淺談我國軍婚特殊保護的立法缺陷
發(fā)布日期:2010-06-01 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
一、對軍婚予以特殊保護違反婚姻自由平等原則
婚姻自由是社會主義婚姻家庭制度的基石,是我國公民的基本權(quán)利之一,也是婚姻法最基本的原則?!吨腥A人民共和國憲法》第49條規(guī)定:禁止破壞婚姻自由?!吨腥A人民共和國婚姻法》第2條規(guī)定:實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。這是婚姻法對婚姻自由的規(guī)定?!吨腥A人民共和國民法通則》第103條明確規(guī)定:公民享有婚姻自主權(quán),禁止包辦買賣和其他干涉婚姻自由的行為。這是民法對婚姻自主權(quán)的規(guī)定。對軍婚予以特殊保護違背憲法第49條、婚姻法第2條和《中華人民共和國民法通則》第103條確立的婚姻自由原則。婚姻畢竟是夫妻雙方感情領(lǐng)域的私事,是否離婚必須充分尊重當(dāng)事人雙方而非一方的意愿,軍婚也是民事法律關(guān)系的一種基本類型,軍人的婚姻也應(yīng)體現(xiàn)民法意義上的當(dāng)事人意思自治原則和自由平等原則,否則就有悖于民法的意思自治原則乃至基本的人權(quán)要求。
二、對軍婚予以特殊保護導(dǎo)致公法與私法沖突。軍人由于履行特殊的義務(wù)而使自己比普通公民付出的更多,根據(jù)權(quán)利義務(wù)對等原則,軍人就應(yīng)該比普通公民享有更多的權(quán)利。如工資待遇高于當(dāng)?shù)仄骄べY水平,軍人干部轉(zhuǎn)業(yè)優(yōu)先安置、住房享受優(yōu)惠等。實際上我國對提高軍人的待遇上已經(jīng)作到了非常大的努力,也取得了可喜的成績。但軍人配偶也付出了更多時間和精力在家庭,也應(yīng)當(dāng)比普通公民享有更多的權(quán)利。如地方給予各種補貼,在就業(yè)上給予政策扶持,但是這些權(quán)利是公法上的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)由國家提供社會保障?;橐龇ㄊ堑湫偷淖鹬睾捅U瞎袼綑?quán)利的私法,尊重人性和尊重私權(quán)應(yīng)當(dāng)是婚姻法的立法導(dǎo)向。私法之最大特征是雙方當(dāng)事人地位的平等和權(quán)利義務(wù)的對等性。為了保護一方利益而削減另一方合法利益,顯然是不符合法理精神的,在2001年修訂的《婚姻法》中保留“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意”的條款,另外增加了但書條款“但軍人一方有重大過錯的除外”。這里的“重大過錯”,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一)》,指的是《婚姻法》第三十二條第二款前三項規(guī)定及軍人有其他重大過錯導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。也就是說,重大過錯包括如下內(nèi)容:1、重婚或有配偶者與他人同居的;2、實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;3、有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的;4、軍人有其他重大過錯導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形可以看到,“重大過錯”的內(nèi)涵是非常有限的,而在軍人重大過錯以外的軍婚離婚有著“軍人同意”這一嚴(yán)格限制條件。
三、對軍婚予以特殊保護在司法實踐中有失公平
新《婚姻法》第33條的“但書”,宣布了對軍婚內(nèi)重大過錯的軍人方實行不保護主義,但依據(jù)對“重大過錯”的司法解釋,其列舉的內(nèi)容不具有普遍性,在實踐操作中很難適用,因為軍人主體作為特殊群體,處于軍營封閉式管理模式之下,接受經(jīng)常性的思想政治和法紀(jì)道德教育,接受嚴(yán)格的軍事法紀(jì)的約束。在這種特殊環(huán)境中,發(fā)生賭博、吸毒、與他人同居或?qū)嵤┘彝ケ┝Χ斐煞蚱薷星槠屏训?,實屬少?shù)個案。在軍人離婚案例中,屬于軍人方有過錯往往并不是司法解釋中所列舉的“但書”內(nèi)容的情形,更多的是某些軍人心理異?;蛉烁袢毕菰斐蓪Ψ擒娙伺渑挤降牟乱?、誤解等,結(jié)果導(dǎo)致夫妻感情破裂。在這種情況下,軍人配偶能否解除婚姻關(guān)系仍取決于這種有一般過錯的軍人,所以司法解釋對“但書”所界定的軍人方“重大過錯”的適用范圍和作用是很有限的,即對軍婚特殊保護仍停留在對非軍人配偶方離婚自主權(quán)的限制上,這說明“但書”規(guī)定的內(nèi)容還存在一定的缺陷,因而建議立法者修改。
四、對軍婚予以特殊保護與婦女權(quán)益保障法沖突
《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第四十條國家保障婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利。第四十一條 國家保護婦女的婚姻自主權(quán)。禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。但是新婚姻法對軍婚予以特殊保護就與以上規(guī)定相違背,在婚姻法律關(guān)系中軍人是特殊群體,在政治經(jīng)濟社會家庭生活領(lǐng)域中,婦女也是特殊的保護群體,兩部法律在法律效力上是同級的,婦女權(quán)益保障法更關(guān)注婦女的權(quán)益保護,這當(dāng)然包括與特殊軍人群體婚姻的法律關(guān)系中,新婚姻法規(guī)定對軍婚特殊保護,造成了倆部法律的適用問題,從當(dāng)前的社會發(fā)展情況看,婦女的地位和各項權(quán)利的保障更加需要重視。取消對軍婚特殊保護,對科學(xué)完善法律體系,也是一大貢獻。
五、對軍婚予以特殊保護在司法實踐中存在的問題
在司法實踐中對軍婚予以特殊保護可能導(dǎo)致法院判決不準(zhǔn)離婚的案件不斷增加,可能使雙方配偶關(guān)系繼續(xù)惡化,對軍人也是傷害。對于感情確已破裂的婚姻,如軍人不同意離婚,可能是基于對婚姻還有期望或者是其他各方面的原因。如夫妻感情確已破裂,限制離婚至少使一方失去再組建幸福家庭的機會,使雙方陷入復(fù)雜的矛盾中,最后演變?yōu)殡p方相互的厭惡、憎恨對方、憎恨婚姻,產(chǎn)生仇恨,甚至演變成民轉(zhuǎn)刑案件,如果雙方生有子女,對子女的成長也不利,對軍人工作更不利。人們在擇偶時勢必會對軍人有偏見,不敢與之結(jié)婚,以免將來受苦。從社會學(xué)角度講,對軍婚予以特殊保護會導(dǎo)致軍人結(jié)婚難。幸福美滿的婚姻是每個人追求的目標(biāo),新婚姻法對軍婚的特殊保護也正是為了追求這一目標(biāo)而設(shè)定的。法律永遠滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,實踐中婦女不了解婚姻法或者在看到婚姻法有這樣的規(guī)定的時候,從心理上對軍婚產(chǎn)生一種畏懼,使他們對軍婚望而卻步,反而不利于對軍婚的保護。在婚姻質(zhì)量上,如果軍人一方?jīng)]有重大過錯,只有一般過錯,如雙方性格不和、價值觀不同、文化背景相差太大等原因?qū)е碌姆蚱揠p方無法繼續(xù)生活下去,非軍人一方要求離婚,而軍人一方卻不予理睬,法院又不能支持非軍人的離婚請求,勉強維持這樣的婚姻關(guān)系對社會也是一種不安定因素,不利于社會和諧,不利于法院作到案結(jié)事了。
六、當(dāng)前我們應(yīng)做的工作
不對軍婚予以特殊保護,使軍婚與普通人的婚姻一樣接受婚姻法的調(diào)整,需要一個過程。筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)做好三方面工作。
一是應(yīng)加強法制觀念。通過宣傳法制教育,引導(dǎo)干部、戰(zhàn)士學(xué)習(xí)婚姻法律制度下的有關(guān)規(guī)定,教育軍人學(xué)法守法,樹立正確的婚姻家庭觀念。
二是部隊?wèi)?yīng)當(dāng)作好后勤保障工作,為軍人營造一個良好的婚姻環(huán)境。軍人婚姻的不穩(wěn)定多半是由于夫妻雙方長期分居兩地造成的,因此在部隊建設(shè)中應(yīng)在軍人家屬樓上狠下工夫,逐步爭取所有士兵和干部的家屬都可以隨軍。
三是軍人自己擺正在家庭和工作中的角色,不能以自己是軍人自己職業(yè)的特殊而期待對方對自己的諒解。每個人都有自己的職業(yè),都有職業(yè)的特殊性。在婚姻中,每個人都有每個人的責(zé)任和義務(wù)。社會角色不能改變一個人在婚姻中的角色。
總之,逐步取消對軍婚的特殊保護,徹底改變軍婚特殊保護的現(xiàn)狀,需要黨、國家和社會各界的不斷努力,需要我們在實踐中不斷的探索和完善。在和平與發(fā)展成為世界主題的情形下,對軍婚予以特別的保護實屬不必要之舉。因此,取消對軍婚的特殊保護,是婚姻法的進步,是社會和諧的一種表現(xiàn)。
【作者簡介】
李長軍,黑龍江省撫遠縣人民法院任職。
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