廣東省佛山市中級(jí)人民法院
民事判決書
（2006）佛中法民四終字第X號(hào)
上訴人(原審被告)\佛山市禪城區(qū)X街X村民委員會(huì)，住所佛山市禪城區(qū)X路。
法定代表人招某甲。
委托代理人謝燦榮，廣東禪正律師事務(wù)所律師。
委托代理人招某乙，男，X年X月X日出生，漢族，該村委治保主任。
被上訴人(原審原告)覃某，男，X年X月X日出生，壯族，?。裕?/p>
委托代理人鄧某某，男，X年X月X日出生，漢族，住（略）。
上訴人佛山市禪城區(qū)X街X村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱古灶村委會(huì))因與被上訴人覃某勞動(dòng)合同糾紛一案，不服佛山市禪城區(qū)人民法院(2005)佛禪法民一初字第X號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院經(jīng)審理查明：覃某于1996年3月12日應(yīng)聘到古灶村委會(huì)任治安員，雙方?jīng)]有簽訂書面勞動(dòng)合同，月工資850元。2005年7月21日雙方因工作問題產(chǎn)生爭(zhēng)議，從7月22日起，覃某開始沒有在古灶村委會(huì)處上班，亦沒有履行請(qǐng)假手續(xù)或向古灶村委會(huì)提交書面辭職書。2005年8月3日覃某向張槎街道勞動(dòng)管理所投訴，8月13日古灶村委會(huì)出具公告以覃某不上班作曠工處理，將覃某作自動(dòng)辭工處理，8月18日因調(diào)解不成，張槎街道勞動(dòng)管理所向覃某等人出具告知書，告知其若對(duì)單位的處理決定有異議，通過其他法律途徑解決。后覃某向佛山市禪城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁委于2005年10月20日作出仲裁裁決：一、覃某應(yīng)在裁決書生效之日回到古灶村委會(huì)，繼續(xù)履行本職工作；二、古灶村委會(huì)按治保會(huì)的規(guī)章制度計(jì)算并支付覃某的7月份工資；三、其它駁回；四、仲裁受理費(fèi)20元由覃某承擔(dān)，仲裁處理費(fèi)300元其中150元由覃某承擔(dān)，另150元由古灶村委會(huì)承擔(dān)。覃某對(duì)仲裁裁決不服訴至原審法院。另在原審?fù)徶胁槊鳎弘p方確認(rèn)古灶村委會(huì)所欠覃某7月份的工資額為595元(至7月21日共21天工作量工資)；覃某于2005年1月29日收取“春節(jié)假期補(bǔ)貼”160元，于2005年6月14日收取“五一假期補(bǔ)貼”100元；古灶村委會(huì)在覃某任職期間無(wú)為覃某辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)；古灶村委會(huì)聘請(qǐng)的治安員上班制度每天分日班、中班、夜班，每天工作8小時(shí)，周六、日不安排休息。覃某在仲裁期間向仲裁委交納仲裁受理費(fèi)和仲裁處理費(fèi)共320元。經(jīng)調(diào)解，雙方意見分歧，不能達(dá)成一致協(xié)議。
原審法院認(rèn)為：覃某從1996年起應(yīng)聘到被告處工作任治安員，雖沒有簽訂書面勞動(dòng)合同，但雙方已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。關(guān)于雙方的勞動(dòng)關(guān)系是否已解除及是誰(shuí)先提出解除勞動(dòng)關(guān)系的問題，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十三條的規(guī)定：“因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。”即用人單位負(fù)舉證責(zé)任的前提是由用人單位作出解除勞動(dòng)合同決定的。本案中覃某于2005年7月21日與被告因工作產(chǎn)生爭(zhēng)議后，便于7月22日開始不上班至今，覃某并未向本庭提供有關(guān)被告向其已解除勞動(dòng)關(guān)系的初步證據(jù)，故仍應(yīng)按“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，來(lái)確定雙方的舉證責(zé)任。覃某認(rèn)為是被告解除勞動(dòng)關(guān)系在先，但其未向本庭提供相關(guān)證據(jù)證明被告向其宣布解雇覃某的事實(shí)，因此，覃某認(rèn)為是古灶村委會(huì)解除勞動(dòng)關(guān)系的主張，原審法院不予采納。而覃某未向單位履行請(qǐng)假手續(xù)或提交辭職書便開始不上班至今，該行為應(yīng)視為是覃某以其不上班的事實(shí)行為向被告解除勞動(dòng)關(guān)系，至此覃某與古灶村委會(huì)之間的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系已終止。覃某與古灶村委會(huì)的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是因覃某的行為而終止，因此，覃某主張應(yīng)由古灶村委會(huì)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其賠償金的請(qǐng)求，于法無(wú)據(jù)，原審法院不予支持。覃某與古灶村委會(huì)雙方在一審?fù)徶写_認(rèn)2005年7月覃某未領(lǐng)取的工資為595元，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定：“用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！币虼耍旁畲逦瘯?huì)除應(yīng)支付覃某7月份工資595元外，還應(yīng)支付25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金148.75元，覃某的該項(xiàng)請(qǐng)求，原審法院予以支持。覃某請(qǐng)求古灶村委會(huì)支付其在仲裁時(shí)應(yīng)支付的仲裁費(fèi)150元，原審法院予以支持。關(guān)于覃某休息日及法定休假日的加班費(fèi)問題，從覃某所提供的2004年、2005年部份值班記錄來(lái)看，覃某在古灶村委會(huì)處工作確實(shí)存在加班的事實(shí)，且古灶村委會(huì)又未安排補(bǔ)休，結(jié)合古灶村委會(huì)單位治安員的上班制度，原審法院核定覃某從2004年7月21日至2005年7月21日期間休息日加班的天數(shù)為86天，法定休假日為10天，而覃某的月工資為850元，因此覃某的日工資為850元÷20.92天(月法定上班時(shí)間)＝40.63元/天，古灶村委會(huì)應(yīng)支付覃某休息日加班費(fèi)為86天×40.63元/天×200%＝6988.36元，法定休假日加班費(fèi)為10天×40.63元/天×300%＝1218.9元。而覃某于2005年1月29日收取“春節(jié)假期補(bǔ)貼”160元，于2005年6月14日收取“五一假期補(bǔ)貼”100元，屬加班補(bǔ)貼，上述共260元應(yīng)該在加班費(fèi)中扣除。即古灶村委會(huì)應(yīng)支付給原告的加班費(fèi)共為6988.36元＋1218.9元－260元＝7947.26元。關(guān)于古灶村委會(huì)沒為覃某辦理社會(huì)保險(xiǎn)的問題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一百條的規(guī)定：“用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金?！币虼?，古灶村委會(huì)沒為覃某辦理社會(huì)保險(xiǎn)及欠繳原告社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問題，屬社會(huì)保險(xiǎn)部門的職責(zé)，不屬法院的處理范圍，覃某可向有關(guān)社保部門申請(qǐng)?zhí)幚?。?jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十四條、第五十條、第一百條，《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條的規(guī)定，原審法院判決：一、古灶村委會(huì)支付覃某2005年7月份工資595元，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金148.75元。二、古灶村委會(huì)支付覃某休息日及法定休假日的加班費(fèi)7947.26元。三、仲裁受理費(fèi)20元由原告覃某負(fù)擔(dān)，仲裁處理費(fèi)300元，由覃某負(fù)擔(dān)150元、古灶村委會(huì)負(fù)擔(dān)150元。
上訴人古灶村委會(huì)不服上述判決，向本院提起上訴稱：一、原審判決古灶村委會(huì)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金148.75元給覃某無(wú)事實(shí)和依據(jù)。經(jīng)原審法院審理查明：覃某系古灶村委會(huì)治保會(huì)臨時(shí)聘請(qǐng)的治安員。因?qū)χ伪?huì)新的領(lǐng)導(dǎo)有成見，覃某自2005年7月22日起既不請(qǐng)假又不上班，此后，還與另外三名已離職的治保員一起到治保會(huì)鬧事，毀壞了治保會(huì)內(nèi)的電視機(jī)、撕毀了多年的報(bào)警和值班記錄等財(cái)物，覃某因此而被張槎派出所傳喚教育。經(jīng)教育后，覃某亦未改正錯(cuò)誤，反面繼續(xù)曠工至今，治保會(huì)發(fā)給其的裝備亦不交還。關(guān)于覃某2005年月份的工資，是由于覃某曠工后至今而未回治保會(huì)領(lǐng)取，并非古灶村委會(huì)有意拖欠或克扣，覃某不領(lǐng)取2005年7月份工資的責(zé)任完全在覃某而不在古灶村委會(huì)。因此，一審判決適用《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第三條之規(guī)定是不當(dāng)?shù)?，判令古灶村委?huì)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金予覃某是錯(cuò)誤的。二、一審判決核定覃某加班的天數(shù)為86天，法定休假日為10天無(wú)事實(shí)依據(jù)，判決古灶村委會(huì)支付加班費(fèi)亦屬錯(cuò)誤。一審判決僅憑覃某提供的部分值班記錄來(lái)核定其加班天數(shù)為86天、法定休假日為10天的依據(jù)是不足的。首選，該值班記錄是覃某通過非法手段竊取的，并非是合法得來(lái)的，覃某還因此被張槎派出所傳喚；其次，該值班記錄在覃某手上保存多時(shí)，覃某是否作過涂改尚未有得到證實(shí)。因此，該值班記錄不足以為證。一審判決僅根據(jù)值班記錄來(lái)核定覃某加班時(shí)間是不當(dāng)?shù)?。覃某雖有加班的事實(shí)，但由于其將報(bào)警記錄和值班記錄撕毀及竊走，致使無(wú)法核實(shí)其加班的天數(shù)。由此而造成的該項(xiàng)責(zé)任應(yīng)當(dāng)由覃某承擔(dān)。這說(shuō)明了一審判決判令古灶村委會(huì)支付加班費(fèi)給覃某是錯(cuò)誤的。三、由于覃某是無(wú)故曠工，至今也沒有辦理離職手續(xù)，也不將其使用的治安員裝備交還，其行為是嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五的規(guī)定，古灶村委會(huì)可依法解除與覃某之間的勞動(dòng)關(guān)系且無(wú)需支付任何的補(bǔ)償給覃某。綜上，請(qǐng)求二審撤銷原審判決，改判古灶村委會(huì)無(wú)需支付任何補(bǔ)償金及加班費(fèi)給覃某。
被上訴人覃某答辯稱：一、對(duì)于2005年7月份的工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題。在2005年7月22日凌晨，隊(duì)長(zhǎng)劉金友開始停覃某和呂錦明等人的職；同月26日出差回來(lái)的治保主任招某乙再次宣布解雇覃某等人。勞動(dòng)部門介入調(diào)解后，在同年8月24日呂錦明、李燕華才領(lǐng)回7月份的工資和補(bǔ)償金，而覃某的工資一直沒有發(fā)。一審判決古灶村委會(huì)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金148.75元是正確。二、覃某要求古灶村委會(huì)支付一年內(nèi)的加班費(fèi)。由于治安員一年內(nèi)幾乎沒有休息，是眾所周知的事實(shí)，且在一審?fù)徶校旁畲逦瘯?huì)也承認(rèn)原則上不安排休息。古灶村委會(huì)支付過部分加班費(fèi)，而原審法院查明事實(shí)后，在覃某訴訟請(qǐng)求中扣除260元，所剩余的7947.26元依法應(yīng)予支付。三、古灶村委會(huì)聲稱覃某是因無(wú)故曠工而到不辭而別是歪曲事實(shí)的，其目的是逃避經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償。古灶村委會(huì)解雇了覃某等4人后，不愿按實(shí)際工齡補(bǔ)償，于是覃某等4人在去年8月3日向張槎勞動(dòng)管理所投訴，而古灶村委會(huì)才于8月13日發(fā)出不符合事實(shí)的公告，作為免除補(bǔ)償?shù)慕杩?。事?shí)上，在8月24日呂錦明、李燕華經(jīng)治保會(huì)做思想工作，收取了一個(gè)月的補(bǔ)償金便與單位達(dá)成不再主張權(quán)利的協(xié)議。根據(jù)《民事訴訟法》第十三條的規(guī)定，我堅(jiān)持追討加班費(fèi)和補(bǔ)償金是合理合法。綜上，請(qǐng)求二審法院維持原判。
上訴人古灶村委會(huì)和被上訴人覃某在二審期間均沒有提交新證據(jù)。
經(jīng)審查，本院對(duì)原審判決認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為：本案古灶村委會(huì)與覃某雖未簽訂書面勞動(dòng)合同，但形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，并因雙方的勞動(dòng)關(guān)系引起了本案糾紛，故本案屬事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛。本案的爭(zhēng)議在于古灶村委會(huì)應(yīng)否向覃某支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問題。本案中古灶村委會(huì)提出未支付覃某的7月份工資是因?yàn)轳碂o(wú)故曠工后一直未回單位領(lǐng)取，而并非是其有意拖欠或克扣。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條“工資應(yīng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。”、最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條第一款第(三)項(xiàng)、原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條“用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”的規(guī)定，古灶村委會(huì)稱是因覃某無(wú)故曠工而沒有回單位領(lǐng)取工資，但古灶村委會(huì)以工資覃某不可再主張權(quán)利為條件才發(fā)工資給覃某已明顯違反法律規(guī)定，古灶村委會(huì)應(yīng)向覃某支付相當(dāng)于工資工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(595元×25%=148.75元)。古灶村委會(huì)上訴稱不應(yīng)向覃某支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的主張缺乏依據(jù)，本院不予支持。關(guān)于加班費(fèi)問題，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十三條、《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六條“在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任”的規(guī)定，本案覃某已提供其工作的值班記錄，證實(shí)其加班天數(shù)為86天、法定休假日為10天，而古灶村委會(huì)僅以該值班記錄是覃某非法得來(lái)不足采信，而沒有提交相關(guān)的證據(jù)予以證明，應(yīng)視為其對(duì)上述問題抗辯權(quán)利的放棄，由古灶村委會(huì)承擔(dān)舉證不能的不利后果。因此，本院認(rèn)定覃某休息日及法定休假日的加班費(fèi)7947.26元。對(duì)于古灶村委會(huì)提出是因覃某無(wú)故曠工而使雙方的勞動(dòng)關(guān)系解除，其可依法解除與覃某之間的勞動(dòng)關(guān)系且無(wú)需支付任何補(bǔ)償。而覃某辯稱是治保主任招某乙宣布解雇的，根據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，因古灶村委會(huì)對(duì)于覃某無(wú)故曠工沒有提交相關(guān)的證據(jù)予以證明，應(yīng)視為其對(duì)上述問題抗辯權(quán)利的放棄，由古灶村委會(huì)承擔(dān)舉證不能的不利后果。因此本院認(rèn)定古灶村委會(huì)應(yīng)向覃某支付補(bǔ)償金。
綜上所述，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律基本正確。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人佛山市禪城區(qū)X街X村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng)許暖安
代理審判員麥嘉潮
代理審判員萬(wàn)曉庚
二○○六年四月二十八日
書記員黃健暉
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