如何理解目的實(shí)現(xiàn)原則?
www.jtzxf.com 2010-07-19 16:24
行政強(qiáng)制執(zhí)行還有一個(gè)特殊原則,即目的實(shí)現(xiàn)原則。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是惟一的,只要當(dāng)事人及時(shí)完全履行處罰決定,強(qiáng)制措施應(yīng)立即停止。行政機(jī)關(guān)僅能對(duì)不履行處罰決定的當(dāng)事人實(shí)施強(qiáng)制,也只能為實(shí)現(xiàn)行政管理的目的強(qiáng)制當(dāng)事人履行義務(wù)。這一原則要求,首先,確定強(qiáng)制執(zhí)行的惟一目的就是實(shí)現(xiàn)行政處罰決定所規(guī)定的內(nèi)容。行政處罰決定在大多數(shù)情況F都能得到當(dāng)事人自覺(jué)履行,只有在少數(shù)情況下才出現(xiàn)當(dāng)事人拒絕履行或故意拖延履行的情況,在這種情況下,行政機(jī)關(guān)為了保證行政處罰決定得到及時(shí)、全面的履行,有必要采取強(qiáng)制手段迫使當(dāng)事人履行處罰決定,實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。其次行政處罰決定得到履行后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)立即停止強(qiáng)制執(zhí)行。因?yàn)樾姓?qiáng)制執(zhí)行的目的就是實(shí)現(xiàn)行政處罰決定,使當(dāng)事人履行行政法上的義務(wù),所以,一旦處罰決定得到履行,行政機(jī)關(guān)就應(yīng)該停止適用強(qiáng)制措施,不得將強(qiáng)制措施作為實(shí)現(xiàn)其他目的的手段。再次,在法定特殊情況下,行政處罰決定經(jīng)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)不能繼續(xù)履行的,行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)終止。原行政處罰決定被復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院撤銷或其所依據(jù)的法律、法規(guī)被廢止或撤銷的,也視為達(dá)到了行政目的,強(qiáng)制執(zhí)行不再繼續(xù)執(zhí)行。

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