湖南省株洲市X區(qū)人民法院
刑事判決書
（2011）株石法刑初字第X號
公訴機(jī)關(guān)株洲市X區(qū)人民檢察院。
被告人尹某乙，女，X年X月X日出生，漢族，湖北省荊門市人，研究生文化，原系株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處處長，?。裕灰蛏嫦訛E用職權(quán)罪、受賄罪，于2011年6月21日被株洲市公安局直屬分局刑事拘留，同年7月5日被逮捕；現(xiàn)押于某洲市公安局第二看守所。
辯護(hù)人劉某丙、陳某，均系湖南天橋律師事務(wù)所律師。
被告人劉某丁，男，X年X月X日出生，漢族，湖南省炎陵縣人，大學(xué)文化，原系株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處副處長，?。裕灰蛏嫦訛E用職權(quán)罪、挪用公款罪，于2011年4月18日被株洲市公安局石峰分局刑事拘留，同年4月29日被逮捕；現(xiàn)押于某洲市公安局第二看守所。
辯護(hù)人高某某，系湖南一星律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人李某戊，系湖南法達(dá)律師事務(wù)所律師。
株洲市X區(qū)人民檢察院以株石檢刑訴[2011]X號起訴書指控被告人尹某乙、劉某丁犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2011年9月30日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成由審判員尹某乙擔(dān)任審判長，審判員吳邦梁、人民陪審員何志鋒參加的合議庭，因公訴機(jī)關(guān)需補(bǔ)充偵查，于2011年10月15日向本院申請延期審理，本院準(zhǔn)予。恢復(fù)審理后，本院于2011年11月15日公開開庭進(jìn)行了審理。書記員陳某擔(dān)任記錄。株洲市X區(qū)人民檢察院指派檢察員謝某忠出庭支持公訴，被告人尹某乙及其辯護(hù)人劉某丙、陳某，被告人劉某丁及其辯護(hù)人高某某、李某戊均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
株洲市X區(qū)人民檢察院指控：
一、濫用職權(quán)
2008年11月份至2009年10月份，被告人尹某乙利用擔(dān)任株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處處長的職務(wù)，濫用職權(quán)，為保利大廈重復(fù)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，造成保利大廈開發(fā)商保利株洲實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司一房兩賣，導(dǎo)致保利大廈246戶小業(yè)主多次到株洲市政府集體上訪，并圍堵市政府大門，特別是在2010年1月18日兩百多戶小業(yè)主還圍堵了株洲市房產(chǎn)管理局辦公大樓，造成惡劣社會影響。
2006年至2011年，被告人尹某乙單獨(dú)或伙同株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處副處長被告人劉某丁利用管理株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司的職權(quán)，超越國家規(guī)定的擔(dān)保公司經(jīng)營范圍，以簽訂虛假的商品房購銷合同的形式，非法將株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司共計9240萬元資金拆借給多家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行營利活動，嚴(yán)重擾亂了金融秩序，造成惡劣社會影響。
公訴機(jī)關(guān)為證明上述事實(shí)向本院提交的證據(jù)有被告人尹某乙、劉某丁的供述、證人田某某、劉某己、周某某、劉某己、周某某、劉某己、蘭某庚、楊某某、劉某己等人的證言、同案人賀春林、左輝的供述、商品房買賣合同、關(guān)于某利大廈業(yè)主上訪的情況說明、來訪登記表、株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司章程、營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)價格登記證、住房置某擔(dān)保管理試行辦法、借、還款的帳務(wù)憑證等相關(guān)書證。
二、受賄
2006年至2011年，被告人尹某乙、劉某丁在擔(dān)任株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處處長、副處長期間，利用負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、管理株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司等職務(wù)之便，收受他人賄賂，其中被告人尹某乙收受他人賄賂現(xiàn)金人民幣83.1萬元、價值人民幣16.9萬元的房屋一套，被告人劉某丁收受他人賄賂人民幣44.7萬元。
三、非法所得
被告人尹某乙在任株洲市房地產(chǎn)管理局權(quán)屬與市場管理處處長期間，利用職務(wù)之便，獲取非法所得6萬元。
被告人尹某乙在株洲市紀(jì)委調(diào)查期間，能主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分犯罪事實(shí)；被告人劉某丁在株洲市紀(jì)委調(diào)查期間，能主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄的犯罪事實(shí)。被告人尹某乙退繳贓款85.09萬元，株洲市西子花園房屋一套；被告人劉某丁退繳贓款44.7萬元；劉某己退繳非法所得10.6402萬元；株洲市利奇房地產(chǎn)有限公司周某某退繳非法所得20萬元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有證人劉某某、劉某己、劉某己、周某某、周某某、楊某某、蘭某辛、李某壬、劉某己、田某某、彭某某、周某某等人的證言、同案人賀春林、左輝的供述、被告人尹某乙、劉某丁的供述、破案經(jīng)過、辦案說明、身份證明、任職證明、擔(dān)保公司章程、借、還款的帳務(wù)憑證、扣押物品文件清單、非稅收入一般繳款書等相關(guān)書證。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人尹某乙、劉某丁身為國家機(jī)關(guān)工作人員，違反國家規(guī)定，濫用職權(quán)，后果嚴(yán)重，造成惡劣的社會影響，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。被告人尹某乙、劉某丁身為國家工作人員，利用其擔(dān)任株洲市房產(chǎn)管理局權(quán)屬與市場管理處處長、副處長的職務(wù)之便，收受他人賄賂，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪按《中華人民共和國刑法》第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定追究刑事責(zé)任。被告人尹某乙、劉某丁均系一人犯有數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條第一、二款之規(guī)定。提請本院依法判處。
被告人尹某乙及其辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)的指控提出如下意見：1、濫用職權(quán)罪不成立，產(chǎn)權(quán)處是依據(jù)保利公司的申請對保利大廈發(fā)放了十個產(chǎn)權(quán)證，保利大廈一房兩賣是保利公司的行為，與市房產(chǎn)局及尹某乙本人無關(guān)；株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司的拆借資金行為是經(jīng)產(chǎn)權(quán)處業(yè)務(wù)會集體開會決定的，不是尹某乙的個人行為，且全部拆借本金都已收回，并獲得了部分利息，沒有給國家造成損失，不符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件；2、受賄罪不成立，被告人尹某乙認(rèn)為其收受財物的行為是違紀(jì)行為，不是違法行為，且沒有為他人謀利，同時其收受的大部分財物是過年過節(jié)收的紅包或人情往來，不符合受賄罪的犯罪構(gòu)成；3、對部分受賄數(shù)額有異議，起訴書指控的第一筆田某某的0.5萬元、第二筆劉某己送的11萬元、第三筆劉某己送的2.5萬元、第四筆蘭某辛的4萬元、第五筆周某某的4萬元、第六筆周某某的4萬元、第七筆劉某某的2萬元、第八筆劉某己的1萬元、第九筆楊某某的1萬元、第十筆李某壬的10萬元、第十三筆齊某某的0.9萬元和第十四筆歐某的1.2萬元及西子花園的房產(chǎn)（價值16.9萬元），共計59萬元，或?yàn)檫^年過節(jié)收的紅包，或未為他人謀利，或已退還，或是人情往來，可認(rèn)定為違紀(jì)所得，但不宜認(rèn)定為受賄金額。
被告人尹某乙的辯護(hù)人向本院提交了株洲市房產(chǎn)局關(guān)于某利大廈事件的說明一份，擬證明在保利大廈辦理房產(chǎn)業(yè)務(wù)時，被告人尹某乙沒有濫用職權(quán)的行為。
被告人劉某丁及其辯護(hù)人提出以下意見：1、濫用職權(quán)罪不成立，株洲市房產(chǎn)擔(dān)保公司的拆借資金行為是經(jīng)產(chǎn)權(quán)處業(yè)務(wù)會集體開會決定的，不是劉某丁的個人行為，且全部拆借本金都收回，并獲得了部分利息，沒有給國家造成損失，不符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件；2、對部分受賄數(shù)額有異議，起訴書指控的第一筆田某來的28萬元，在該次事實(shí)中，被告人劉某丁沒有為他人謀取利益，且其在案發(fā)前已退交給公安機(jī)關(guān)，可認(rèn)定為違紀(jì)所得，但不宜認(rèn)定為受賄金額。
被告人劉某丁及其辯護(hù)人沒有向本院提交證據(jù)。
經(jīng)審理查明：株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處（以下簡稱產(chǎn)權(quán)處）是株洲市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房產(chǎn)局）領(lǐng)導(dǎo)和管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)株洲市的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、市場管理。株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱房地產(chǎn)擔(dān)保公司）是由產(chǎn)權(quán)處于2000年獨(dú)資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其經(jīng)營范圍是房地產(chǎn)擔(dān)保、房地產(chǎn)吞吐、置某、中介業(yè)務(wù)。
被告人尹某乙于1991年進(jìn)入市房產(chǎn)局工作，于2004年被株洲市人民政府任命為產(chǎn)權(quán)處處長，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)處的全面工作。被告人劉某丁于1996年進(jìn)入市房產(chǎn)局工作，于2004年被中共株洲市X組織部任命為產(chǎn)權(quán)處副處長，分管產(chǎn)權(quán)處下轄的房地產(chǎn)擔(dān)保公司。
保利大廈是由保利株洲實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，保利公司將該項(xiàng)目的裙樓部分分割成無隔斷的小產(chǎn)權(quán)商鋪，自2003年起實(shí)行返租銷售模式出售給249位業(yè)主，即承諾給業(yè)主固定回報和附帶增值條件的退鋪約定。保利公司將該裙樓預(yù)售后，辦理了商品房預(yù)售合同備案，但未辦理249位業(yè)主的產(chǎn)權(quán)證。后保利公司因資金緊張，又將該裙樓部分隔斷成10個大商鋪進(jìn)行銷售，并在市房產(chǎn)局辦證窗口辦理了產(chǎn)權(quán)證。因保利公司將該裙樓一房兩賣及沒有對現(xiàn)返利的承諾，249位業(yè)主遂于2008年11月份至2009年10月份間，多次到株洲市政府集體上訪，并圍堵市政府大門，并在2010年1月18日圍堵了市房產(chǎn)局辦公大樓。
2006年至2011年，被告人尹某乙單獨(dú)或伙同被告人劉某丁利用管理房地產(chǎn)擔(dān)保公司的職權(quán)，超越房地產(chǎn)擔(dān)保公司的經(jīng)營范圍，以與保利株洲實(shí)業(yè)有限公司等多家房地產(chǎn)公司簽訂虛假的商品房購銷合同，后以房地產(chǎn)公司違約并將購房款退回及支付違約金給房地產(chǎn)擔(dān)保公司的形式，非法將株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司共計9240萬元資金拆借給多家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行營利活動。案發(fā)前，房地產(chǎn)擔(dān)保公司拆借的9240萬元本金已全部收回。
2006年至2011年，被告人尹某乙、劉某丁在擔(dān)任產(chǎn)權(quán)處處長、副處長期間，利用負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、管理株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司等職務(wù)之便，濫用職權(quán)并收受他人賄賂，其中被告人尹某乙收受他人賄賂款人民幣81萬元、價值人民幣16.9萬元的房屋一套，被告人劉某丁收受他人賄賂款人民幣44.7萬元。具體事實(shí)如下：
1、2006年6月21日保利株洲實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司向株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司借款270萬元。2007年，該公司董事長田某某請求被告人尹某乙為其辦理保利大廈十個自然人業(yè)主的分戶證提供幫助，在被告人尹某乙的關(guān)照下，田某某緩交了辦證的相關(guān)費(fèi)用，并辦理了分戶證。2007年3、4月的一天，被告人尹某乙在株洲市新天賓館打牌，田某某發(fā)給其底資0.5萬元。2007年8月份的一天，田某某為感謝某告人尹某乙對其借款及辦證給予的關(guān)照，在被告人尹某乙家里送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣30萬元。2010年夏天，被告人尹某乙在株洲市河西餐謀天下退還人民幣2萬元給田某某。其余人民幣28.5萬元被告人尹某乙予以收受。2007年4月，田某某請被告人劉某丁幫保利株洲實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司完成攬儲任務(wù)，被告人劉某丁用房地產(chǎn)擔(dān)保公司的1000萬元資金幫保利株洲實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司完成了攬儲任務(wù)，田某某和保利公司副總經(jīng)理彭某某為感謝某告人劉某丁，由彭某某在其辦公室送給被告人劉某丁現(xiàn)金人民幣80萬元，2007年7月，被告人劉某丁退還52萬元給彭某某，被告人劉某丁對其余的28萬元予以收受。2009年7月，公安機(jī)關(guān)在找被告人劉某丁調(diào)查田某某案件時，被告人劉某丁將該28萬元上交給公安機(jī)關(guān)。
2、株洲市新天房地產(chǎn)公司分別于2008年1月31日、2009年1月12日向擔(dān)保公司借款1000萬元、500萬元。為感謝某告人尹某乙對其借款的關(guān)照，該公司總經(jīng)理劉某己于2007年年底，在被告人尹某乙的辦公室以拜年的名義送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣5萬元；2008年年底的一天，劉某己在新天大酒店以拜年的名義送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣0.5萬元；2009年年初的一天，劉某己在新天紅東大酒店以被告人尹某乙過生日的名義送給尹某乙現(xiàn)金人民幣0.5萬元；2010年春節(jié)期間，劉某己在被告人尹某乙辦公室，以拜年的名義送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣5萬元。上述人民幣11萬元，被告人尹某乙均予以收受。劉某己為感謝某告人劉某丁及房地產(chǎn)擔(dān)保公司經(jīng)理賀春林（另案處理）、副經(jīng)理左輝（另案處理）對其借款的關(guān)照，于2008年12月份的一天，送給被告人劉某丁及賀春林、左輝現(xiàn)金人民幣20萬元，被告人劉某丁及賀春林、左輝在被告人劉某丁家中分贓，被告人劉某丁及賀春林各分得贓款人民幣6.7萬元、左輝分得贓款6.6萬元。
3、株洲市順Q房地產(chǎn)有限公司于2008年9月3日、9月26日、2009年1月15日先后向擔(dān)保公司借款300萬元、100萬元、300萬元。為求得和感謝某告人尹某乙對其借款的關(guān)照，2008年的一天，被告人尹某乙在株洲市大中華酒店打牌，該公司董事長劉某己發(fā)給其底資0.5萬元，并于2008年、2009年的春節(jié)期間，兩次在被告人尹某乙的辦公室，以拜年的名義送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣各1萬元。上述人民2.5萬元，被告人尹某乙均予以收受。劉某己為求得被告人劉某丁和賀春林對其借款予以關(guān)照，于2008年下半年的一天，在被告人劉某丁和賀春林對株洲市順Q房地產(chǎn)有限公司進(jìn)行借款考察后，在送被告人劉某丁和賀春林回來的車上，送給被告人劉某丁和賀春林現(xiàn)金人民幣各1萬元。被告人劉某丁和賀春林分別予以收受。
4、株洲市雙龍房地產(chǎn)有限公司于2008年9月1日、2009年1月8日、1月22日先后從擔(dān)保公司借款1000萬元、500萬元、300萬元。為求得和感謝某告人尹某乙對其借款的關(guān)照，該公司董事長蘭某辛于2008年9月份的一天，在被告人尹某乙的辦公室，送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣2萬元；于2009年春節(jié)的時候，在被告人尹某乙的辦公室以拜年的名義送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣2萬元。上述人民幣4萬元，被告人尹某乙均予以收受。株洲市雙龍房地產(chǎn)有限公司為感謝某告人劉某丁和賀春林對其借款的關(guān)照，該公司副總經(jīng)理李某壬于2009年1月8日，將人民幣10萬元轉(zhuǎn)賬到被告人劉某丁表姐夫張某某的農(nóng)業(yè)銀行卡上，送給被告人劉某丁和賀春林。被告人劉某某取出人民幣5萬元分給賀春林，自己得款人民幣5萬元。2009年春節(jié)前后，李某壬還送給被告人劉某丁株洲百貨大樓股份有限公司及株洲家樂福商業(yè)有限公司購物卡各2萬元，被告人劉某丁均予以收受。
5、株洲市利奇房地產(chǎn)有限公司董事長周某某請被告人尹某乙安排其女兒到株洲市房產(chǎn)管理局權(quán)屬于某場管理處實(shí)習(xí)，為求得被告人尹某乙的關(guān)照，于2007年春節(jié)期間，在被告人尹某乙的辦公室，送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣2萬元。2008年，周某某請被告人尹某乙安排其女兒到株洲市房產(chǎn)管理局做臨時工，為求得被告人尹某乙的關(guān)照，周某某于2008年春節(jié)期間，在被告人尹某乙的辦公室，送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣1萬元。株洲市利奇房地產(chǎn)有限公司于2008年3月4日、6月16日分別向房地產(chǎn)擔(dān)保公司借款400萬、1100萬。為感謝某告人尹某乙對其借款及對其女兒的安排的關(guān)照，周某某于2008年上半年的一天在被告人尹某乙辦公室送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣3萬元；于2008年8、9月份的一天，在被告人尹某乙辦公室，送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣5萬元；于2009年年底的一天，在被告人尹某乙辦公室以拜年的名義送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣1萬元。以上共計人民幣12萬元，被告人尹某乙均予以收受。
6、株洲市日盛房地產(chǎn)有限公司于2008年6月4日、2009年1月4日、2009年1月22日分別向株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司借款200萬元、400萬元、400萬元。2008年，在被告人尹某乙的關(guān)照下，該公司董事長周某某成功辦理了一套位于某洲市X路老房產(chǎn)局的房子的房產(chǎn)證。為求得和感謝某告人尹某乙對其借款和其他業(yè)務(wù)的關(guān)照，周某某于2007年春節(jié)期間，在株洲市金錦海悅酒店一樓送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣2萬元錢；于2008年送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣2萬元。上述人民幣4萬元，被告人尹某乙均予以收受。
7、株洲市湘淥房地產(chǎn)有限公司公司于2008年7月1日向株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司借款500萬元。為求得被告人尹某乙對其借款予以關(guān)照，該公司董事長劉某某于2008年6月份的一天，在被告人尹某乙辦公室送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣2萬元。被告人尹某乙予以收受。
8、被告人劉某丁之父劉某己經(jīng)營的株洲市天正房地產(chǎn)有限公司于2008年6月5日、2009年1月8日向株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司各借款200萬元。為感謝某告人尹某乙對借款的關(guān)照，被告人劉某丁于2008年下半年的一天，在被告人尹某乙的辦公室送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣1萬元。
9、2009年1月13日，株洲市億帆房地產(chǎn)有限公司向株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司借款70萬元。為求得被告人尹某乙對其業(yè)務(wù)的關(guān)照，該公司總經(jīng)理?xiàng)钅衬秤?008年下半年的一天，在長沙市廣電賓館送給被告人尹某乙現(xiàn)金1萬元。被告人尹某乙予以收受。
10、2007年，株洲市橫田某地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理李某壬為取得株洲市房產(chǎn)管理局提升街項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)，通過株洲市國稅局蘆淞分局職工朱某某找被告人尹某乙?guī)兔Γ诒桓嫒艘骋业霓k公室送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣10萬元。后因此事沒有辦成，被告人尹某乙將此款退給了李某壬。2008年夏天的一個中午，李某壬和朱某某在長沙馬王某附近一吃海鮮的飯店送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣10萬元，請被告人尹某乙在其以后的業(yè)務(wù)中予以關(guān)照，被告人尹某乙予以收受。2010的一天，李某壬和朱某某找被告人尹某乙，要求緩交株洲市橫田某地產(chǎn)有限公司辦理抵押登記的相關(guān)手續(xù)費(fèi)，后經(jīng)被告人尹某乙同意，株洲市橫田某地產(chǎn)有限公司緩繳了數(shù)十萬元的手續(xù)費(fèi)。
11、2010年下半年的一天，株洲市鼎盛房地產(chǎn)有限公司副總經(jīng)理羅某某在被告人尹某乙的辦公室送給被告人尹某乙現(xiàn)金人民幣4萬元，請被告人尹某乙?guī)推浔M快辦理房產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，隨后在被告人尹某乙的關(guān)照下，羅某某順利辦理了相關(guān)手續(xù)。
12、2003年，被告人尹某乙等人去云南考察。在麗江，同去的株洲市九洲房地產(chǎn)有限公司的總經(jīng)理周某某送給尹某乙現(xiàn)金人民幣1萬元。周某某求得被告人尹某乙對其業(yè)務(wù)的關(guān)照，在2005年下半年，將株洲市西子花園的一套面積160多平方米（價值人民幣16.9萬元）的房子，送給了被告人尹某乙，被告人尹某乙予以收受，并將房產(chǎn)登記在其父喻某的名下。
另查明，被告人尹某乙在擔(dān)任產(chǎn)權(quán)處處長期間，利用職務(wù)之便，獲取非法所得8.1萬元。
被告人尹某乙在株洲市紀(jì)委調(diào)查期間，能主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分犯罪事實(shí)；被告人劉某丁在株洲市紀(jì)委調(diào)查期間，能主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)。被告人尹某乙退繳受賄所得款及非法所得款共計85.09萬元，株洲市西子花園房屋一套（價值人民幣16.9萬元）；被告人劉某丁退繳受賄所得款人民幣44.7萬元；劉某己退繳非法所得款人民幣10.6402萬元；株洲市利奇房地產(chǎn)有限公司周某某退繳非法所得款人民幣20萬元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：1、被告人尹某乙、劉某丁的供述在卷，分別證明被告人尹某乙收受他人賄賂及非法所得款共計人民幣89.1萬元、株洲市西子花園房屋一套（價值人民幣16.9萬元）、被告人劉某丁收受他人賄賂款人民幣44.7萬元的事實(shí)；2、證人田某某、喻某、尹某癸、劉某己、周某某、劉某己、周某某、劉某某、蘭某辛、楊某某、劉某己、李某壬、朱某某、羅某某、王某某、周某某、歐某、齊某某、韋某某、喻某、許某某、邱某、彭某某、黃某、張某某、張某某、謝某某、涂某某、李某壬、王某某等人的證言在卷，證明二被告人分別收受他人賄賂款并為他人謀取利益的事實(shí)；3、同案人賀春林、左輝的供述在卷，證明兩被告人收受他人賄賂的事實(shí)；4、商品房買賣合同、不動產(chǎn)交易發(fā)票、房屋產(chǎn)權(quán)證在卷，證明被告人尹某乙收受株洲市西子花園的房屋一套（價值人民幣16.9萬元），并登記在其父喻某名下的事實(shí)；5、關(guān)于某利大廈業(yè)主上訪的情況說明、來訪登記表在卷，證明保利大廈的業(yè)主多次到市政府上訪及2010年1月18日圍堵市房產(chǎn)局辦公大樓的事實(shí)；6、株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司章程、營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)價格登記證、住房置某擔(dān)保管理試行辦法在卷，證明株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司的資金來源及該資金不能用于某營金融業(yè)務(wù)的規(guī)定；7、商品房買賣合同在卷，證明兩被告人以株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司的名義與相關(guān)房地產(chǎn)公司簽訂購房合同，借購房之名，違法向房地產(chǎn)公司拆借資金的事實(shí)；8、借、還款的帳務(wù)憑證在卷，證明兩被告人多次違法拆借資金給保利房產(chǎn)等公司的事實(shí)；9、說明在卷，證明兩被告人未向市房產(chǎn)局上交紅包禮金的事實(shí)；10、查辦說明在卷，證明被告人尹某乙在株洲市紀(jì)委調(diào)查期間，能主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分犯罪事實(shí)，被告人劉某丁在株洲市紀(jì)委調(diào)查期間，能主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)的情況；11、簡歷說明、干部信息表、干部任免審批表、公務(wù)員過渡審批表、任職通知、批復(fù)在卷，證明兩被告人的國家工作人員身份；12、扣押物品文件清單、非稅收入一般繳款書在卷，證明被告人尹某乙退繳贓款及非法所得款共計85.09萬元，株洲市西子花園房屋一套；被告人劉某丁退繳贓款44.7萬元；劉某己退繳非法所得10.6402萬元；株洲市利奇房地產(chǎn)有限公司周某某退繳非法所得20萬元的事實(shí)；13、株洲市房產(chǎn)局關(guān)于某利大廈事件的說明在卷，證明保利大廈業(yè)主上訪事件與市房產(chǎn)局及尹某乙本人的工作沒有必然的聯(lián)系；14、請求減輕處罰的函在卷，證明株洲市房產(chǎn)管理局請求法院對兩被告人減輕處罰；15、辦案說明、破案經(jīng)過在卷，證明本案的破案情況；16、被告人尹某乙、劉某丁的身份證明在卷，證明兩被告人的年齡情況。上述證據(jù)材料均經(jīng)庭審質(zhì)證屬實(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為:被告人尹某乙、劉某丁身為國家工作人員，利用擔(dān)任株洲市房產(chǎn)管理局權(quán)屬與市場管理處處長、副處長的職務(wù)之便，收受他人賄賂，濫用職權(quán)為他人謀取利益，其行為均已構(gòu)成受賄罪。株洲市X區(qū)人民檢察院指控被告人尹某乙、劉某丁犯受賄罪的罪名均成立。對被告人尹某乙及其辯護(hù)人提出的被告人尹某乙的受賄罪名不成立，不構(gòu)成受賄罪的意見，經(jīng)查與事實(shí)和法律不符，本院不予采納。
關(guān)于某訴機(jī)關(guān)對被告人尹某乙、劉某丁犯濫用職權(quán)罪的指控，因公訴機(jī)關(guān)向本院提交的證據(jù)，不能證明市房產(chǎn)局在為保利大廈辦理房產(chǎn)證過程中，被告人尹某乙有濫用職權(quán)的行為，也不能證明保利大廈一房兩賣所造成的社會后果與被告人尹某乙之間有因果關(guān)系；其次株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司以簽訂虛假的商品房購銷合同的形式，非法將9240萬元資金，拆借給多家房地產(chǎn)公司進(jìn)行營利活動，經(jīng)開庭審理查明，房地產(chǎn)擔(dān)保公司向各房地產(chǎn)公司拆借資金，不是被告人尹某乙、劉某丁的個人行為，且全部拆借本金都已收回，沒有給國家、公共財產(chǎn)造成重大損失，不符合濫用職權(quán)罪的客觀要件，故本院對被告人尹某乙、劉某丁及其辯護(hù)人提出的兩被告人不構(gòu)成濫用職權(quán)罪的意見予以采納，公訴機(jī)關(guān)指控被告人尹某乙、劉某丁犯濫用職權(quán)罪的罪名不成立。
關(guān)于某告人尹某乙及其辯護(hù)人提出的，公訴機(jī)關(guān)指控被告人尹某乙受賄金額中的59萬元，或?yàn)檫^年過節(jié)收受，或未為他人謀利，或已退還，或是人情往來，可認(rèn)定為違紀(jì)所得，均不宜認(rèn)定為受賄金額的意見，本院認(rèn)為起訴書中第十三筆齊某某的0.9萬元和第十四筆歐某的1.2萬元，是被告人尹某乙在過年過節(jié)時收受，且被告人尹某乙也沒有利用職權(quán)為齊某某和歐某謀取利益的行為，因此該兩筆指控的金額2.1萬元可從被告人尹某乙被指控的受賄金額中予以核減，應(yīng)認(rèn)定為違紀(jì)所得予以收繳。對于某告人尹某乙及其辯護(hù)人提出異議的另56.9萬元，因未向本院提交相關(guān)的證據(jù)予以證明，且公訴機(jī)關(guān)提交的證據(jù)能證明被告人收受上述賄賂的事實(shí)，故上述56.9萬元，應(yīng)認(rèn)定為受賄金額，不能從被告人尹某乙的受賄金額中予以核減。故對被告人尹某乙及其辯護(hù)人提出的起訴書中第十三筆和第十四筆指控不應(yīng)認(rèn)定為受賄金額，可認(rèn)定為違紀(jì)所得的辯護(hù)意見，本院予以采納。對被告人尹某乙及其辯護(hù)人提出的另外56.9萬元不應(yīng)認(rèn)定為受賄金額，可認(rèn)定為違紀(jì)所得的意見，經(jīng)查與事實(shí)不符，本院不予采納。
關(guān)于某告人劉某丁辯護(hù)人提出的，被告人劉某丁收受田某某的賄賂款28萬元在案發(fā)前已經(jīng)退繳，不宜認(rèn)定為受賄金額的意見。經(jīng)查，該28萬元系被告人劉某丁利用職務(wù)之便為他人攬儲所收受，后在接受公安機(jī)關(guān)對田某來的調(diào)查時才向公安機(jī)關(guān)退還，其受賄行為已經(jīng)完成，不屬于某時退還。故被告人劉某丁辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見與事實(shí)和法律不符，本院不予采納。
被告人尹某乙在接受組織調(diào)查期間，能主動交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的大部分犯罪事實(shí)，以自首論，依法可減輕處罰；被告人劉某丁在接受組織調(diào)查期間，能主動交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的受賄犯罪事實(shí)，以自首論，依法可減輕處罰。兩被告人在案發(fā)后積極退繳全部贓款，均可以酌情從輕處罰。
綜上所述，本院對被告人尹某乙依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第（一）項(xiàng)、第六十七條第二款、第六十四條之規(guī)定；對被告人劉某丁依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第（一）項(xiàng)、第六十七條第二款、第六十四條之規(guī)定，并經(jīng)本院審判委員會討論決定，分別判決如下：
一、被告人尹某乙犯受賄罪，判處有期徒刑八年；（有期徒刑的刑期，從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人尹某乙的刑期從2011年6月21日起至2019年6月20日止。）
二、被告人劉某丁犯受賄罪，判處有期徒刑五年；（有期徒刑的刑期，從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人劉某丁的刑期從2011年4月18日起至2016年4月17日止。）
三、對被告人尹某乙收受的受賄所得款及非法所得款共計人民幣89.1萬元、株洲市西子花園的房產(chǎn)一套，對被告人劉某丁收受的受賄所得款人民幣44.7萬元，對劉某某安退繳非法所得款人民幣10.6402萬元，對株洲市利奇房地產(chǎn)有限公司周某奇退繳非法所得款人民幣20萬元，均予以沒收，上交國庫。（上述違法所得款中未繳納部分限在本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可自接到判決書之次日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖南省株洲市中級人民法院上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長尹某乙
審判員吳邦梁
人民陪審員何志鋒
二○一一年十二月十四日
書記員陳某
附相關(guān)法律條文：
《中華人民共和國刑法》
第三百八十五條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，以受賄論處。
第三百八十六條對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。
第三百八十三條對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：（一）個人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。
（二）個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。
（三）個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
（四）個人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下
有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。
第六十四條犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時返還；違禁品和供犯罪所用的本人財物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。
第六十七條犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于某首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
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