第一章 總則
第二章 安全生產責任制
第三章 安全機構與職責
第四章 安全技術管理
第五章 安全教育和安全檢查
第六章 獎勵和懲罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強對建筑安裝企業(yè)安全生產的管理,保護職工在生產過程中的安全與健康,根據國家和省有關規(guī)定,結合我市實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 各級建筑安裝企業(yè)都必須認真貫徹黨和國家的安全生產方針,切實加強安全生產的領導和管理。凡安全生產搞得不好的企業(yè),不能評為先進單位;有違章指揮或違章作業(yè)行為的,不能評為先進個人。
第三條 本規(guī)定適用于南京地區(qū)所有建筑安裝企業(yè)單位(包括中央部、省屬及外縣在寧施工的建筑安裝企業(yè)和從事建筑構件、木材加工、機電設備修理的工業(yè)企業(yè))。
第二章 安全生產責任制
第四條 各級建筑安裝企業(yè)在制訂計劃,布置檢查、總結評比生產時,必須要有明確的安全生產要求和嚴格的考核指標。市建工局應按行業(yè)管理的要求,加強對在寧所有建筑安裝企業(yè)安全生產的管理和指導。
第五條 建筑安裝企業(yè)及其主管部門的負責人對本企業(yè)和本系統(tǒng)的安全生產負全面領導責任,分管生產的負責人負直接領導責任,技術負責人負技術領導責任,其他負責人對各自分管范圍內的安全生產負責。
第六條 凡幾個建筑安裝企業(yè)聯(lián)合施工時,應由總承包單位負責安全生產工作,對分包單位必須服從總包單位的領導和管理。在承包合同中,各項工程都要有明確的安全要求和責任。不具備安全生產條件的建筑安裝隊伍,不得承包工程。
第七條 企業(yè)的職工必須自覺遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護裝置和防護設施,嚴禁違章指揮和違章作業(yè),對他人違章作業(yè)或違章指揮,有權制止和拒絕執(zhí)行。
第三章 安全機構與職責
第八條 建筑安裝企業(yè)應根據生產性質及其規(guī)模大小設置安全管理機構,配備得力的專、兼職安全技術干部。一千人以上的建筑安裝企業(yè)設安全監(jiān)督科;五百人以上、一千人以下的企業(yè)設安全監(jiān)督股;二百人以上、五百人以下的企業(yè)設專職安全監(jiān)督員;班組設兼職安全員。外縣和個體建筑隊伍要根據具體情況配備相應的專、兼職安全員。各級安全技術人員按職工總數的千分之二至千分之五配備。
第九條 安全管理機構和專、兼職安全人員應做好安全管理和安全監(jiān)督檢查工作,其職責是:
1、監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關安全生產、法規(guī),實現安全、文明生產;
2、配合有關部門開展安全生產的宣傳教育工作,總結交流推廣先進經驗,協(xié)助領導組織安全檢查;
3、調查研究生產中的不安全問題,提出改進意見和措施;
4、參加審查施工組織設計和編制安全技術措施計劃,并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
5、與有關部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核及發(fā)證工作;
6、進行工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告,參加工傷事故的調查和處理;
7、制止違章指揮和違章作業(yè),遇有嚴重不安全的情況,有權暫停生產。督促有關部門做好職工勞逸結合和女職工的特殊保護工作。
8、對違反勞動保護法規(guī)的行為,可視情況給予教育,并向領導提出處理建議。
第四章 安全技術管理
第十條 各建筑安裝企業(yè)在編制施工組織設計(施工方案)時,都必須編制安全技術措施。爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等特殊工程和危險作業(yè)都要編制單項安全技術方案,否則不得開工。在布置施工作業(yè)任務時,必須實行逐級安全技術交底。
第十一條 要加強對施工現場的管理,道路、上下水、材料堆放和各類臨時設施的布置,都要符合安全、衛(wèi)生、防火要求,做到安全生產、文明生產。
第十二條 現場的施工機械、電氣設備和線路必須符合有關規(guī)程要求,經施工負責人組織驗收合格后,方得使用。
嚴禁機電設備帶“病”運轉或超負荷使用。機械設備的危險部位,須有安全防護裝置,起重設備有要限位保護裝置,所有設備都要建立定期維修保養(yǎng)制度。
第十三條 在建工程的樓梯口、預留洞口、通道口和施工現場的坑、溝、洞等危險處,要有防護設施或明顯警示標志。在易燃易爆場所,變壓器周圍要設置圍欄和安全標志,夜間要設紅燈示警。施工現場的各種防護設施、警示標志,未經工程負責人批準,不得移動或扣除。
第十四條 混凝土攪拌站、木工車間、瀝青加工點及石料加工、石方爆破、噴漆作業(yè)場所,都要采取措施進行治理,限期使塵毒濃度達到國家排放標準。
第十五條 加強季節(jié)性勞動保護工作。夏季要防暑降溫;冬季要防寒保暖,防止煤氣中毒;雨季和臺風季節(jié),應對臨時設施和電氣設備檢查維修;雨雪過后,要采取防凍防滑等措施。
第十六條 凡新建、改建和擴建的工廠和車間,都應采用有利于勞動者的安全和健康的先進工藝和技術。衛(wèi)生設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。
第五章 安全教育和安全檢查
第十七條 建筑安裝主管部門應定期對所屬企業(yè)各級領導人員進行安全生產、勞動保護法規(guī)和有關安全技術知識的教育和考核。各企業(yè)要建立經常性的安全教育制度,定期對職工進行勞動保護規(guī)章制度和安全知識的教育及安全技術的培訓。
第十八條 新工人(包括臨時工、季節(jié)工、實習和代培人員)必須進行廠、車間、班組三級安全教育,經考核合格后,方準上崗操作。
第十九條 對電氣、起重、鍋爐、壓力容器、焊接、各種機動車輛、爆破、登高架設等特殊工種工人,必須進行專門安全技術培訓,經市有關部門考核合格后,方準獨立操作,并每年復審一次。
第二十條 建筑安裝企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備以及人員調換新工種后,應對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育,經考核合格后,方準上崗操作。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生工傷事故,必須按有關規(guī)定要求及時報告,不得隱瞞、虛報或拖延不報。同時,必須認真組織調查,查清責任,提出防范措施,嚴肅處理事故責任者。
第六章 獎勵和懲罰
第二十二條 建筑安裝企業(yè)及其主管部門應將安全生產、勞動保護工作列入經濟承包責任制和計算發(fā)放獎金的重要考核內容之一。
第二十三條 企業(yè)和個人(包括專、兼職安全技術人員)在改善勞動條件,防止職業(yè)性危害和工傷事故方面成績顯著的;及時排除重大事故隱患,或在事故搶救中,使人民生命和國家財產少受或免受損失的;對安全生產、勞動保護、技術改進等提出重大合理化建議的,由企業(yè)的主管部門給予獎勵。
第二十四條 對違反國家有關安全生產、勞動保護法規(guī)而造成傷亡事故、職業(yè)病等嚴重后果的企業(yè)領導和責任者,應視其情節(jié)給予處罰直至追究刑事責任。
第二十五條 屬以下情況之一的,除責令整改外,并對企業(yè)領導和責任者處以五十元以上、五百元以下的罰款:
1、距地面三米以上作業(yè),沒有安全網或防護設施不全的;
2、井字架無攬風繩或攬風繩不符合要求的;
3、在建工程的樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口無防護措施和無明顯警示標志的;
4、電氣設備不接地接零,手持式電動工具無觸電保護裝置的;
5、機電設備帶“病”運轉,其危險部位無安全防護裝置的;
6、乙炔發(fā)生器沒有安全附件或安全附件失靈的。
第二十六條 企業(yè)的安全生產獎勵和單位罰款在獎勵基金或稅后留利中列支,不準攤入成本。個人罰款,在個人的工資中扣除,不準在公款中報銷。單位和個人的罰款,應用于安全生產宣傳教育,改善勞動條件及獎勵先進,不得挪作他用。
第七章 附則
第二十七條 各區(qū)、縣人民政府和市建工局可根據本規(guī)定,結合自己的實行情況國,制定實施細則。
第二十八條 本規(guī)定由市勞動局負責解釋,各級勞動部門負責監(jiān)督實施。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

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