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　　10月31日，十一屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議閉幕。作為中國特色社會(huì)主義法律體系重要的組成部分，侵權(quán)責(zé)任法(草案)經(jīng)三次審議后還是留下了一連串的懸念：醫(yī)療損害賠償責(zé)任原則確定了嗎?“同命同價(jià)”能保留嗎?“小保姆”的責(zé)任該如何明確?還有哪些侵權(quán)責(zé)任類型有可能被寫入法律?

　　醫(yī)療損害該不該舉證責(zé)任倒置

　　當(dāng)前，醫(yī)療糾紛是比較突出的矛盾，關(guān)于醫(yī)療責(zé)任的認(rèn)定，更是民眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題。在這一問題上，侵權(quán)責(zé)任法草案二審稿曾規(guī)定:“患者的損害可能是由醫(yī)務(wù)人員的診療行為造成的，除醫(yī)務(wù)人員提供相反的證據(jù)外，推定該診療行為與患者損害之間存在因果關(guān)系。”這就是“舉證責(zé)任倒置”原則。

　　草案三審稿刪掉了該條規(guī)定，理由是有些常委會(huì)組成人員提出，造成醫(yī)療損害的原因較為復(fù)雜，不少情況下由醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)證明責(zé)任也有困難。有專家提出，因果關(guān)系證明規(guī)則可以由民事訴訟法的證據(jù)制度來解決，本法可不涉及。此外，三審稿還在有關(guān)部門的建議下，規(guī)定了三種醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任的情形。

　　對于這一修改，不少與會(huì)人員表示贊成。吳啟迪委員就認(rèn)為，草案二審稿對因果關(guān)系的規(guī)定，講得比較含糊，容易引起誤解，同意刪去。列席會(huì)議的全國人大代表劉沈林更是認(rèn)為，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，簡單地、公式化地按因果關(guān)系來推斷醫(yī)療問題，并不科學(xué)。

　　也有一些與會(huì)人員對草案目前的規(guī)定不以為然。列席會(huì)議的全國人大代表、律師秦希燕認(rèn)為，必須加上“舉證責(zé)任倒置”條款。“因?yàn)樗械淖C據(jù)，包括病歷記錄、標(biāo)本、手術(shù)操作記錄等等都在醫(yī)院，如果醫(yī)院不提供這些原始的材料，患者如何提供?”秦希燕說:“醫(yī)務(wù)人員具有專業(yè)知識(shí)，對損害后果的發(fā)生，也有義務(wù)解釋清楚。”他認(rèn)為，當(dāng)前醫(yī)療糾紛官司難打、證據(jù)難找的矛盾突出，這些問題的解決需要侵權(quán)責(zé)任法作出具體規(guī)定。

　　“同命同價(jià)”目前的規(guī)定完善了嗎

　　事故賠償中的“同命不同價(jià)”，是近年來熱議的問題。有專家指出，這一概念本來是一個(gè)偽命題，因?yàn)橘r的不是“命”，而“命”是無價(jià)的。不管這一概念是否存在爭議，最高立法機(jī)關(guān)還是本著平等原則，關(guān)注了這個(gè)問題。

　　侵權(quán)責(zé)任法草案三審稿規(guī)定:“因交通事故、礦山事故等侵權(quán)行為造成人數(shù)較多的，可以不考慮年齡、收入狀況等因素，以同一數(shù)額確定死亡賠償金。”