性就必然繼續(xù)忍受職業(yè)歧視之苦。
那么，怎樣向婦女提供生育補償呢?我們可不可以像購買商品一樣，一手交錢，一手交貨，由政府代表社會向母親們“購買孩子”呢?如果采用修辭的說法，“購買孩子”這一說法完全可以接受。但實際操作中卻不能夠這樣執(zhí)行。如果生孩子成為了一項有利可圖的事情，必然吸引很多人從事這樣一件事情。前文說過，孩子是一種公共品，它的的稟賦對社會來說是非常重要的。如果那些從事其他事業(yè)不成功的婦女(這往往意味著她自身生理、心理和文化素質(zhì)不高)蜂擁而至，必然降低孩子的整體素質(zhì)，這是社會所承擔不起的。因此，我們必須通過其他的方法來補償婦女。這種方法既可以鼓勵那些自身品質(zhì)優(yōu)秀的女性繼續(xù)從事人口再生產(chǎn)這一偉大的事業(yè)，同時又能夠解決她們在職場上所面臨的就業(yè)歧視問題。這樣一種方法，就是稅收政策的改革。
如前文所述，雇主歧視女職工的主要原因，是她們作為人力資源時相對于男職工的“產(chǎn)出/投入比”較低。如果社會能夠為女職工由于生育而降低的“產(chǎn)出/投入比”提供一定的補償，使她們的“產(chǎn)出/投入比”與男子的水平相埒或者稍稍高于男子，雇主就沒有必要在招聘和對待職工時男女有別。我們知道，雖然由于生育成本的原因，男子“產(chǎn)出/投入比”高于女子，但從統(tǒng)計學的角度講，總有一半女人的智力高于一半男人。我們看到，即便是在她們承擔了生育成本的情況下，仍有如此眾多的出色女性活躍在各種在職業(yè)領域里。一旦她們在生育成本這件事情上站在和男子平等的起點上，女性在任何一個領域的成就都不會輸給男子。
我們知道，企業(yè)所承擔的諸多社會責任之一是納稅，而稅收的一個主要目的就是為各種社會公共品的生產(chǎn)提供資金保障。毫無疑問，稅收應也該為孩子這一公共品的生產(chǎn)提供資金保障。如果我們因為企業(yè)雇傭女職工而提供稅收減免，其實質(zhì)就是社會為女性的生育行為提供了經(jīng)濟補償，只不過這一部分稅收沒有經(jīng)過征收環(huán)節(jié)而直接為女性的勞動就業(yè)提供了資助。這樣，社會通過稅收減免間接補償了女性的人口再生產(chǎn)行為，而女性又免除了在就業(yè)市場所面臨的職業(yè)歧視，一舉兩得。
實現(xiàn)這一思路的具體辦法，就是企業(yè)依據(jù)員工的性別比例繳納各種稅金。首先，在原有稅率不變的情況下，實際征收稅率隨單位的性別比浮動，女性職工越多，則稅率越低。其次，確定每一個行業(yè)的平均性別比，以確定具體單位的性別比征稅系數(shù)，與行業(yè)性別比相同的企業(yè)的征收系數(shù)為100%，其他企業(yè)的征收系數(shù)依據(jù)它的性別比進行上下浮動。對于那些非營利機構來說，則比照納稅梯度實行按性別比撥付各種款項的方法。當然，采取這樣的稅收辦法絕不是一件容易的事情，例如，依據(jù)性別比進行的稅收減免的額度到底多高合適?減免多少稅負可以補償女性的生育成本?如果這個減免額度過低，則起不到消除職業(yè)歧視的目的，如果這個減免額度過高，則可能形成新的歧視——對男職工的歧視。這些數(shù)據(jù)(各種稅收減免指標)的獲得，需要統(tǒng)計學家、經(jīng)濟學家、社會學家、醫(yī)師等各方面專家的共同努力才能取得。而且，這些指標也需要在實際的執(zhí)行過程中逐步調(diào)整和完善。
男女平等事業(yè)是一項長期的事業(yè)。平等是人類亙古至今的價值追求，而男女之間的不平等是最古老的人類不平等，也是讓人最不能容忍的不平等。隨著社會的進步，這一不平等的表現(xiàn)形式也時時刻刻在發(fā)生的變化。在目前的歷史階段，男女之間的職業(yè)不平等是最為困擾女性的社會問題。解決這一問題，需要智慧，需要創(chuàng)新，但更重要的是，需要決心。對制度的小修小補不能從根本上解決這一問題。為了這一涉及人類一半人口的大問題，我們應該有勇氣對制度進行較大程度的改革。希望本文能夠?qū)λ伎歼@一問題的人，對政策的制定者，有所啟發(fā)和助益。
- 上一篇：50年中國城市女性就業(yè)的回顧
- 下一篇：解決大齡女性就業(yè)問題
