公訴機(jī)關(guān)開封市X區(qū)人民檢察院。
被告人楊某乙，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯受賄罪經(jīng)開封市X區(qū)人民檢察院決定于2011年5月19日被開封市公安局禹王某第一分局刑事拘留，同年6月4日被逮捕?，F(xiàn)羈押于開封市看守所。
辯護(hù)人李某，河南良笛律師事務(wù)所律師。
被告人趙某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯行賄罪經(jīng)開封市X區(qū)人民檢察院決定于2011年4月14日被開封市公安局禹王某第一分局刑事拘留。2011年4月28日被開封市X區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?011年6月29日被本院取保候?qū)彙?/p>
辯護(hù)人朱某某，河南裕祿律師事務(wù)所律師。
開封市X區(qū)人民檢察院以豫汴禹檢刑訴（2011）X號(hào)起訴書指控被告人楊某乙犯受賄罪、趙某某犯行賄罪，于2011年6月28日，向本院提起公訴。開封市中級(jí)人民法院指定本院管轄。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。因被告人楊某乙的辯護(hù)人申請(qǐng)調(diào)取新的證據(jù)，本院于2011年7月20日決定延期審理，2011年8月20日恢復(fù)法庭審理。經(jīng)河南省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長審限一個(gè)月。開封市X區(qū)人民檢察院指派檢察員付軍英出庭支持公訴，被告人楊某乙及其辯護(hù)人李某、被告人趙某某及其辯護(hù)人朱某某到庭參加訴訟，證人黃XX出庭作證。現(xiàn)已審理終結(jié)。
開封市X區(qū)人民檢察院指控：
1、2007年下半年，身為蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股東、副經(jīng)理的被告人趙某某，在為本公司申報(bào)西城中央花園住宅小區(qū)項(xiàng)目過程中，找到身為蘭考縣建設(shè)局（現(xiàn)為蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）局長的被告人楊某乙，請(qǐng)求為該項(xiàng)目在緩交、少交相關(guān)規(guī)費(fèi)情況下，先辦“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”及“建筑工程施工許可證”等證件，得到楊某乙的同意和幫忙。為感謝楊某乙的幫助，2008年下半年的一天晚上，趙某某給楊某乙送人民幣5萬元。
2、2011年春節(jié)前，蘭考縣黃河醫(yī)療集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理徐某X，為了得到蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長楊某乙對(duì)本集團(tuán)在建房及開發(fā)建設(shè)報(bào)批手續(xù)時(shí)給予支持和照顧，經(jīng)本集團(tuán)辦公會(huì)研究決定，給被告人楊某乙送去人民幣5萬元。2011年春節(jié)前的一天早上，徐某X安排其子徐某將該5萬元送到楊某乙家中。
2011年6月7日，被告人楊某乙家屬將上述現(xiàn)金退出，已上交財(cái)政。
以上事實(shí)，有被告人楊某乙、趙某某的供述與辯解、證人閆某、徐某X、徐某等人的證言、相關(guān)書證等證據(jù)證實(shí)。認(rèn)為被告人楊某乙身為國家工作人員，非法收受他人財(cái)物；被告人趙某某為謀取不正當(dāng)利益，給國家工作人員以財(cái)物，其二人的行為分別觸犯《中華人民共和國刑法》第三某八十五條第一款、第三某八十九條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)分別以受賄罪、行賄追究其刑事責(zé)任。請(qǐng)求依法判處。
被告人楊某乙對(duì)起訴書指控的第一起事實(shí)不持異議。辯稱起訴書指控第一起有關(guān)收取配某的文件已經(jīng)廢止了，沒有收費(fèi)許可證不能收取配某，起訴書指控第二起其收的是春節(jié)慰問禮金，只是違反紀(jì)律的問題。其向紀(jì)委主動(dòng)交待自己的問題，是自首。辯護(hù)人的辯護(hù)意見是：一、關(guān)于本案的定罪。（一）、對(duì)起訴書指控第一起受賄不持異議，但蘭考縣江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)西城中央花園項(xiàng)目緩交、少交相關(guān)規(guī)費(fèi)，不僅僅因?yàn)楸桓嫒藯钅骋覀€(gè)人原因，其中還有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，縣政府的招商協(xié)議等綜合原因；被告人收取款項(xiàng)是在事后，主觀惡性較小。（二）、認(rèn)為起訴書指控第二起屬于人情交際行為，不構(gòu)成受賄罪。主要理由為：1、徐某X并沒有向楊某乙提出任何請(qǐng)托事項(xiàng)，楊某乙沒有任何承諾行為。2、涉案5萬元錢的性質(zhì)是“春節(jié)慰問金”屬于人情交際行為，不屬于受賄款。3、楊某乙并沒有利用職務(wù)上的便利為徐某X謀取利益的行為。二、關(guān)于本案的量刑。被告人楊某乙系初犯、偶某、有悔罪表現(xiàn)及自首減輕處罰的酌定和法定情節(jié)。建議法院對(duì)楊某乙減輕處罰。并當(dāng)庭提交蘭建規(guī)審［2011］X號(hào)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)審批會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件、蘭住建［2011］X號(hào)蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局文件復(fù)印件、蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局證明一份（2011年8月24日）、證人黃XX身份證復(fù)印件、黃XX機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件、蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局證明二份（2011年7月13日）、車輛通行證專用票據(jù)復(fù)印件一份、申請(qǐng)法院調(diào)取中共開封市紀(jì)律檢查委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察二室證明一份（2011年8月17日），證人黃XX出庭作證。
被告人趙某某對(duì)指控的事實(shí)不持異議。辯護(hù)人的辯護(hù)意見是：趙某某的行為體現(xiàn)了單位意志、業(yè)務(wù)上具有關(guān)聯(lián)性、利益歸屬于公司，應(yīng)認(rèn)定為單位行賄，應(yīng)當(dāng)宣告趙某某無罪。當(dāng)庭提交蘭考縣X鎮(zhèn)X街道委員會(huì)證明一份。
經(jīng)審理查明：1、2007年下半年，時(shí)為蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股東、副經(jīng)理的被告人趙某某，為使本公司申報(bào)的西城中央花園住宅小區(qū)項(xiàng)目盡早開工，找到蘭考縣建設(shè)局（現(xiàn)為蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）局長被告人楊某乙?guī)兔?。在楊某乙同意該公司少交且緩交?bào)建費(fèi)用的情況下，蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)公司分別于2007年11月8日、2007年12月29日、2007年12月31日從蘭考縣建設(shè)局領(lǐng)取了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。2008年3月，該公司繳納報(bào)建費(fèi)用120萬元。為感謝楊某乙的幫助，2008年下半年的一天晚上，趙某某給楊某乙送人民幣5萬元。
2、2011年1月25日，蘭考縣黃河醫(yī)療集團(tuán)召開辦公會(huì)，為了協(xié)調(diào)好與建設(shè)局的關(guān)系，使該集團(tuán)和下屬單位在建房、開發(fā)等工作中得到蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的照顧，經(jīng)辦公會(huì)研究決定，給楊某乙送人民幣5萬元。2011年1月26日早上，蘭考縣黃河醫(yī)療集團(tuán)總經(jīng)理徐某X安排其子徐某將5萬元人民幣送到楊某乙家中。
另查明，2011年4月1日，市X組赴蘭考縣找到被告人楊某乙，告知其需要與調(diào)查組一同到開封市紀(jì)委辦公地點(diǎn)進(jìn)行談話了解情況。隨后，楊某乙與市X組有關(guān)人員一起乘坐由楊某乙的司機(jī)黃XX駕駛的豫B-x號(hào)車，于當(dāng)日上午從蘭考縣城黃河賓館趕回開封市紀(jì)委在市運(yùn)管處辦公地點(diǎn)。2011年4月2日，市紀(jì)委對(duì)楊某乙實(shí)施“兩規(guī)”調(diào)查措施。2011年4月6日，在市X組與楊某乙談話時(shí)，其主動(dòng)交待了收受蘭考縣中央花園開發(fā)商江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股東、副經(jīng)理趙某某人民幣5萬元，收受蘭考縣黃河醫(yī)療集團(tuán)總經(jīng)理徐某X5萬元的問題。
2011年6月7日開封市X區(qū)人民檢察院收到楊某乙案件暫扣款x元。
上述犯罪事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、被告人楊某乙、趙某某身份證明、蘭考縣委員會(huì)通知、蘭考縣X組織部通知證實(shí)：二被告人身份情況。2000年9月，楊某乙任蘭考縣建設(shè)委員會(huì)主任。2001年蘭考縣建設(shè)委員會(huì)更名為蘭考縣建設(shè)局。2008年開封市委決定，楊某乙享受副縣級(jí)待遇。2010年3月，楊某乙任蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長。
2、被告人楊某乙供述證實(shí)：近幾年，蘭考縣X區(qū)等項(xiàng)目相繼開發(fā)建設(shè)，為謀求蘭考縣住建局（原來建委、建設(shè)局）對(duì)他們的項(xiàng)目協(xié)調(diào)幫忙給予照顧，這些項(xiàng)目的開發(fā)商給我送了錢。其中2008年下半年的一天晚上，蘭考縣西城中央花園開發(fā)商趙某某到我家送給我現(xiàn)金五萬元，說以前西城中央花園報(bào)建時(shí)我在這個(gè)項(xiàng)目的收費(fèi)方面給他協(xié)調(diào)幫忙了，他們也賺住錢了，來給我表示一下心意。2011年春節(jié)前一天早上，蘭考縣人民醫(yī)院院長徐某X的兒子徐某到我家，送給我現(xiàn)金五萬元。徐某X給我送這五萬元錢跟他的項(xiàng)目報(bào)建有關(guān)系，他春節(jié)時(shí)給我送五萬元錢，過了節(jié)就找我報(bào)建項(xiàng)目了，我給他的工程（團(tuán)結(jié)花園）進(jìn)行了協(xié)調(diào)。
2007年下半年，蘭考縣西城中央花園項(xiàng)目到建設(shè)局報(bào)批，項(xiàng)目開發(fā)商是蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。他們想不交費(fèi)用直接辦證，拿著跟政府簽的一個(gè)協(xié)議來說的。雖然他們有這個(gè)協(xié)議，但按照規(guī)定，應(yīng)交好幾百萬。后來同意讓他們公司交120萬的費(fèi)用，先把規(guī)劃及施工許可證先打了，回頭把120萬交了。120萬大概是辦好證一、兩個(gè)月后交的。
3、被告人趙某某供述及其書寫情況說明一份證實(shí)：2007年下半年我們公司開發(fā)蘭考縣西城中央花園，楊某乙說西城中央花園這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)審批費(fèi)用需交好幾百萬，公司資金都是俺幾個(gè)股東兌的，我兌的錢都是貸的和借的，項(xiàng)目不盡早開工的話，我拖不起，為了盡快審批開工，我自己去找楊某乙，提出先把規(guī)劃許可證和施工許可證等證辦了，先開工，相關(guān)費(fèi)用緩交。他同意我的意見。我印象中是2007年11月或12月開的工。最后交了一百多萬費(fèi)用，緩交了兩、三某月。因?yàn)闂钅骋以陧?xiàng)目報(bào)建過程中給幫了忙，我心里感謝，所以在2008年11月或12月的一天下午，到他家給他送了五萬元錢，表示一下心意。這五萬元錢是我自己的錢，不是從公司出的錢。江川房地產(chǎn)公司其他幾個(gè)股東不知道我給楊某乙送五萬元錢的事兒。
4、證人王X書寫情況說明一份證實(shí)：大概2007年初，我們決定組建江川房地產(chǎn)開發(fā)公司，我們?nèi)彻竟煞菡?0%，趙某占20%，蓋XX占20%。公司成立即開發(fā)了西城中央花園。后來開始建設(shè)前我回總公司了，建設(shè)中的報(bào)批等具體工作就由張某、趙某負(fù)責(zé)，至于他們?cè)趺捶值墓?，我不太清楚。趙某的大名是趙某某。
5、證人張某證言證實(shí)：江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司繳費(fèi)的事我沒經(jīng)手，詳細(xì)情況我不知道。建設(shè)局的證給辦了，俺公司便開工了。我沒有和趙某某一塊去過建設(shè)局協(xié)調(diào)繳費(fèi)的事。
6、證人閆某（蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長）證言證實(shí)：建設(shè)單位所交費(fèi)用的減免符合文件規(guī)定的可以，緩交（先辦證后交費(fèi)）是違規(guī)的，不允許。2007年底，蘭考縣江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司到建設(shè)局報(bào)建西城中央花園項(xiàng)目，我當(dāng)時(shí)按他們報(bào)建面積算了一下，應(yīng)交的費(fèi)用有人防費(fèi)300萬，配某300多萬，墻改基金60萬。他們提出他們有與蘭考縣政府簽的協(xié)議，他們一分也不交，我認(rèn)為這個(gè)協(xié)議無效。楊某乙局長對(duì)我說既然他們有政府協(xié)議，領(lǐng)導(dǎo)又說了讓他們交120萬，先把施工許可證給他們辦了，回頭再把120萬交了。說完我就安排先把施工許可證給辦了，時(shí)間是2007年底，2008年3月江川公司才將120萬費(fèi)用交到局里。江川公司先辦證后交費(fèi)不符合國家規(guī)定。西城中央花園2007年報(bào)建交這120萬沒有按報(bào)建及收費(fèi)辦理程序開收費(fèi)審批會(huì)、填寫收費(fèi)審批表。
7、證人馮某證言證實(shí)：西城中央花園詳細(xì)報(bào)建過程我不知情，按規(guī)定報(bào)建施工許可證是我們工程股的事兒，還要研究審批，西城中央花園報(bào)建工作沒有經(jīng)過我們工程股。后來我們到西城中央花園檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)他們有建筑施工許可證，說是從俺縣行政服務(wù)大廳領(lǐng)的，我落實(shí)了俺單位的工作人員，證是從大廳辦的。
8、證人王某證言證實(shí)：2008年3月，閆某局長問我要局里收費(fèi)的財(cái)政專戶賬號(hào)，說是西城中央花園開發(fā)商交費(fèi)用的。隨后西城中央花園的開發(fā)公司一個(gè)男的拿著120萬的銀行現(xiàn)金交款單交給了我，說是交的費(fèi)用。過了十幾天才給對(duì)方開票，票是我經(jīng)手開的。
9、證人周某證言證實(shí)：甲方為蘭考縣人民政府、乙方為蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，加蓋蘭考縣人民政府印章，周某簽字，加蓋蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司印章的協(xié)議是2007年由我代表蘭考縣人民政府、蘭考縣X區(qū)建設(shè)指揮部與蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂的，當(dāng)時(shí)由江川公司承建人民路西段和振興路北段（位于西開發(fā)區(qū)），就道路修建的有關(guān)事項(xiàng)簽訂了這份協(xié)議。協(xié)議中第三某“乙方第一家進(jìn)入工業(yè)區(qū)X區(qū)優(yōu)惠政策，免收一切縣級(jí)行政性收費(fèi)”是針對(duì)江川公司承建人民路西段和振興路北段這兩條路而言的，免收一切縣級(jí)行政性收費(fèi)僅指免收蘭考縣本級(jí)行政性收費(fèi)，不包括國家、省、市的收費(fèi)，國家、省、市的收費(fèi)我們蘭考縣政府無權(quán)免收。西城中央花園項(xiàng)目在蘭考縣建設(shè)局報(bào)建時(shí)，就相關(guān)報(bào)建費(fèi)用的事，人防費(fèi)、墻改基金是上級(jí)收費(fèi)，我們縣政府無權(quán)干涉，也不可能給啥優(yōu)惠。縣政府及我本人沒有也不可能強(qiáng)壓蘭考縣建設(shè)局就西城中央花園項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)用的事提供優(yōu)惠，還得由蘭考縣建設(shè)局按相關(guān)規(guī)定辦。
10、蘭醫(yī)董［2004］X號(hào)、蘭醫(yī)集團(tuán)［2004］X號(hào)、（2005）X號(hào)蘭考縣黃河醫(yī)療集團(tuán)文件證實(shí)：蘭考縣黃河醫(yī)療集團(tuán)成立情況。證人呂某、楊某、楊某X、趙某X、宋某在蘭考縣黃河醫(yī)療集團(tuán)任職情況。
11、證人徐某X證言、徐某X提供2011年1月25日辦公會(huì)記錄復(fù)印件一份證實(shí)：2011年1月25日下午，我召集主持集團(tuán)辦公會(huì)，經(jīng)我提議，與會(huì)人員一致同意2011年春節(jié)前給蘭考縣住建局長楊某乙送五萬元。開過會(huì)后，我安排集團(tuán)財(cái)務(wù)出納賈某從財(cái)務(wù)上取人民幣五萬元現(xiàn)金。第二天早上，我讓兒子徐某送到楊某乙家了。開會(huì)我個(gè)人作了簡要記錄，內(nèi)容是“對(duì)建設(shè)局慰問標(biāo)準(zhǔn)五萬元”，記錄上寫“春節(jié)慰問”是因?yàn)楫?dāng)時(shí)還有其他真正慰問的事項(xiàng)，給楊某乙送這五萬元不是單純的慰問，目的是蘭考縣建設(shè)局是俺縣建設(shè)主管部門，楊某乙是局長，為了協(xié)調(diào)好與建設(shè)局的關(guān)系，使以后俺集團(tuán)和下屬單位在建房、開發(fā)等工作中得到蘭考縣建設(shè)局的照顧。
12、證人賈某證言、借條一張、蘭考縣黃河醫(yī)療集團(tuán)賬戶交易明細(xì)證實(shí)：2011年春節(jié)前的一天，董事長徐某X讓我從財(cái)務(wù)上拿五萬元現(xiàn)金給他，他給我打了借條說是慰問用的。這五萬元錢是集團(tuán)的錢。我是出納管錢，平常陸續(xù)從集團(tuán)賬戶上取的錢，當(dāng)時(shí)臨近春節(jié)，單位用錢地方多，保管的備用金也較多。
13、證人呂某、趙某X、宋某、楊某X、楊某證言證實(shí)：2011年春節(jié)前一天下午，集團(tuán)董事長徐某X召集開會(huì)，說蘭考縣建設(shè)局是建設(shè)主管單位，以后集團(tuán)及下屬單位搞建設(shè)、開發(fā)等，還需要建設(shè)局的照顧和支持，徐某X提出給建設(shè)局長楊某乙送五萬元錢，協(xié)調(diào)一下關(guān)系，以后單位建房、開發(fā)辦手續(xù)時(shí)建設(shè)局這塊好辦事。我們都表示同意。
14、證人徐某證言證實(shí)：2011年春節(jié)前的一天早上，父親徐某X讓我把一個(gè)紙質(zhì)的手袋給楊某乙送過去，到楊某我說我是徐某X的兒子，把手提袋放在了他家客廳。父親說袋子里裝了五萬元。
15、汴政辦［2005］X號(hào)開封市人民政府辦公室文件、關(guān)于規(guī)范人防建設(shè)收費(fèi)有關(guān)問題的意見證實(shí)：人防易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況。按國家規(guī)定確需減免收費(fèi)的，必須按規(guī)定程序向省、市X區(qū)人民防空辦公室逐級(jí)報(bào)批。
16、豫財(cái)綜［2004］X號(hào)河南省財(cái)政廳、河南省建設(shè)廳文件、河南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則、蘭政（1996）X號(hào)蘭考縣人民政府文件、［1991］價(jià)費(fèi)函字X號(hào)對(duì)征收城市市政公用設(shè)施配某意見的函、豫發(fā)改收費(fèi)［2007］X號(hào)河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳文件證實(shí)：墻改基金收費(fèi)、配某、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，建設(shè)單位、個(gè)人必須在開工建設(shè)前，向墻改辦申請(qǐng)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。未按規(guī)定足額繳納的，有關(guān)管理部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。
17、蘭考縣X鄉(xiāng)建設(shè)局出具關(guān)于蘭考中央西城花園應(yīng)繳費(fèi)用的說明證實(shí)：根據(jù)規(guī)定，蘭考縣江川房地產(chǎn)開發(fā)公司所建中央花園于2007年底報(bào)建，其應(yīng)繳費(fèi)用為：人防易地建設(shè)費(fèi)300萬元，配某300萬元，墻改基金60萬元，質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)20萬元。
18、建設(shè)局收取費(fèi)用及江川公司所交費(fèi)用相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、王某出具證明一份證實(shí)：2008年3月蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司繳納120萬元報(bào)建費(fèi)用情況。
19、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證證實(shí)：蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)公司分別于2007年11月8日、2007年12月29日、2007年12月31日從蘭考縣建設(shè)局領(lǐng)取了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。
20、土地開發(fā)道路修建協(xié)議書。
經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，被告人無異議。
21、蘭發(fā)改［2007］X號(hào)蘭考縣發(fā)展和改革委員會(huì)文件、國有土地使用權(quán)出讓合同、土地出讓收入專用票據(jù)證實(shí)：西城中央花園建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)等情況。
22、蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司章程、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、暫定資質(zhì)證書證實(shí)：蘭考江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司類型為有限責(zé)任公司。經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、銷售（憑資質(zhì)證經(jīng)營）。各股東出資情況為：蔡XX現(xiàn)金240萬元，王X現(xiàn)金240萬元，趙某某現(xiàn)金160萬元，蓋XX現(xiàn)金160萬元。出資比例各占30%、30%、20%、20%。
23、開封市紀(jì)律檢查委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察二室2011年6月20日情況說明一份、2011年4月6日楊某乙在市紀(jì)委談話室談話筆錄一份證實(shí)：2011年3月21日，經(jīng)開封市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，市X組，對(duì)群眾舉報(bào)蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長楊某乙貪污、受賄等問題進(jìn)行初步核實(shí)。根據(jù)初核情況，2011年4月2日，市紀(jì)委決定并報(bào)省紀(jì)委批準(zhǔn)，對(duì)楊某乙實(shí)施“兩規(guī)”調(diào)查措施。2011年4月6日，在市X組與楊某乙談話時(shí)，其主動(dòng)交待了其收受蘭考縣中央花園開發(fā)商江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股東、副經(jīng)理趙某某人民幣5萬元，收受蘭考縣黃河醫(yī)療集團(tuán)總經(jīng)理徐某X5萬元的問題。
24、河南省統(tǒng)一財(cái)務(wù)收款收據(jù)證實(shí)：2011年6月7日開封市X區(qū)人民檢察院收到楊某乙案件暫扣款x元。
25、被告人楊某乙辯護(hù)人當(dāng)庭所出示證人黃XX身份證復(fù)印件、黃XX機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件、蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局證明二份（2011年7月13日）、車輛通行證專用票據(jù)復(fù)印件一份、申請(qǐng)法院調(diào)取中共開封市紀(jì)律檢查委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察二室證明一份（2011年8月17日）及證人黃XX出庭作證證實(shí)：2011年4月1日，市X組一行赴蘭考縣找到時(shí)任蘭考縣住建局局長楊某乙，告知其需要與調(diào)查組一同到開封市紀(jì)委辦公地點(diǎn)進(jìn)行談話了解情況。隨后，楊某乙的司機(jī)黃XX開車（豫B-x），楊某乙與市X組有關(guān)人員乘坐，于當(dāng)日上午從蘭考縣城黃河賓館趕回開封市紀(jì)委在市運(yùn)管處辦公地點(diǎn)。
以上證據(jù)，均經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以采信。
公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示宋某蓮賬戶明細(xì)與本案無關(guān)聯(lián)，故不予采信。被告人楊某乙的辯護(hù)人當(dāng)庭所出示蘭建規(guī)審［2011］X號(hào)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)審批會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件、蘭住建［2011］X號(hào)蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局文件復(fù)印件、蘭考縣X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局證明一份（2011年8月24日）及被告人趙某某的辯護(hù)人當(dāng)庭所出示蘭考縣X鎮(zhèn)X街道委員會(huì)證明一份因與本案無關(guān)聯(lián)，故不予采信。
本院認(rèn)為，被告人楊某乙身為國家工作人員，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人趙某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪成立。被告人楊某乙在辦案機(jī)關(guān)采取調(diào)查措施期間，主動(dòng)交待了其收受蘭考縣中央花園開發(fā)商江川房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股東、副經(jīng)理趙某某人民幣5萬元，收受蘭考縣黃河醫(yī)療集團(tuán)總經(jīng)理徐某X5萬元，應(yīng)認(rèn)定為自首，可以減輕處罰。被告人楊某乙辯稱其為自首及其辯護(hù)人所提其行為構(gòu)成自首的辯護(hù)意見與庭審查明的事實(shí)相符，予以采納。針對(duì)被告人楊某乙稱起訴書指控第一起有關(guān)收取配某的文件已經(jīng)廢止了，沒有收費(fèi)許可證不能收取配某的辯解，因其未提供證據(jù)予以證實(shí)，故不予采納。被告人楊某乙的其他辯解及其辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見，與庭審查明的事實(shí)不符，不予采納。被告人趙某某辯護(hù)人的辯護(hù)意見與庭審查明的事實(shí)不符，不予采納。依照《中華人民共和國刑法》第三某八十五條第一款、第三某八十六條、第三某八十三某第一款第（一）項(xiàng)、第三某八十九條第一款、第三某九十條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三某第二、三某、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
被告人楊某乙犯受賄罪，判處有期徒刑八年；
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算）。
二、被告人趙某某犯行賄罪，判處有期徒刑一年緩刑一年；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）。
涉案贓款人民幣x元予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向開封市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長劉建軍
審判員李某
人民陪審員李某堂
二○一一年十月十日
代書記員楊某
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