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留置權(quán)作為一種法定擔保物權(quán)，在我國經(jīng)濟生活中一直很少適用，究其原因，《擔保法》中有關(guān)規(guī)定的不科學是一個重要原因。不久前頒布的《物權(quán)法》在第１８章對留置權(quán)作出了比較全面系統(tǒng)的規(guī)定，并且在吸收《擔保法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上作出了兩項極具意義的新規(guī)定。

一、廢棄法定留置原則從而擴大留置權(quán)適用范圍

《物權(quán)法》頒布之前，《擔保法》第八十二條和第八十四條采取了所謂的法定留置原則，即一方面留置權(quán)只能適用于“債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)”的情形，另一方面合同債權(quán)人可以留置債務(wù)人的動產(chǎn)應由法律規(guī)定。這樣一來，導致我國的留置權(quán)只能適用于五類合同債權(quán)的擔保，即只有在因保管合同、、加工、、中發(fā)生債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人才享有留置權(quán)。除此之外，其他債權(quán)關(guān)系中的債權(quán)人都不享有留置權(quán)。

《擔保法》之所以嚴格控制留置權(quán)的適用范圍，主要是考慮到我國市場經(jīng)濟剛剛起步，有關(guān)市場經(jīng)濟的法律制度尚不完善，一套有序的市場經(jīng)濟機制還未形成，起步的時候應當盡量穩(wěn)妥一些，以后隨著發(fā)展，再擴大范圍。因此，法律規(guī)定，可以留置的其他合同，運用前款規(guī)定，為逐步擴大留置權(quán)范圍留下余地。但是，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立之后，法律再如此嚴格地限制留置權(quán)適用范圍的做法顯然是不符合完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要的。因為現(xiàn)有的列舉不僅沒有窮盡我國現(xiàn)行法上的一些也應產(chǎn)生留置權(quán)的合同，如，且更難囊括實踐中各種無名合同，例如旅店合同。此外，各國或各地區(qū)的做法都只是要求留置權(quán)所擔保的債權(quán)與債權(quán)人占有的物之間存在牽連關(guān)系，而不是逐一地列舉哪些合同中債權(quán)人享有留置權(quán)（參見《瑞士民法典》第八百九十五條第一款、《日本民法典》第二百九十五條第一款、《俄羅斯民法典》第三百五十九條第一款）。有鑒于此，《物權(quán)法》改變了《擔保法》的規(guī)定。《物權(quán)法》第二百三十條第一款規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。”這樣就意味著，債權(quán)人對于“已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)”，于債務(wù)人不履行到期債務(wù)時即享有留置權(quán)。留置權(quán)的適用范圍顯然就被大大擴張了。不僅債權(quán)人依據(jù)合同關(guān)系而合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)可以被留置，而且債權(quán)人基于其他法律關(guān)系而合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)也可以被留置，如基于無因管理之債而占有的他人的動產(chǎn)，當受益人不償付管理人由此而支付的必要費用時，管理人也有權(quán)留置該動產(chǎn)。我們相信，《物權(quán)法》的這一新規(guī)定必將為實踐中當事人充分發(fā)揮留置權(quán)的擔保功能奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、適應商業(yè)交往的需要特別規(guī)定了商事留置權(quán)