抗訴機(jī)關(guān)河南省南陽(yáng)市人民檢察院。
原公訴機(jī)關(guān)社旗縣人民檢察院。
原審被告人鄭某某，男42歲。
辯護(hù)人王某某，河南鼎新律師事務(wù)所律師。
原審被告人賈某某，男42歲。
原審被告人鄭某某、賈某某犯貪污、受賄罪一案，本院于2008年10月30日作出（2008）社刑初字第X號(hào)刑事判決已發(fā)生法律效力。2009年9月7日南陽(yáng)市人民檢察院作出宛檢刑抗〔2009〕X號(hào)抗訴書(shū)，向南陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出抗訴。南陽(yáng)市中級(jí)人民法院于2009年9月10日作出（2009）宛法刑抗字第X號(hào)函，指令本院再審。本院2009年11月4日作出（2009）社法刑監(jiān)字第X號(hào)再審決定對(duì)本案提起再審。本院依法另行組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。南陽(yáng)市人民檢察院指派社旗縣人民檢察院檢察員賀方、劉陽(yáng)出庭。原審被告人鄭某某及其辯護(hù)人王某某到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
社旗縣人民檢察院2008年8月14日向本院提起公訴，指控原審被告人鄭某某、賈某某利用職務(wù)之便，貪污公款x元，收受賄賂x元，認(rèn)為原審被告人鄭某某的行為構(gòu)成貪污罪、受賄罪，原審被告人賈某某的行為構(gòu)成貪污罪，請(qǐng)求依法懲處。
原審中原審被告人鄭某某及其辯護(hù)人對(duì)起訴書(shū)認(rèn)定犯貪污罪、受賄罪沒(méi)有異議，但認(rèn)為只貪污了x元，而非公訴機(jī)關(guān)指控的x元，受賄數(shù)額也僅x元，而非公訴機(jī)關(guān)指控的x元。
原審中原審被告人賈某某及其辯護(hù)人對(duì)起訴書(shū)指控的犯貪污罪不持異議，但認(rèn)為其為從犯且未分獲贓款，應(yīng)免于處罰。
原審經(jīng)審理查明：
（一）、貪污罪
2005年由郝寨鎮(zhèn)政府主管的村村通工程實(shí)施，該工程由副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭某某主抓，賈某某協(xié)助，韓莊村村通工程計(jì)劃長(zhǎng)度是4.67公里，當(dāng)該段工程完工丈量、驗(yàn)收時(shí)，鄭某某、賈某某、李××預(yù)謀多丈量些公路長(zhǎng)度，把不好解決的費(fèi)用沖抵一些，最后決算時(shí)，以4060米進(jìn)行決算撥款，而實(shí)際長(zhǎng)度經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，是3861米，虛報(bào)199米，每米折款110元，共計(jì)x元貪污。該款從鎮(zhèn)財(cái)所撥出后，由被告人鄭某某使用，賈某某未分得贓款。
上述事實(shí)，被告人鄭某某、賈某某不持異議，二被告人的供述及證人李××的證言證實(shí)了被告人鄭某某、賈某某以騙取的手段貪污公款的犯罪故意。證人石××的證言、郝寨鎮(zhèn)財(cái)政所明細(xì)帳、會(huì)計(jì)記帳憑證和郝寨鎮(zhèn)政府證明證實(shí)了被告人鄭某某、賈某某所貪污公款的性質(zhì)、去向?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄則證實(shí)了被告人鄭某某、賈某某實(shí)際虛報(bào)公路的長(zhǎng)度，印證了二被告人所貪污的數(shù)額。中國(guó)共產(chǎn)黨社旗縣X組織干部履歷表，任職文件則證實(shí)了被告人鄭某某、賈某某是國(guó)家工作人員的事實(shí)。社旗縣人民檢察院統(tǒng)一財(cái)務(wù)收款收據(jù)則證實(shí)了被告人鄭某某已將所獲贓款全部退贓的事實(shí)。證據(jù)經(jīng)出示質(zhì)證，原審合議庭予以確認(rèn)。
（二）、受賄罪
2006年至2007年間，被告人鄭某某利用擔(dān)任郝寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，主管村村通工程的職務(wù)之便，分別收受承包商陳××人民幣x元、賀×人民幣4000元、王××人民幣2000元、徐××人民幣3000元、李××人民幣8000元、白××人民幣4000元，共計(jì)人民幣x元。
案發(fā)后被告人鄭某某已將所獲贓款全部退贓。
另查明：2008年4月24日，社旗縣人民檢察院接群眾舉報(bào)郝寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭某某在主抓村村通工程中有受賄行為，即于2008年4月27日對(duì)鄭某某進(jìn)行初查，2008年4月28日被告人鄭某某交待了受賄及貪污的犯罪事實(shí)。2008年4月29日對(duì)鄭某某立案?jìng)刹椤?/p>
上述事實(shí)，被告人鄭某某對(duì)所受賄的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)額、利用職務(wù)之便收賄的犯罪故意與行賄人陳××、賀××、徐××、李××、白××、王××的證言能夠相互印證，另有證人李××、顧××、黃××、趙××、黃××、馮×、張×等人證言及道路建筑承包合同，新興公司所收取的管理費(fèi)收據(jù)，社旗縣X鎮(zhèn)人民政府證明等相關(guān)書(shū)證在卷佐證。社旗縣人民檢察院受理案件登記表及被告人鄭某某的親筆交待，詢問(wèn)筆錄證實(shí)了被告人鄭某某在司法機(jī)關(guān)未掌握其貪污犯罪事實(shí)情況下，主動(dòng)交待，系自首情節(jié)的事實(shí)。上述證據(jù)經(jīng)法庭質(zhì)證，合議庭予以確認(rèn)。關(guān)于被告人鄭某某的辯護(hù)人當(dāng)庭所提交的王××的調(diào)查筆錄，以證實(shí)王××所送現(xiàn)金2000元不是行賄。因被告人鄭某某在接受訊問(wèn)過(guò)程中，并未提到和王××是同學(xué)關(guān)系，借款讓王××使用的事實(shí)，且證人王××在反貪?rùn)C(jī)關(guān)向其調(diào)查時(shí)也未提到上述問(wèn)題，故辯護(hù)人當(dāng)庭所提交的王××證言不予采信。另向法庭提交的證人李××的調(diào)查筆錄，以證實(shí)李××所送3000元是上交新興公司管理費(fèi)，因此證據(jù)和公訴機(jī)關(guān)所提交的相關(guān)證據(jù)能夠相互印證，故合議庭予以確認(rèn)。被告人鄭某某的辯護(hù)人及被告人賈某某的辯護(hù)人向法庭提交的社旗縣X鎮(zhèn)人民政府證明二被告人在平常工作中表現(xiàn)較好，獲得過(guò)各種表彰的證據(jù)，原審合議庭予以確認(rèn)。本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定。
原審認(rèn)為，被告人鄭某某、賈某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，采用侵吞、騙取的手段非法占有公共財(cái)產(chǎn)，其行為已構(gòu)成貪污罪，被告人鄭某某利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。社旗縣人民檢察院指控罪名成立予以支持。公訴機(jī)關(guān)指控被告人鄭某某收受李××現(xiàn)金3000元，經(jīng)查，該款是李××、李××兄弟交給鄭某某用于上交新興公司的管理費(fèi)，并不是行賄款，至目前新興公司仍未收到李××、李××二人所承建李洼村、劉崗村X(qián)路管理費(fèi)，故此筆指控受賄不予支持。鄭某某的辯護(hù)人劉兆偉以王××2000元不是受賄的辯護(hù)意見(jiàn)，因該筆收賄事實(shí)被告人鄭某某及行賄人王××均在原證詞之中未于否認(rèn)，二人也均未提到借款沒(méi)要利息的事實(shí)，且借款之說(shuō)也沒(méi)有證據(jù)印證，故此辯護(hù)意見(jiàn)不予采納；以被告人鄭某某所受李××現(xiàn)金3000元不是受賄，而是李××所交管理費(fèi)及被告人鄭某某能夠主動(dòng)交待司法機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，系自首，且能積極退出所獲贓款，認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，應(yīng)對(duì)其從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，有證據(jù)證實(shí)，符合法律規(guī)定，予以采納，被告人賈某某的辯護(hù)人楊德青以被告人賈某某在實(shí)施貪污犯罪過(guò)程中，所起作用較小，系從犯，也沒(méi)有分獲贓款，應(yīng)當(dāng)對(duì)其減輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，有證據(jù)證實(shí)，符合法律規(guī)定，予以采納。被告人鄭某某在接受反貪?rùn)C(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)，主動(dòng)交待出未被司法機(jī)關(guān)掌握的貪污犯罪事實(shí)，系自首，可以從輕處罰，在法庭審理過(guò)程中，認(rèn)罪態(tài)度較好，且能積極全部退出所獲贓款，確有悔罪表現(xiàn)，可酌定從輕處罰，對(duì)被告人鄭某某判處緩刑不致再危害社會(huì)。被告人賈某某在實(shí)施貪污犯罪過(guò)程中，起次要作用，系從犯，且犯罪情節(jié)輕微，應(yīng)當(dāng)免除處罰。遂判決：一、被告人鄭某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年；犯受賄罪，判處有期徒刑二年，決定執(zhí)行有期徒刑二年零六個(gè)月，緩刑三年。緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。二、被告人賈某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
抗訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，社旗縣人民法院（2008）社刑初字第X號(hào)刑事判決書(shū)認(rèn)定鄭某某貪污犯罪數(shù)額錯(cuò)誤，認(rèn)定其受賄犯罪具有自首情節(jié)錯(cuò)誤，且對(duì)其量刑不當(dāng)，適用緩刑錯(cuò)誤。理由如下：1、原審判決書(shū)認(rèn)定鄭某某貪污犯罪事實(shí)錯(cuò)誤。鄭某某、賈××、李××證實(shí)一致，且有支票存根能夠證實(shí)套取x元，鄭某某實(shí)際得到贓款x元。判決書(shū)以“實(shí)際長(zhǎng)度經(jīng)現(xiàn)實(shí)地勘查，是3861米，虛報(bào)199米，每米折款110元，共計(jì)x元”為由，認(rèn)定被告人鄭某某和賈某某貪污公款x元，少認(rèn)定8000余元，顯然是認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。2、原審判決認(rèn)定受賄犯罪具有自首情節(jié)錯(cuò)誤。社旗縣人民檢察院接到舉報(bào)，反映鄭某某有受賄犯罪。該院對(duì)其訊問(wèn)時(shí)，鄭某某交待了檢察院已經(jīng)掌握的受賄犯罪和尚未掌握的貪污犯罪，對(duì)于交待檢察院尚未掌握的貪污犯罪，判決認(rèn)定自首是正確的。但認(rèn)定交待已經(jīng)掌握的受賄犯罪也屬自首，明顯與法律規(guī)定和司法解釋不符，故判決認(rèn)定受賄自首錯(cuò)誤。3、原審判決量刑不當(dāng)，適用緩刑錯(cuò)誤。因?yàn)檎J(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，認(rèn)定受賄自首錯(cuò)誤，故導(dǎo)致量刑不當(dāng)。村村通工程是關(guān)系到民生和新農(nóng)村建設(shè)的政府的民心工程，鄭某某作為副鎮(zhèn)長(zhǎng)貪污、受賄，嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府在群眾中的形象，社會(huì)影響極壞，一人犯數(shù)罪，適用緩刑明顯不當(dāng)。綜上所述，原審判決認(rèn)定鄭某某貪污犯罪數(shù)額錯(cuò)誤，認(rèn)定其受賄罪具有自首情節(jié)錯(cuò)誤，且對(duì)其量刑不當(dāng)，適用緩刑錯(cuò)誤。為維護(hù)司法公正，準(zhǔn)確懲治犯罪，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零五條第三款的規(guī)定，對(duì)社旗縣人民法院（2008）社刑初字第X號(hào)刑事判決書(shū)，提出抗訴，請(qǐng)依法判處。
再審中抗訴機(jī)關(guān)提交了一份社旗縣人民檢察院反貪污賄賂局出具的關(guān)于本案的破案報(bào)告。用于證明受賄罪中是否存在自首情節(jié)。
再審中原審被告人鄭某某稱(chēng)，抗訴理由不能成立。1、貪污的數(shù)額就為x元左右，目的是為了解決工作中招待費(fèi)等的支出。2、在偵查機(jī)關(guān)采取了強(qiáng)制措施前已主動(dòng)交待了偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄罪的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。3、數(shù)罪并罰也能適用緩刑。
辯護(hù)人王某某的辯護(hù)意見(jiàn)認(rèn)為，抗訴理由不能成立。1、貪污罪侵犯的客體是公共財(cái)產(chǎn)權(quán)益，本案中鄭某某利用職務(wù)之便，按4060米上報(bào)并套取了資金，而路長(zhǎng)實(shí)為3861米，這3861米國(guó)家應(yīng)當(dāng)支付工程款，鄭某某只虛報(bào)了199米，每米按110元計(jì)共x元，這x元才是國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)損失數(shù)，原審將國(guó)家實(shí)際損失數(shù)額認(rèn)定為貪污數(shù)額完全正確。2、根據(jù)最新司法解釋規(guī)定，辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對(duì)的犯罪事實(shí)不成立，在此范圍外犯罪分子交待同種罪行的以自首論。本案中辦案機(jī)關(guān)所掌握的舉報(bào)信中列舉的犯罪線索與起訴書(shū)起訴的犯罪事實(shí)之間存在數(shù)額不一致，人名不對(duì)照的情況，充分說(shuō)明了辦案機(jī)關(guān)雖掌握了線索，但均不成立，所查實(shí)的均為鄭某某主動(dòng)交待的，辦案機(jī)關(guān)掌握線索之外的犯罪事實(shí)，故仍應(yīng)按自首論。3、鄭某某家中現(xiàn)有八十余歲的父母及正在上學(xué)的子女，其本人已痛改前非，且已被開(kāi)除黨籍，已沒(méi)有社會(huì)危害性，在此情況下對(duì)其適用緩刑并無(wú)不當(dāng)，抗訴所稱(chēng)的犯數(shù)罪不能適用緩刑的理由無(wú)法律依據(jù)。綜上，考慮到鄭某某犯罪前多次受到國(guó)家、省、市的表彰，雖未經(jīng)受住誘惑走上犯罪道路，但能夠主動(dòng)供述犯罪事實(shí)，積極退贓，痛改前非，宣告緩刑已不致再危害社會(huì)。原審判決后仍能隨傳隨到，悔罪真誠(chéng)，故應(yīng)維持原審判決。
再審中原審被告人向本院遞交了發(fā)票、點(diǎn)菜單、榮譽(yù)證書(shū)、其父母戶口頁(yè)等復(fù)印件共52頁(yè)，以證明所貪污之款用于以上開(kāi)支及其主觀惡性不大，判處緩刑不致再危害社會(huì)。
原審被告人對(duì)抗訴機(jī)關(guān)所提交的破案報(bào)告無(wú)異議，本院對(duì)此予以確認(rèn)?？乖V機(jī)關(guān)對(duì)原審被告人再審中所交的發(fā)票、點(diǎn)菜單認(rèn)為與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性，經(jīng)本院詢問(wèn)原審被告人，原審被告人認(rèn)可郝寨鎮(zhèn)政府無(wú)此項(xiàng)招待費(fèi)用，故不能報(bào)銷(xiāo)，該項(xiàng)開(kāi)支由其與賈某某商定后支出的，且票據(jù)至今在其本人手中。因郝寨鎮(zhèn)政府不認(rèn)可原審被告人的開(kāi)支，未予報(bào)銷(xiāo)，本院對(duì)以上證據(jù)及證明目的亦不予認(rèn)可。抗訴機(jī)關(guān)對(duì)鄭某某所提交的其父母的戶口頁(yè)、榮譽(yù)證書(shū)無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。
綜上，再審查明的事實(shí)與原審相一致。
另查明：2008年4月24日，社旗縣人民檢察院所接群眾舉報(bào)郝寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭某某在主抓村村通工程中有受賄行為的舉報(bào)信中舉報(bào)：鄭某某向十里井支書(shū)徐××、年莊村支書(shū)顧××索要現(xiàn)金6000元（各3000元），石橋村、小郝莊村干部馬××2000元；先后向胡里村、王某里村、尤莊村、和莊村、王某、殷臺(tái)要走2000-3000元不等，同時(shí)又扣留修路工程隊(duì)楊××、賀××、秦×工程款。社旗縣人民檢察院于2008年4月25日對(duì)鄭某某詢問(wèn)時(shí)，鄭某某交待了收受陳××、王××、賀×、白××、李××等人的現(xiàn)金及收取徐××1500元，顧××1500元的犯罪事實(shí)。
本院再審認(rèn)為，原審認(rèn)定的原審被告人鄭某某、賈某某構(gòu)成貪污罪，原審被告人鄭某某又構(gòu)成受賄罪定性準(zhǔn)確，本院再審仍應(yīng)認(rèn)定。原審認(rèn)定的原審被告人鄭某某受賄數(shù)額為x元及原審被告人賈某某被判處免于刑事處罰，抗訴機(jī)關(guān)與原審被告人均無(wú)異議，本院再審仍應(yīng)予以認(rèn)定。再審中抗訴機(jī)關(guān)認(rèn)為原審認(rèn)定的鄭某某貪污數(shù)額應(yīng)為x元而非x元，因該路實(shí)長(zhǎng)3861米，鄭某某按4060米的長(zhǎng)度上報(bào)，國(guó)家亦是按4060米的長(zhǎng)度支付的工程款，導(dǎo)致多支付199米，每米110元，共計(jì)x元，被鄭某某據(jù)為已有，該x元本不應(yīng)支付而被鄭某某利用欺騙的手段予以侵吞，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到損失，原審以此國(guó)家實(shí)際損失數(shù)額認(rèn)定為鄭某某貪污數(shù)額并無(wú)不當(dāng)，辯護(hù)人此辯護(hù)理由成立，本院再審中仍應(yīng)予認(rèn)定。社旗縣人民檢察院依據(jù)群眾舉報(bào)信對(duì)鄭某某進(jìn)行調(diào)查，在未對(duì)鄭某某采取強(qiáng)制措施前，鄭某某交待了舉報(bào)信中所舉報(bào)的收受徐樹(shù)華3000元的事實(shí)，此行為依法不能認(rèn)定為自首，抗訴機(jī)關(guān)部分抗訴理由成立，原判不當(dāng)之處應(yīng)予糾正。但鄭某某又主動(dòng)交待了舉報(bào)信舉報(bào)線索之外的收受陳××、王××、賀×、白××、李××等人共計(jì)x元現(xiàn)金的犯罪事實(shí)，充分說(shuō)明了鄭某某認(rèn)罪態(tài)度好，符合適用緩刑的條件。故原審中認(rèn)定的鄭某某認(rèn)罪態(tài)度好，且能積極全部退出所獲贓款，確有悔罪表現(xiàn)，判處緩刑不致再危害社會(huì)并無(wú)不當(dāng)，再審仍應(yīng)支持。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零六條、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第九十三條第一款、第二十五條第一款、第二十七條、第六十七條第二款、第六十九條、第七十二條、第七十三條、第三十七條之規(guī)定，判決如下：
一、維持本院（2008）社刑初字第X號(hào)刑事判決書(shū)第二項(xiàng)，即“被告人賈某某犯貪污罪，免予刑事處罰”。
二、撤銷(xiāo)本院（2008）社刑初字第X號(hào)刑事判決第一項(xiàng)，即“被告人鄭某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，犯受賄罪，判處有期徒刑二年，決定執(zhí)行有期徒刑二年零六個(gè)月，緩刑三年，緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算”。
三、原審被告人鄭某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，犯受賄罪，判處有期徒刑二年，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑五年。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河南省南陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng)劉華舉
審判員范有山
審判員馬藝哲
二○一○年四月一日
書(shū)記員申瑩萍
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