上訴人（一審原告）召陵區(qū)X鎮(zhèn)X村第5村X組。
負責(zé)人張某某，組長。
委托代理人毛九靈，河南長風(fēng)律師事務(wù)所律師。
被上訴人（一審被告）漯河市人民政府。
法定代表人祁某某，市長。
委托代理人郭曉果，河南恩達律師事務(wù)所律師。
被上訴人（一審第三人）召陵區(qū)鄧襄供銷合作社。
法定代表人趙某某，主任。
委托代理人劉鳳杰，召陵區(qū)X法律服務(wù)所法律工作者。
上訴人召陵區(qū)X鎮(zhèn)X村第5村X組因土地行政一案，不服召陵區(qū)人民法院（2009）召行初字第X號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭公開開庭審理了此案，上訴人召陵區(qū)X鎮(zhèn)X村第5村X組負責(zé)人張某某及其委托代理人毛九靈，被上訴人市人民政府委托代理人郭曉果，被上訴人召陵區(qū)X鎮(zhèn)供銷合作社法定代表人趙某某及其委托代理人劉鳳杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審判決查明，2009年6月，第三人召陵區(qū)鄧襄供銷合作社向漯河市人民政府提出申請，要求把記載在鄧襄供銷合作社張莊分社名下的郾國用（1999）字第X號國有土地使用證變更為其所有。漯河市人民政府受理了第三人的申請并依據(jù)有關(guān)土地變更登記的相關(guān)規(guī)定，審查了第三人提供的有關(guān)證據(jù)材料，為其進行了變更登記，并頒發(fā)了漯國用（2009）第x號國有土地使用證。
原告對被告提供的證據(jù)并未提出異議，對第三人變更登記的程序的合法性也無異議。但其認為，漯國用（2009）第x號國有土地使用證系郾國用（1999）字第X號國有土地使用證變更而來，后者雖經(jīng)行政訴訟程序被確認為合法，雖然終審判決（2010）漯行終字第X號行政判決已發(fā)生法律效力，但原告已向漯河市中級人民法院提起了申訴，申訴的結(jié)果直接影響本案的審理，本案應(yīng)中止訴訟。其未提供相關(guān)證據(jù)。
一審法院認為，依據(jù)《土地管理法》有關(guān)土地登記的規(guī)定，土地登記分為初始登記和變更登記。2008年2月1日施行的《土地登記辦法》第三十八條的規(guī)定，本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變或者因土地權(quán)利人姓名或名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進行了登記。第四十七條規(guī)定：土地權(quán)利人姓名的名稱，地址發(fā)生變化的當事人應(yīng)當持原土地權(quán)證書等相關(guān)證明材料，申請姓名或名稱、地址變更登記。本案被告為第三人頒發(fā)的漯國用（2009）第x號國有土地使用證系在郾國用（1999）字第X號國有土地使用證的基礎(chǔ)上進行的變更登記。郾國用（1999）字第X號國有土地使用證進行的登記程序合法，手續(xù)完備，符合法律規(guī)定，依法應(yīng)予維護。故判決：維持被告漯河市人民政府為第三人召陵區(qū)鄧襄供銷社頒發(fā)的漯國用（2009）第x號國有土地使用證。
上訴人召陵區(qū)X鎮(zhèn)張莊第5村X組不服該判決，向本院上訴稱，一審判決認定事實錯誤，本案訴爭土地系上訴人集體所有土地，并未被征用，原郾城縣人民政府為被上訴人鄧襄鎮(zhèn)供銷合作社張莊分社頒發(fā)的郾國用（2009）X號國有土地使用證違法。本案漯國用（2009）x號國有土地使用證系由郾國用（1999）字第X號國有土地使用證變更而來，亦屬違法。請求二審法院撤銷原判，依法撤銷漯國用（2009）第x號國有土地使用證。
被上訴人市人民政府未作書面答辯。其委托代理人庭審時口頭答辯稱，一審判決認定事實及適用法律正確，上訴人召陵區(qū)X鎮(zhèn)X村第5村X組的上訴理由不能成立。請求二審法院依法駁回上訴，維持原判。
被上訴人召陵區(qū)鄧襄供銷合作社答辯稱，本案所涉漯國用（2009）字第x號國有土地使用證系從郾國用（1999）字第X號國有土地使用證變更而來，郾國用（1999）字第X號國有土地使用證的合法性已被生效的漯河市中級人民法院（2010）漯行終字第X號行政判決所確認，上訴人召陵區(qū)X鎮(zhèn)張莊第5村X組的上訴理由不能成立，請求二審法院依法駁回上訴，維持原判。
經(jīng)本院二審審理查明的主要事實同一審一致。
本院認為，本案訴爭宗地所涉漯國用（2009）字第x號國有土地使用證系由原郾國用（1999）字第X號國有土地使用證變更而來。上訴人召陵區(qū)X鎮(zhèn)X村第5村X組曾就郾國用（1999）字第X號國有土地使用證向人民法院提起行政訴訟，召陵區(qū)人民法院（2009）召行初字第X號行政判決及漯河市中級人民法院（2010）漯行終字第X號行政判決均確認了郾國用（1999）字第X號國有土地使用證的合法性并駁回了上訴人召陵區(qū)X鎮(zhèn)X村第5村X組的訴訟請求。郾國用（1999）字第X號國有土地使用證原使用權(quán)人為召陵區(qū)鄧襄供銷合作社張莊分社，變更登記后土地使用權(quán)人為召陵區(qū)鄧襄供銷合作社，除使用權(quán)人變更外，四至、面積均無變化，符合法律規(guī)定。一審判決認定事實及適用法律正確，依法應(yīng)予維持。上訴人召陵區(qū)X鎮(zhèn)X村第5村X組的上訴理由不能成立，本院對其上訴請求不予支持。依照《中華人民共和國行政法》第六十一條第六十一條第（一）項之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審訴訟費50元由上訴人召陵區(qū)X鎮(zhèn)X村第5村X組負擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長李勝利
審判員李沖
審判員田新亞
二○一○年八月十一日
書記員翟朝飛
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