原告羅某某，女，生于1967年4月12日。
委托代理人張紅雨，河南啟法律師事務(wù)所律師。
被告禹州市X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
法定代表人劉某某，該局局長(zhǎng)。
委托代理人徐振宇，該局法律顧問。
委托代理人趙某某，該局工作人員。
第三人張某某，女，生于1941年12月29日。
委托代理人趙某義，河南啟法律師事務(wù)所律師。
原告羅某某訴被告禹州市X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、第三人張某某房屋行政登記一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告羅某某及其委托代理人張紅雨、被告委托代理人徐振宇和第三人張某某及其委托代理人趙某義到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本案被訴的具體行政行為是原禹州市房產(chǎn)管理局于2005年9月5日為第三人張某某辦理的禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證。
原告羅某某訴稱：2004年，朱X、羅某某向朱XX支付購(gòu)房款9萬(wàn)元購(gòu)買位于禹州市X街北段西側(cè)商住樓三樓，2005年4月，羅某某、朱X入住該房。2007年，朱X、羅某某離婚時(shí)，才發(fā)現(xiàn)該房屋辦理在第三人張某某名下，該爭(zhēng)議房屋是朱X、羅某某夫妻關(guān)系存續(xù)期間所購(gòu)房產(chǎn)，屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)，且雙方離婚后羅某某一直居住該房至今。綜上所述，被告的頒證行為侵犯了原告合法權(quán)益，故依法起訴，請(qǐng)求法院依法撤銷禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證，以保護(hù)原告合法權(quán)益。
原告向本院提供的證據(jù)（均為復(fù)印件）有：
1、收條二份；
2、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同一份；
3、禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證一份；
4、原禹州市房產(chǎn)管理局證明一份；
5、朱XX、趙XX結(jié)婚證、身份證各一份；
6、證人證言五份；
7、電費(fèi)發(fā)票、出庫(kù)單、水費(fèi)發(fā)票、收交水費(fèi)通知單共計(jì)十份；
以上證據(jù)用以證明原告羅某某與本案有利害關(guān)系，主體適格。
8、（2007）禹民一初字第X號(hào)民事調(diào)解書一份，證明原告羅某某于2007年12月才得知其居住的房屋登記在張某某名下。
被告禹州市X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局辯稱：被告在為第三人房屋登記過程中適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，頒證合法；至于原告訴稱與朱X在夫妻關(guān)系存續(xù)期間共同購(gòu)置的房產(chǎn)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)，屬民事糾紛，故請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求，維持被告為第三人所頒發(fā)的房產(chǎn)證。
被告向本院提供辦理房屋所有權(quán)證具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件是《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》。
被告向本院提供的證據(jù)（均為復(fù)印件，與原件核對(duì)無(wú)異）有：
1、朱XX、趙XX房屋所有權(quán)證一份（2頁(yè)），證明被告為張某某辦證時(shí)來(lái)源合法。
2、房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)書一份；
3、朱X、張某某、朱金嶺身份證一份；
4、張某某委托書一份；
5、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同一份（4頁(yè)）；
6、朱XX、趙XX身份證一份；
7、朱XX、趙XX結(jié)婚證一份；
8、朱XX、趙XX房產(chǎn)分戶平面圖一份；
9、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記公告一份；
10、房產(chǎn)分戶圖一份；
11、契稅完稅證一份；
12、房屋權(quán)屬登記審批表一份（2頁(yè)）；
13、房屋所有權(quán)證登記審核表一份；
14、房屋所有權(quán)證存根一份。
以上證據(jù)，被告用以證明其在為第三人張某某辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)事實(shí)清楚、程序合法。
第三人張某某述稱：一、羅某某與被告給第三人辦理的禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證無(wú)法律上利害關(guān)系，羅某某無(wú)原告訴訟主體資格，應(yīng)依法裁定駁回起訴。理由如下：首先，依照法律法規(guī)規(guī)定，房地產(chǎn)買賣契約是要式合同，買賣雙方必須簽訂書面買賣合同，才可辦理房地產(chǎn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記；其次，答辯人張某某和原房主趙XX于2004年4月29日簽訂了書面《住宅套房買賣協(xié)議》，即書面房地產(chǎn)買賣合同，總房?jī)r(jià)x元，這證明了該房是張某某購(gòu)買的房子，不是羅某某、朱X購(gòu)買的房子；第三，在辦理禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證轉(zhuǎn)移登記時(shí)，禹州市房產(chǎn)管理局提供的（2005）禹房轉(zhuǎn)讓字x號(hào)《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》是在房管局辦證人員的監(jiān)督下簽訂的，房產(chǎn)合同的轉(zhuǎn)讓方是趙XX和朱XX夫妻，受讓方是張某某（張某某的名字是張某某委托其子朱X代簽），也證明了該房是張某某購(gòu)買的；第四，2005年，因朱X、羅某某與張某某系母子、婆媳關(guān)系，2007年，朱X與羅某某離婚后，孫子隨羅某某生活，所以，羅某某一直住在該房，但并不能說明羅某某就對(duì)該房產(chǎn)具有所有權(quán)。二、原告羅某某的起訴超過起訴期限，應(yīng)依法駁回其訴訟請(qǐng)求。2005年8月—9月，在辦理該房產(chǎn)和以答辯人張某某丈夫朱金嶺之名于2002年購(gòu)買的一套房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，答辯人委托在禹州市房產(chǎn)管理局工作且又是一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳羅某某代辦這兩套房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并把這兩套房產(chǎn)交易契稅款交給羅某某代繳，手續(xù)辦完后，羅某某通知答辯人和朱金嶺到房管局領(lǐng)取了禹房字第x、x號(hào)碼相鄰的二個(gè)房屋所有權(quán)證。2009年5月19日，由法院調(diào)取朱金嶺的x號(hào)房屋所有權(quán)證檔案材料中009頁(yè)正面是張某某、朱金嶺、朱X的身份證復(fù)印件，背面是羅某某的身份證復(fù)印件，上面還有承辦人簽名與原件核對(duì)無(wú)異的簽字，此頁(yè)為藍(lán)色數(shù)碼印章，前后頁(yè)碼都是藍(lán)色頁(yè)碼印章。答辯人的房產(chǎn)檔案于2005年入檔案室時(shí)，第48頁(yè)的正面應(yīng)是朱金嶺、張某某、朱X的身份證復(fù)印件，背面也應(yīng)是羅某某的身份證復(fù)印件，但現(xiàn)在檔案中第48頁(yè)的前面第45、46、47頁(yè)的數(shù)碼印章及第49、50、51等頁(yè)碼印章都是藍(lán)色數(shù)碼印章，第48頁(yè)卻是復(fù)印的數(shù)碼印章，顯然第48頁(yè)是羅某某與檔案室管理人員將第48頁(yè)正面復(fù)印，沒有復(fù)印背面羅某某的身份證，將原藍(lán)色數(shù)碼印章的第48頁(yè)進(jìn)行調(diào)換，又裝入檔案中，這些說明2005年在辦理朱金嶺和答辯人張某某的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，羅某某不但知道而且都參與辦證過程，到羅某某向禹州法院提起行政訴訟時(shí)，早已超過法律規(guī)定的二年起訴期限，應(yīng)依法駁回其訴訟請(qǐng)求。三、禹州市房產(chǎn)管理局辦理禹房字第x號(hào)所有權(quán)證的行政行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、程序合法，即具體行政行為合法，應(yīng)判決維持。
第三人張某某向本院提供的證據(jù)（均為復(fù)印件，與原件核對(duì)無(wú)異）有：
第一組證據(jù)：1、張某某和原房主趙XX于2004年4月29日簽訂的書面《住宅套房買賣協(xié)議》一份；2、（2005）禹房轉(zhuǎn)讓字x號(hào)《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》一份；3、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》。
該組證據(jù)證明：1、依照法律、法規(guī)規(guī)定，房產(chǎn)地買賣契約是要式合同，買賣雙方必須簽訂書面買賣合同，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓才成立；2、本案所涉及的房產(chǎn)是張某某購(gòu)買的，羅某某、朱X對(duì)該房產(chǎn)無(wú)所有權(quán)；3、羅某某與被告為第三人辦理的禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證無(wú)法律上利害關(guān)系。
第二組證據(jù)：1、（2007）禹民一初字第X號(hào)民事調(diào)解書一份；2、2004年3月26日，朱X與禹州市中心醫(yī)院簽訂的口腔門診目標(biāo)責(zé)任書一份；3、禹州市中心醫(yī)院財(cái)務(wù)科于2009年2月16日出具的朱X在1990年至2004年間工資情況說明一份；4、朱X根據(jù)禹州市中心醫(yī)院出具的工資情況說明所書寫工資共計(jì)情況表一份；5、朱X的身份證復(fù)印件一份。
該組證據(jù)證明：1、朱X與羅某某二人從1990年至2004年的工資共計(jì)8萬(wàn)多元，去掉正常日常生活開支，預(yù)存也不過4—5萬(wàn)元；2、朱X、羅某某于2002年購(gòu)買鈞州大街北段門面房還需借款，二人也根本沒有預(yù)存錢購(gòu)買所爭(zhēng)執(zhí)的房產(chǎn)。
第三組證據(jù)：1、禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證一份；2、2005年9月1日納稅人為張某某的河南省契稅納稅申報(bào)表、契稅完稅證、登記費(fèi)票據(jù)、測(cè)繪費(fèi)票據(jù)、交易手續(xù)費(fèi)票據(jù)各一份；3、禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證一份；4、2005年9月1日納稅人為朱金嶺的河南省契稅納稅申報(bào)表、契稅完稅證、登記費(fèi)票據(jù)、測(cè)繪費(fèi)票據(jù)、交易手續(xù)費(fèi)票據(jù)各一份；5、申請(qǐng)法院調(diào)取朱金嶺的禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證房產(chǎn)檔案并復(fù)印該檔案009頁(yè)的正反兩面的內(nèi)容。
該組證據(jù)證明：1、張某某的禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證與其丈夫朱金嶺的禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證是在同一時(shí)間辦理的；2、羅某某不但知道而且參與了張某某禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證的辦理情況。
依第三人的申請(qǐng)，本院通知第三人之子朱X、被告2005年8月22日制作禹州市房產(chǎn)分戶圖（產(chǎn)權(quán)人為張某某）的測(cè)繪人崔XX、麻XX，復(fù)核人李XX出庭作證，證明房產(chǎn)是張某某購(gòu)買，朱X是代交房款，原告領(lǐng)著被告測(cè)繪人員丈量的房子并監(jiān)督簽訂的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。
依第三人的申請(qǐng)，本院調(diào)取的證據(jù)有：1、趙XX與張某某于2004年4月29日簽訂的《住房套房買賣協(xié)議》一份；2、產(chǎn)權(quán)人為朱金嶺的禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證房產(chǎn)檔案材料中009頁(yè)（正反兩面身份證復(fù)印件）。
經(jīng)第三人申請(qǐng)，本院委托河南檢苑司法鑒定中心對(duì)《禹州市房管局產(chǎn)權(quán)檔案（產(chǎn)權(quán)人張某某）x》中第052頁(yè)、056頁(yè)、057頁(yè)、058頁(yè)、060頁(yè)、061頁(yè)的有關(guān)字跡和2005年9月1日《河南省契稅納稅申報(bào)表》中“張某某”簽名字跡是否原告羅某某書寫進(jìn)行鑒定，2009年6月18日，該鑒定中心作出豫檢苑司鑒中心[2009]文鑒字第X號(hào)司法鑒定意見書。
本院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)為禹發(fā)[2010]X號(hào)文件即禹州市委、禹州市人民政府《關(guān)于禹州市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》。
上述證據(jù)、依據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，對(duì)證據(jù)、依據(jù)的效力作如下認(rèn)定：
被告提供的規(guī)范性文件，是其為第三人審核頒發(fā)房屋所有權(quán)證時(shí)所依據(jù)的有效規(guī)章，可以作為本案的依據(jù)適用。
被告對(duì)原告提供的證據(jù)1提出異議，第三人對(duì)原告提供的證據(jù)3、4、5、8無(wú)異議，對(duì)證據(jù)1、2、6、7提出異議，認(rèn)為證據(jù)1二份收款收據(jù)是復(fù)印件，不顯示是哪里的房子，對(duì)其真實(shí)性存異，即使是真實(shí)的，也只能說明朱X交過房款，不能證明是朱X買的房子；證據(jù)2房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同上寫明買方是第三人張某某；證據(jù)6證人證言均為復(fù)印件，證人也未出庭作證，故不能作為證據(jù)使用；證據(jù)7不能證明原告與本案有法律上的利害關(guān)系。
原告、第三人對(duì)被告提供的證據(jù)提出異議，原告認(rèn)為被告提供的房產(chǎn)檔案材料中應(yīng)該是張某某的簽名但張某某本人均未書寫，也沒有顯示張某某委托別人辦理的證明，而房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同未有合同履行的證據(jù)。所以，被告的頒證行為侵犯了原告的權(quán)利，依法應(yīng)予撤銷。第三人認(rèn)為被告提供的證據(jù)中（即禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證檔案材料）第048頁(yè)正面應(yīng)是朱金嶺、張某某、朱X的身份證復(fù)印件，背面應(yīng)是羅某某的身份證復(fù)印件，而現(xiàn)在檔案中的第048頁(yè)是原告羅某某與檔案室管理人員將原第048頁(yè)正面復(fù)印，沒有復(fù)印背面羅某某的身份證，將原藍(lán)色數(shù)碼印章的第048頁(yè)進(jìn)行調(diào)換，又裝入檔案中，另外，張某某與朱金嶺辦理房屋所有權(quán)證所交契稅票和其他票據(jù)號(hào)都是相連的，這說明原告羅某某知道被告為第三人辦理房產(chǎn)證具體行政行為，所以，羅某某的起訴已超過起訴期限。
原告對(duì)第三人提供的第二組證據(jù)中證據(jù)1、2、5無(wú)異議，對(duì)其他證據(jù)和本院依第三人申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)提出異議，認(rèn)為第一組證據(jù)中的證據(jù)1和法院調(diào)取的證據(jù)1同為《住宅套房買賣協(xié)議》，因趙XX沒有出庭作證，無(wú)法質(zhì)證其真實(shí)性；證據(jù)2房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同因第三人沒有給朱X出具委托書，故僅靠法律來(lái)認(rèn)定不能成立。第二組證據(jù)中證據(jù)3禹州市中心醫(yī)院出具情況說明應(yīng)有工資表相印證，該證明不能由財(cái)務(wù)科出具應(yīng)由醫(yī)院出具；第二組證據(jù)僅根據(jù)工資收入不可能購(gòu)買房子的理由不能成立。第三組證據(jù)證明對(duì)象不對(duì)，雖然二個(gè)檔案日期相同，但是不能說明羅某某知道辦證情況；而張某某房產(chǎn)證檔案中第048頁(yè)與朱金嶺房產(chǎn)證檔案中的009頁(yè)都是原件，二者沒有類比性，并且二個(gè)檔案中沒有羅某某的簽字，所以，第三人的證據(jù)不能相互印證羅某某當(dāng)時(shí)知道辦證情況。
原告對(duì)證人朱X的證言提出異議，認(rèn)為證人證言不真實(shí)，不能作為本案定案的依據(jù)。第三人對(duì)證人崔XX、麻XX、李XX的證言提出異議，認(rèn)為三人作為測(cè)繪人、復(fù)核人應(yīng)該都到了房產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，只是因?yàn)榕c原告羅某某是同一單位，所以沒有事實(shí)陳述。
原告、被告及第三人對(duì)本院依職權(quán)調(diào)取的禹發(fā)[2010]X號(hào)文件均無(wú)異議。
原告、被告對(duì)豫檢苑司鑒中心[2009]文鑒字第X號(hào)司法鑒定意見書無(wú)異議，第三人對(duì)該司法鑒定意見書有異議，但認(rèn)為再鑒定費(fèi)用過高，不再提意見。
本院認(rèn)為：原、被告及第三人對(duì)對(duì)方無(wú)異議且符合證據(jù)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性原則的證據(jù)和本院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)以及豫檢苑司鑒中心[2009]文鑒字第X號(hào)司法鑒定意見書，可以作為本案有效證據(jù)使用。
原告提供的證據(jù)1為復(fù)印件，且原告又未提供相關(guān)證據(jù)相佐證，故該證據(jù)不能直接作為本案定案的證據(jù)使用；證據(jù)6五份證人證言與證據(jù)7與本案不具有直接關(guān)聯(lián)性，且證據(jù)6中證人未出庭作證，所以，該二份證據(jù)不作為本案有效證據(jù)使用。
被告提供的證據(jù)系被告為第三人辦理房屋所有權(quán)證時(shí)的檔案材料，故可以作為認(rèn)定被告頒發(fā)禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證具體行政行為事實(shí)存在的證據(jù)使用。
第三人提供的第一組證據(jù)中的證據(jù)1、2和第三組證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性，可以作為本案有效證據(jù)使用；第三人提供的第一組證據(jù)中證據(jù)3為法律法規(guī)規(guī)章，不能作為證據(jù)使用；第三人提供的第二組證據(jù)中的證據(jù)3、4不具有證據(jù)的關(guān)聯(lián)性原則，不能作為本案有效證據(jù)使用。
證人朱X與第三人張某某系母子親屬關(guān)系，故其證言不能單獨(dú)作為定案依據(jù)；依第三人張某某的申請(qǐng)，本院通知被告讓2005年8月22日制作禹州市房產(chǎn)分戶圖的測(cè)繪人、復(fù)核人出庭作證，而被告出庭作證的三人未出示證明其身份的證件，庭審后被告又未提供相關(guān)證明文件予以證明三人身份，所以，三人的證言不能作為本案有效證據(jù)使用。
根據(jù)上述有效證據(jù)和當(dāng)事人的合理陳述，可以認(rèn)定以下案件事實(shí)：
2004年3月22日，原禹州市房產(chǎn)管理局頒發(fā)房屋所有權(quán)人為趙XX的禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證，該證載房屋坐落位置為鈞臺(tái)辦鈞州大街X路西，產(chǎn)別私產(chǎn)。
2004年4月29日，甲方趙XX與乙方張某某簽訂《住宅套房買賣協(xié)議》，協(xié)議約定甲方將位于禹州市X街北段康家拐口路南住宅樓第三層南戶建筑面積139.54平方米的套房以x元的價(jià)格出售給乙方。2005年8月22日，以張某某之名為申請(qǐng)人向原禹州市房產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理該房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過戶登記。同日，甲方（轉(zhuǎn)讓方）趙XX朱XX（二人系夫妻關(guān)系）與乙方（受讓方）張某某在原禹州市房產(chǎn)管理局工作人員鑒證下簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，合同約定甲方將座落于鈞臺(tái)辦鈞州大街北段西側(cè)三樓建筑面積為139.53轉(zhuǎn)讓給乙方，成交價(jià)為人民幣（大寫）玖萬(wàn)元整，該合同第八條規(guī)定本合同經(jīng)雙方簽字蓋章，并經(jīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門鑒定后生效，第九條規(guī)定本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，房地產(chǎn)市場(chǎng)與管理部門、契稅征收管理部門各一份。2005年9月5日，原禹州市房產(chǎn)管理局經(jīng)公告、審核等程序辦理了房屋所有權(quán)人為張某某的禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證，同年9月13日，第三人張某某在原禹州市房產(chǎn)管理局的房屋所有權(quán)證存根上簽名領(lǐng)取了禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證。2007年12月5日，經(jīng)本院主持調(diào)解，原告羅某某與第三人張某某之子朱X達(dá)成離婚協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容為：1、朱X與羅某某均同意離婚；2、婚生子朱棟楊隨羅某某生活，朱棟楊在校期間朱X于每年二月一日和八月二十日前各支付其子當(dāng)年撫育費(fèi)3000元；3、朱X、羅某某的共同財(cái)產(chǎn)房產(chǎn)證號(hào)為禹州市房權(quán)證禹房字第x號(hào)的門面房一間（包括后面四小間過道屋）歸羅某某所有。
2008年12月24日，原告羅某某以訴爭(zhēng)房屋是其與朱X夫妻存續(xù)期間所購(gòu)房產(chǎn)屬夫妻共有財(cái)產(chǎn)，被告為第三人的頒證行為侵犯其合法權(quán)益為由，請(qǐng)求法院撤銷禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證。訴訟中，依第三人申請(qǐng)，本院委托河南檢苑司法鑒定中心對(duì)《禹州市房管局產(chǎn)權(quán)檔案（產(chǎn)權(quán)人張某某）x》中第052頁(yè)、056頁(yè)、057頁(yè)、058頁(yè)、060頁(yè)、061頁(yè)的有關(guān)字跡和2005年9月1日《河南省契稅納稅申報(bào)表》中的納稅人簽章處、法人代表簽章處、經(jīng)辦人員簽章處的“張某某”簽名字跡是否羅某某書寫進(jìn)行鑒定，2009年6月18日，該鑒定中心作出豫檢苑司鑒中心[2009]文鑒字第X號(hào)司法鑒定意見書，鑒定意見是上述有關(guān)字跡和簽名字跡不是羅某某書寫。另，原禹州市房產(chǎn)管理局、禹州市建設(shè)委員會(huì)、禹州市X鄉(xiāng)規(guī)劃局、禹州市城市管理局職責(zé)整合組建成立禹州市X鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
本院認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟?！薄吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十一條和第六十條規(guī)定“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。”“國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。”本案中，第三人張某某作為房產(chǎn)受讓方與作為房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)人趙XX及其丈夫朱XX簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，被告又為其申請(qǐng)辦理了禹房字第x號(hào)房屋所有權(quán)證，第三人繼而取得了該房屋的所有權(quán)；而原告羅某某無(wú)充分證據(jù)證明其與朱X為房屋實(shí)際購(gòu)買人，其所提供的收據(jù)僅證明朱X向朱XX交付房款x元，但因其并未與房屋所有權(quán)人趙XX簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，并辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過戶登記，即沒有取得該房屋所有權(quán)，因此，被告為第三人張某某頒發(fā)房屋所有權(quán)證的具體行政行為沒有侵犯原告羅某某的財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十一條、第六十條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
駁回原告羅某某的訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)50元，由原告羅某某負(fù)擔(dān)，鑒定費(fèi)由第三人張某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河南省許昌市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng)：齊光輝
審判員：連彩紅
審判員：王曉
二○一○年七月十五日
書記員：連宏偉（代）
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