企業(yè)千方百計(jì)通過稅務(wù)籌劃來最大限度降低稅負(fù),但政府部門基于維護(hù)國家稅收權(quán)益和保障稅收公平的需要不斷細(xì)化反避稅政策,來約束甚至杜絕企業(yè)的非法避稅。
就國際慣例和我國稅收征管實(shí)踐看,在不違背稅收法律法規(guī)的前提下,企業(yè)從經(jīng)營、投資、組織和交易等自身行為出發(fā),進(jìn)行稅務(wù)籌劃,可以減輕或降低稅負(fù),又不承擔(dān)風(fēng)險。
了解相關(guān)法律政策
對企業(yè)稅務(wù)籌劃者而言,除了要了解國家頒布的所有的與稅收征管有關(guān)的法律法規(guī)以及各項(xiàng)稅政政策外,新修訂的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其配套條例、《商務(wù)部辦公廳對關(guān)于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》公布后企業(yè)適用稅收法律問題的通知的意見》、國家稅務(wù)總局前幾年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅工作的通知》、《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》、《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實(shí)施規(guī)則》等反避稅政策也要重點(diǎn)關(guān)注。
尤其是新《企業(yè)所得稅法》借鑒了國際反避稅經(jīng)驗(yàn),對一般反避稅條款、關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移定價、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)整方法、獨(dú)立交易原則、資料提供、核定征收、防范受控外國企業(yè)避稅、防范資本弱化,以及加收補(bǔ)征稅款不同利息、特別納稅調(diào)整等方面均有明確規(guī)定。這就為國內(nèi)企業(yè)比照前述法律法規(guī)進(jìn)行有針對性的稅務(wù)籌劃提供了一個很好的制度紅線,以免像寶潔公司前幾年在中國避稅失敗一案,就因違反稅法的強(qiáng)制性規(guī)定而陷入尷尬境地。
事實(shí)上,利用關(guān)聯(lián)交易高進(jìn)低出也好,稅前列支利息、進(jìn)行避稅港注冊空殼公司也罷,要想真正減輕企業(yè)稅負(fù),就要遵守相關(guān)法律和有明確指向的反避稅法規(guī)定,在此基礎(chǔ)上綜合稅前經(jīng)營、組織、投資、理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排。
最大化運(yùn)用優(yōu)惠政策
企業(yè)要充分利用新法及其實(shí)施條例規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠,盡快找到與其的結(jié)合點(diǎn)。有條件或本來就符合優(yōu)惠條件的企業(yè)可以充分利用過渡期稅惠做大利潤或擴(kuò)大投資。而暫時不符合條件的企業(yè),也可以創(chuàng)造條件盡量爭取向稅負(fù)低的行業(yè)、地域或組織方式轉(zhuǎn)移。比如企業(yè)主營業(yè)務(wù)向農(nóng)、林、牧、漁、環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)等行業(yè)轉(zhuǎn)化,或?qū)⑵髽I(yè)遷至有政策優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)等,以便使企業(yè)在合法享受免征所得稅、減半征收所得稅等優(yōu)惠待遇的同時,降低稅收稽查風(fēng)險。
新法對福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取工資加計(jì)扣除、減計(jì)收入的替代性優(yōu)惠政策,投資于這些行業(yè)的企業(yè)應(yīng)保持謹(jǐn)慎,嚴(yán)格依法進(jìn)行賬務(wù)處理,否則很容易被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查。此外,當(dāng)納稅企業(yè)有閑置資產(chǎn)要對外投資時,企業(yè)也盡可能選擇購買法律明確規(guī)定可以減免稅的股票、債券或其它直接投資品種。
另外,企業(yè)要適應(yīng)新法對稅前扣除額整體放寬的法律現(xiàn)實(shí)。例如,企業(yè)改變模式將一次公益性捐贈變成二年二次捐贈,就能增加公益性捐贈的扣除額。不過,鑒于業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)比廣告費(fèi)要低得多,加上兩者容易混淆,故在運(yùn)用這項(xiàng)稅基避稅舉措時,為降低反避稅稅收稽查風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi),建議在“營業(yè)費(fèi)用”中分別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算,并在相關(guān)會計(jì)賬簿、憑證中予以準(zhǔn)確體現(xiàn)。
機(jī)會成本不可忽視
在前不久結(jié)束的國家稅務(wù)工作會議上,嚴(yán)查轉(zhuǎn)讓定價成為國稅總局2008年工作重點(diǎn)之一。
企業(yè)千方百計(jì)通過稅務(wù)籌劃來最大限度降低稅負(fù),但政府部門基于維護(hù)國家稅收權(quán)益和保障稅收公平的需要不斷細(xì)化反避稅政策,來約束甚至杜絕企業(yè)的非法避稅。
就國際慣例和我國稅收征管實(shí)踐看,在不違背稅收法律法規(guī)的前提下,企業(yè)從經(jīng)營、投資、組織和交易等自身行為出發(fā),進(jìn)行稅務(wù)籌劃,可以減輕或降低稅負(fù),又不承擔(dān)風(fēng)險。
了解相關(guān)法律政策
對企業(yè)稅務(wù)籌劃者而言,除了要了解國家頒布的所有的與稅收征管有關(guān)的法律法規(guī)以及各項(xiàng)稅政政策外,新修訂的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其配套條例、《商務(wù)部辦公廳對關(guān)于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》公布后企業(yè)適用稅收法律問題的通知的意見》、國家稅務(wù)總局前幾年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅工作的通知》、《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》、《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實(shí)施規(guī)則》等反避稅政策也要重點(diǎn)關(guān)注。
尤其是新《企業(yè)所得稅法》借鑒了國際反避稅經(jīng)驗(yàn),對一般反避稅條款、關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移定價、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)整方法、獨(dú)立交易原則、資料提供、核定征收、防范受控外國企業(yè)避稅、防范資本弱化,以及加收補(bǔ)征稅款不同利息、特別納稅調(diào)整等方面均有明確規(guī)定。這就為國內(nèi)企業(yè)比照前述法律法規(guī)進(jìn)行有針對性的稅務(wù)籌劃提供了一個很好的制度紅線,以免像寶潔公司前幾年在中國避稅失敗一案,就因違反稅法的強(qiáng)制性規(guī)定而陷入尷尬境地。
事實(shí)上,利用關(guān)聯(lián)交易高進(jìn)低出也好,稅前列支利息、進(jìn)行避稅港注冊空殼公司也罷,要想真正減輕企業(yè)稅負(fù),就要遵守相關(guān)法律和有明確指向的反避稅法規(guī)定,在此基礎(chǔ)上綜合稅前經(jīng)營、組織、投資、理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排。
最大化運(yùn)用優(yōu)惠政策
企業(yè)要充分利用新法及其實(shí)施條例規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠,盡快找到與其的結(jié)合點(diǎn)。有條件或本來就符合優(yōu)惠條件的企業(yè)可以充分利用過渡期稅惠做大利潤或擴(kuò)大投資。而暫時不符合條件的企業(yè),也可以創(chuàng)造條件盡量爭取向稅負(fù)低的行業(yè)、地域或組織方式轉(zhuǎn)移。比如企業(yè)主營業(yè)務(wù)向農(nóng)、林、牧、漁、環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)等行業(yè)轉(zhuǎn)化,或?qū)⑵髽I(yè)遷至有政策優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)等,以便使企業(yè)在合法享受免征所得稅、減半征收所得稅等優(yōu)惠待遇的同時,降低稅收稽查風(fēng)險。
新法對福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取工資加計(jì)扣除、減計(jì)收入的替代性優(yōu)惠政策,投資于這些行業(yè)的企業(yè)應(yīng)保持謹(jǐn)慎,嚴(yán)格依法進(jìn)行賬務(wù)處理,否則很容易被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查。此外,當(dāng)納稅企業(yè)有閑置資產(chǎn)要對外投資時,企業(yè)也盡可能選擇購買法律明確規(guī)定可以減免稅的股票、債券或其它直接投資品種。
另外,企業(yè)要適應(yīng)新法對稅前扣除額整體放寬的法律現(xiàn)實(shí)。例如,企業(yè)改變模式將一次公益性捐贈變成二年二次捐贈,就能增加公益性捐贈的扣除額。不過,鑒于業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)比廣告費(fèi)要低得多,加上兩者容易混淆,故在運(yùn)用這項(xiàng)稅基避稅舉措時,為降低反避稅稅收稽查風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi),建議在“營業(yè)費(fèi)用”中分別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算,并在相關(guān)會計(jì)賬簿、憑證中予以準(zhǔn)確體現(xiàn)。
機(jī)會成本不可忽視
在前不久結(jié)束的國家稅務(wù)工作會議上,嚴(yán)查轉(zhuǎn)讓定價成為國稅總局2008年工作重點(diǎn)之一。

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