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《侵權(quán)責(zé)任法》醫(yī)療損害責(zé)任改革的成功與不足

發(fā)布日期:2011-01-19    文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第七章關(guān)于“醫(yī)療損害責(zé)任”的規(guī)定,共有十一個條文,全面規(guī)定了新的醫(yī)療損害責(zé)任的救濟(jì)規(guī)則,對由“醫(yī)療事故責(zé)任”與“醫(yī)療過錯責(zé)任”等三個雙軌制構(gòu)成的二元化的醫(yī)療損害救濟(jì)制度[1]進(jìn)行了根本性的改革,建立了一元化的醫(yī)療損害救濟(jì)制度,取得了相當(dāng)?shù)某晒?。但是,認(rèn)真審視《侵權(quán)責(zé)任法》第七章的全部規(guī)定,可以發(fā)現(xiàn)這些規(guī)則仍然存在一定的不足,在司法實踐中適用這些法律規(guī)定,對于保護(hù)受害患者的合法權(quán)益可能出現(xiàn)不利的后果,應(yīng)當(dāng)正視和解決這些問題,更好地協(xié)調(diào)受害患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全體患者的利益關(guān)系。
 
一、《侵權(quán)責(zé)任法》進(jìn)行醫(yī)療損害責(zé)任改革的成功之處
     《侵權(quán)責(zé)任法》改革醫(yī)療損害責(zé)任制度取得的成功之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
     (一)創(chuàng)造性地采用了統(tǒng)一的醫(yī)療損害責(zé)任概念
     《侵權(quán)責(zé)任法》面對司法實踐中醫(yī)療事故責(zé)任和醫(yī)療過錯責(zé)任雙軌制的現(xiàn)實問題,[2]斷然采用統(tǒng)一的“醫(yī)療損害責(zé)任”概念。[3]在我看來,《侵權(quán)責(zé)任法》使用這個概念有以下三點重要的含義:第一,這個概念比較中性,比較容易被社會各方所接受;第二,這個概念與《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的其他特殊侵權(quán)責(zé)任的概念例如物件損害責(zé)任、飼養(yǎng)動物損害責(zé)任等比較協(xié)調(diào);第三,最為重要的是,使用這個概念,就切割了醫(yī)療損害責(zé)任與醫(yī)療事故責(zé)任的關(guān)系,切割了《侵權(quán)責(zé)任法》與《醫(yī)療事故處理條例》之間的聯(lián)系,使存在較多爭議的《醫(yī)療事故處理條例》不再與《侵權(quán)責(zé)任法》尤其是醫(yī)療損害責(zé)任發(fā)生關(guān)系,不再將其作為侵權(quán)法的特別法對待。因此,統(tǒng)一使用醫(yī)療損害責(zé)任概念,就不僅僅是一個侵權(quán)法的概念的統(tǒng)一問題,更重要的是結(jié)束了醫(yī)療損害責(zé)任雙軌制所表現(xiàn)的法制不統(tǒng)一現(xiàn)狀,統(tǒng)一法律適用規(guī)則,實行統(tǒng)一的、一元化結(jié)構(gòu)的醫(yī)療損害救濟(jì)制度,用統(tǒng)一的法律尺度保護(hù)受害患者的民事權(quán)益。
     (二)科學(xué)地確定了醫(yī)療損害責(zé)任的基本類型
     醫(yī)療損害責(zé)任是一個含義非常廣泛的概念,幾乎概括了在醫(yī)療過程中所發(fā)生的所有損害的救濟(jì)問題,遠(yuǎn)比醫(yī)療事故責(zé)任和醫(yī)療過錯責(zé)任的概念為寬。在理論上,我曾經(jīng)提出將醫(yī)療損害責(zé)任的類型分為醫(yī)療倫理損害責(zé)任、醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任和醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任。[4]《侵權(quán)責(zé)任法》第55條至第59條分別規(guī)定了這三種醫(yī)療損害責(zé)任的類型,構(gòu)成了醫(yī)療損害責(zé)任完整的類型體系:
     1.醫(yī)療倫理損害責(zé)任
     《侵權(quán)責(zé)任法》第55條規(guī)定的是違反告知義務(wù)的損害責(zé)任,是醫(yī)療倫理損害責(zé)任的基本類型。同時,《侵權(quán)責(zé)任法》第62條規(guī)定的違反保密義務(wù)的損害責(zé)任也是醫(yī)療倫理損害責(zé)任的類型。醫(yī)療倫理損害責(zé)任,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員從事各種醫(yī)療行為時,未對病患充分告知或者說明其病情,未對病患提供及時有用的醫(yī)療建議,未保守與病情有關(guān)的各種秘密,或未取得病患同意即采取某種醫(yī)療措施或停止繼續(xù)治療等,而違反醫(yī)療職業(yè)良知或職業(yè)倫理的過失行為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)賠償責(zé)任。醫(yī)療倫理損害責(zé)任的核心,是具有醫(yī)療倫理過失。[5]第55條第2款規(guī)定違反告知義務(wù)造成患者損害的,就構(gòu)成違反告知義務(wù)的醫(yī)療倫理損害責(zé)任。其中對于損害的界定,應(yīng)當(dāng)包括造成患者人身實質(zhì)性損害和造成患者精神性權(quán)利即自我決定權(quán)的損害。對于前者,應(yīng)當(dāng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第16條確定賠償責(zé)任;對于后者,應(yīng)當(dāng)適用第22條確定賠償責(zé)任。
     2.醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任
     《侵權(quán)責(zé)任法》第57條規(guī)定的是醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任。該條規(guī)定:“醫(yī)務(wù)人員在診療活動中未盡到與當(dāng)時的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”這一規(guī)定確認(rèn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員從事病情檢驗、診斷、治療方法的選擇,治療措施的執(zhí)行,病情發(fā)展過程的追蹤,以及術(shù)后照護(hù)等診療行為中,存在不符合當(dāng)時的醫(yī)療水平的過失行為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員具有醫(yī)療技術(shù)過失的醫(yī)療損害責(zé)任類型。
     3.醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任
     《侵權(quán)責(zé)任法》第59條規(guī)定的是醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任。該條明確規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療過程中使用有缺陷的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械以及不合格的血液等醫(yī)療產(chǎn)品,因此造成患者人身損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不真正連帶責(zé)任。[6]應(yīng)當(dāng)明確,醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任也是產(chǎn)品責(zé)任,是特殊的產(chǎn)品責(zé)任,其中最為特殊之處,就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了這種侵權(quán)損害賠償責(zé)任法律關(guān)系,成為一方責(zé)任人,與缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者承擔(dān)不真正連帶責(zé)任。
     《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了上述三種不同的醫(yī)療損害責(zé)任,使醫(yī)療損害責(zé)任構(gòu)成了一個完整的類型體系,概括了全部的醫(yī)療損害責(zé)任的類型,既借鑒了法國關(guān)于醫(yī)療科學(xué)過失和醫(yī)療倫理過失的科學(xué)分類方法,[7]又體現(xiàn)了我國醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任的特殊規(guī)則,是一個完美的醫(yī)療損害責(zé)任的類型體系。
     (三)科學(xué)地確定了醫(yī)療損害責(zé)任的歸責(zé)原則體系
     長期以來,我國的醫(yī)療損害責(zé)任實行過錯推定原則,最高人民法院對此也予以確認(rèn)。[8]在《侵權(quán)責(zé)任法》的立法過程中,我們考察了德國、法國、日本、意大利等國家和地區(qū)的醫(yī)療損害責(zé)任制度,得出的結(jié)論是,他們的醫(yī)療損害責(zé)任制度都實行過錯責(zé)任原則,而不是實行過錯推定原則,更不是實行無過錯責(zé)任原則。[9]接見他們的做法,我們在立法建議中提出,對于一般的醫(yī)療損害責(zé)任應(yīng)當(dāng)實行過錯責(zé)任原則,以此平衡受害患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與全體患者之間的利益關(guān)系;對于醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任則實行無過錯責(zé)任原則。
     《侵權(quán)責(zé)任法》在第54條明確規(guī)定:“患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。”按照這一規(guī)定,醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任適用過錯責(zé)任原則。證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療損害責(zé)任構(gòu)成要件包括過錯要件,由原告即受害患者一方承擔(dān)舉證責(zé)任,只有在第58條規(guī)定的情形下,可以推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員有過錯。同樣,在醫(yī)療倫理損害責(zé)任,證明醫(yī)療倫理過失應(yīng)實行過錯責(zé)任,采取原告證明的方式認(rèn)定醫(yī)療倫理過失。
     按照第59條規(guī)定,醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任實行無過錯責(zé)任原則,因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請求賠償,也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償?;颊呦蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償?shù)模t(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后,有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)追償。其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)在此承擔(dān)的屬于中間責(zé)任,是無過錯責(zé)任原則;如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)最終責(zé)任,則須參照第42條規(guī)定,只有對于醫(yī)療產(chǎn)品的缺陷產(chǎn)生具有過錯的,才予以承擔(dān),否則最終責(zé)任應(yīng)當(dāng)由缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者承擔(dān)。
     因此,可以確定,《侵權(quán)責(zé)任法》根據(jù)產(chǎn)品責(zé)任的各種類型,采取不同的歸責(zé)原則,形成了醫(yī)療損害責(zé)任的雙重歸責(zé)原則體系,科學(xué)地處理了不同的利益關(guān)系,找到了協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的最佳平衡點。
     (四)采取科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定醫(yī)療過失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
     《侵權(quán)責(zé)任法》第54條規(guī)定醫(yī)療倫理損害責(zé)任和醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任都實行過錯責(zé)任原則,確定醫(yī)療過失就是認(rèn)定醫(yī)療倫理損害責(zé)任和醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任的關(guān)鍵要件?!肚謾?quán)責(zé)任法》第57條、第62條以及第57條都對此都作出了正確的規(guī)定。
     首先,認(rèn)定醫(yī)療技術(shù)過失的標(biāo)準(zhǔn),《侵權(quán)責(zé)任法》第57條明確規(guī)定為“當(dāng)時的醫(yī)療水平”,而不是醫(yī)學(xué)水平,因為醫(yī)學(xué)水平是醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的最高水平,醫(yī)療水平則是損害發(fā)生當(dāng)時臨床所能夠達(dá)到的醫(yī)療技術(shù)水平。確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)盡到與醫(yī)療時的醫(yī)療水平相應(yīng)的技術(shù)注意義務(wù),即“合理的專家標(biāo)準(zhǔn)”或者“合理醫(yī)師”標(biāo)準(zhǔn)。[10]凡是醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)護(hù)人員從事病情的檢驗診斷、治療方法的選擇,治療措施的執(zhí)行以及病情發(fā)展過程的追蹤或術(shù)后照護(hù)等醫(yī)療行為中,不符合當(dāng)時的臨床醫(yī)療專業(yè)知識或技術(shù)水準(zhǔn)的懈怠或疏忽,[11]就是醫(yī)療技術(shù)過失。這種醫(yī)療技術(shù)過失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),借鑒的是日本的“當(dāng)時的醫(yī)療水準(zhǔn)”規(guī)則,[12]是完全正確的。對于違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定,隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料,偽造、篡改或者銷毀病歷資料的行為,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯。
     其次,確定醫(yī)療倫理過失,其基本標(biāo)準(zhǔn)是按照醫(yī)療良知和職業(yè)倫理確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的注意義務(wù),即倫理注意義務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員違反這些注意義務(wù),法官即可確定具有醫(yī)療倫理過失?!肚謾?quán)責(zé)任法》第55條第2款規(guī)定:“醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”另根據(jù)第61條、第62條、第63條和第66條等規(guī)定,醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù),違反隊危急患者的救助義務(wù),不依法提供醫(yī)療文書和其他醫(yī)療資料的,違反保守患者的醫(yī)療秘密義務(wù),以及對患者采取不必要檢查等行為,都構(gòu)成醫(yī)療倫理過失。
     再次,即使對于醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任實行無過錯責(zé)任原則,但在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療產(chǎn)品損害的最終責(zé)任的時候,也必須醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在對醫(yī)療產(chǎn)品缺陷的發(fā)生具有過錯。盡管《侵權(quán)責(zé)任法》第7章對此沒有規(guī)定,但對此應(yīng)當(dāng)適用第42條關(guān)于“因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,造成他人損害的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的規(guī)定,其過錯的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)是對醫(yī)療產(chǎn)品存在缺陷的過失。
     (五)正確確定醫(yī)療損害責(zé)任的責(zé)任形態(tài)是替代責(zé)任和不真正連帶責(zé)任
      1.醫(yī)療損害責(zé)任的基本責(zé)任形態(tài)規(guī)定為替代責(zé)任
     按照《侵權(quán)責(zé)任法》第54條規(guī)定,醫(yī)療損害責(zé)任的基本責(zé)任形態(tài)是替代責(zé)任,即“患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任”。適用替代責(zé)任的基礎(chǔ),就在于醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員之間的關(guān)系屬于勞動關(guān)系,一方屬于用人單位,一方屬于工作人員,當(dāng)工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)(即執(zhí)行職務(wù))造成他人損害的,因工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為屬于用人單位的行為的延伸,因此,其后果應(yīng)當(dāng)歸屬于用人單位承擔(dān)。既然如此,醫(yī)務(wù)人員在診療活動中造成他人損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任理所當(dāng)然。
     應(yīng)當(dāng)特別研究醫(yī)療損害責(zé)任的替代責(zé)任與《侵權(quán)責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定的用人單位責(zé)任的關(guān)系。依我所見,《侵權(quán)責(zé)任法》第54條是第34條第1款的特別規(guī)定。第34條第1款規(guī)定的用人單位責(zé)任適用過錯推定原則,[13]而第54條規(guī)定的醫(yī)療損害責(zé)任的替代責(zé)任為過錯責(zé)任。按照特別法優(yōu)于一般法的法律適用原則,在醫(yī)療損害責(zé)任領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)適用第54條而不適用第34條第1款。
     2.醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任的責(zé)任形態(tài)規(guī)定為不真正連帶責(zé)任
     對于醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任的責(zé)任形態(tài),《侵權(quán)責(zé)任法》第59條規(guī)定為“患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請求賠償,也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償?;颊呦蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償?shù)模t(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后,有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)追償”。有人解釋這是適用連帶責(zé)任的責(zé)任形態(tài),[14]其實是不真正連帶責(zé)任。連帶責(zé)任與不真正連帶責(zé)任的最明顯區(qū)別,就在于連帶責(zé)任的最終責(zé)任必須由各個不同的連帶責(zé)任人分擔(dān),[15]而不真正連帶責(zé)任的最終責(zé)任只能歸屬于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的那一個責(zé)任人,而不能像《侵權(quán)責(zé)任法》第14條第1款規(guī)定的那樣由連帶責(zé)任人分擔(dān)。因此,第59條規(guī)定的上述責(zé)任形態(tài),其最終責(zé)任的規(guī)則是第41條規(guī)定,是缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者自己承擔(dān)最終責(zé)任,因此屬于不真正連帶責(zé)任,而不是連帶責(zé)任。
     (六)正確規(guī)定醫(yī)療損害責(zé)任適用統(tǒng)一的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
     在《侵權(quán)責(zé)任法》改革醫(yī)療損害責(zé)任之前,我國醫(yī)療損害責(zé)任的損害賠償實行雙軌制,即醫(yī)療事故責(zé)任適用《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療過錯責(zé)任適用《民法通則》第119條規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)。兩者相差懸殊:依照2005年北京市人均可支配收入為17653元的標(biāo)準(zhǔn)計算,造成死亡的,按照條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算死亡賠償金為105918元,按照《民法通則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算死亡賠償金為353060元,相差247142元。對于同樣的損害給付的賠償金差別這樣懸殊,顯然是不正確的。《侵權(quán)責(zé)任法》統(tǒng)一規(guī)定適用第16條規(guī)定的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn),從根本上改變了賠償標(biāo)準(zhǔn)雙軌制的混亂問題,實現(xiàn)了受害患者的人格平等,有利于保護(hù)受害患者的合法權(quán)益。對此,《侵權(quán)責(zé)任法》做出了重大貢獻(xiàn)。
 
二、《侵權(quán)責(zé)任法》進(jìn)行醫(yī)療損害責(zé)任改革的不足
     《侵權(quán)責(zé)任法》醫(yī)療損害責(zé)任制度進(jìn)行的改革是成功的,對保護(hù)受害患者的合法權(quán)益方面發(fā)揮極為重要的作用。但是,對《侵權(quán)責(zé)任法》第七章進(jìn)行全面審視,也還存在一些不足值得檢討。有的學(xué)者指出,《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于醫(yī)療損害責(zé)任的規(guī)定存在的不足,主要是出現(xiàn)了一些錯誤的醫(yī)學(xué)術(shù)語、有的規(guī)定沒有新意和有的規(guī)定沒有必要。[16]這樣的不足并不是存在的實質(zhì)性的不足。依我所見,《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于醫(yī)療損害責(zé)任規(guī)定的主要不足是:
     (一)醫(yī)療損害責(zé)任舉證責(zé)任沒有實行舉證責(zé)任緩和有損受害患者一方的利益
     在醫(yī)療損害領(lǐng)域存在一種特殊的情形,即受害患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間在醫(yī)療資訊的掌握上存在嚴(yán)重的不對稱現(xiàn)象,醫(yī)療資訊幾乎全部掌握在醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方,而受害患者對此處于極為弱勢的地位。對此,各國在處理醫(yī)療損害責(zé)任的規(guī)則中,在堅持過錯責(zé)任原則的基礎(chǔ)上,或者實行表面證據(jù)規(guī)則,[17]或者實行過錯大致推定規(guī)則,[18]或者實行事實本身證明規(guī)則,[19]對受害患者實行舉證責(zé)任緩和。例如在受害患者一方無法提供充分的證據(jù)證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)過失,或者在法律規(guī)定的特定情形,原告證明達(dá)到表現(xiàn)證據(jù)規(guī)則所要求的標(biāo)準(zhǔn),或者證明了醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在法律規(guī)定可以推定醫(yī)療過失的情形的時候,可以轉(zhuǎn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方承擔(dān)舉證責(zé)任,實行有條件的醫(yī)療過失推定。同樣,在因果關(guān)系的證明上,也對受害患者一方實行舉證責(zé)任緩和。[20]可以確定的是,在各國處理醫(yī)療損害責(zé)任的舉證責(zé)任問題上,都是在堅持過錯責(zé)任原則的基礎(chǔ)上,實行舉證責(zé)任緩和,以應(yīng)對醫(yī)療資訊嚴(yán)重不對稱的情形造成的受害患者保護(hù)不利的情形,實行訴訟武器平等。[21]
     但是,在《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的醫(yī)療損害責(zé)任中,完全沒有規(guī)定舉證責(zé)任緩和規(guī)則,也就是說,現(xiàn)在規(guī)定的醫(yī)療損害責(zé)任,是將違法行為、損害事實、因果關(guān)系和過錯四個要件的舉證責(zé)任都一股腦地交給了受害患者一方,而僅僅在第58條規(guī)定了三種法定的過錯推定的情形。這對受害患者一方是不公平的。事實上,在侵權(quán)責(zé)任法草案中,曾經(jīng)規(guī)定了因果關(guān)系的舉證責(zé)任緩和的規(guī)則,即第二次審議稿第59條:“患者的損害有可能是由醫(yī)務(wù)人員的真練行為造成的,除醫(yī)務(wù)人員提供相反證據(jù)外,推定該診療行為與患者人身損害之間存在因果關(guān)系。”[22]但是,這樣清晰規(guī)定因果關(guān)系舉證責(zé)任緩和的法律條文,在全國人大常委會審議時被刪除,形成了因果關(guān)系的舉證責(zé)任完全歸于受害患者一方的局面?!肚謾?quán)責(zé)任法》沒有規(guī)定過錯要件和因果關(guān)系要件的舉證責(zé)任緩和規(guī)則,完全實行受害患者負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任,一旦受害患者因醫(yī)療資訊的缺失而無法完全證明過錯要件或因果關(guān)系要件,就不能得到損害賠償救濟(jì),必然會造成受害患者一方的損害,其后果是十分清楚的。
     (二)規(guī)定醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任將醫(yī)療機(jī)構(gòu)以銷售者對待會損害醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法權(quán)益
     《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不真正連帶責(zé)任的中間責(zé)任存在不合理之處。在醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任中,應(yīng)當(dāng)區(qū)別缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同,分別適用法律,確定不同的責(zé)任。我曾經(jīng)提出,確定醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任中的缺陷醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者的責(zé)任時,應(yīng)當(dāng)適用產(chǎn)品責(zé)任的一般規(guī)則;確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況進(jìn)行。[23]《侵權(quán)責(zé)任法》沒有接受這樣的意見,而是直接規(guī)定“患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請求賠償,也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償?;颊呦蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償?shù)?,醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后,有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)追償”。 這樣規(guī)定的理由,是為了避免患者在生產(chǎn)者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間來回奔走,不利于患者權(quán)利保護(hù),而醫(yī)療機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)者之間存在一定的供求關(guān)系,因此由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向生產(chǎn)者進(jìn)行追償?shù)哪芰^患者為強(qiáng)。[24]我認(rèn)為這樣的理由是不成立的。應(yīng)當(dāng)看到的是,《侵權(quán)責(zé)任法》是保護(hù)受害人的法律,但是,也并非凡是對保護(hù)受害人有利的做法,無論是否有道理都一律如此?!肚謾?quán)責(zé)任法》第6條第1款明確規(guī)定,過錯責(zé)任原則是確定侵權(quán)責(zé)任的一般性原則,就是規(guī)定有過錯的就要賠償,沒有過錯的即使造成損害也不承擔(dān)賠償責(zé)任。讓無過錯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須先承擔(dān)中間責(zé)任,如果缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者喪失賠償能力,則醫(yī)療機(jī)構(gòu)必然無法追償而承擔(dān)無過錯的賠償責(zé)任,而其承擔(dān)的這種賠償責(zé)任必然最終轉(zhuǎn)嫁給全體患者,使全體患者受到損害。
     (三)只規(guī)定“當(dāng)時的醫(yī)療水平”作為醫(yī)療過失標(biāo)準(zhǔn)但沒有體現(xiàn)認(rèn)定過失的差別
     如前文所言,《侵權(quán)責(zé)任法》第57條規(guī)定確定醫(yī)療技術(shù)過失的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)時的醫(yī)療水平,是正確的,但卻沒有規(guī)定醫(yī)生、醫(yī)院以及地區(qū)的差別,而是適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這樣的做法并不正確。事實上,《侵權(quán)責(zé)任法草案》曾經(jīng)規(guī)定了“國家標(biāo)準(zhǔn)+差別”標(biāo)準(zhǔn):例如第三次審議稿第57條第2款規(guī)定:“判斷醫(yī)務(wù)人員注意義務(wù)時,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮地區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)等因素。”這樣的規(guī)定是完全正確的,但是在審議時刪掉了差別對待的內(nèi)容,理由是對于醫(yī)務(wù)人員診療義務(wù)的判斷,只能考慮時代整體醫(yī)學(xué)水平的因素,而不能考慮醫(yī)務(wù)人員個人的因素,否則便成為學(xué)藝不精的醫(yī)師推脫責(zé)任的理由。[25]這樣的看法是不對的。中國幅員遼闊,差別巨大,北京市的三甲醫(yī)院與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、301醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員差距巨大,適用統(tǒng)一的醫(yī)療過失標(biāo)準(zhǔn)是難以實現(xiàn)的,也是不公平的。這樣的做法違反實事求是的思想路線。
     (四)《侵權(quán)責(zé)任法》沒有規(guī)定醫(yī)療損害責(zé)任鑒定制度
     在司法實踐中,我國現(xiàn)行的醫(yī)療損害責(zé)任鑒定制度備受爭議。按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的醫(yī)學(xué)會進(jìn)行的醫(yī)療事故責(zé)任鑒定,具有濃厚的官方色彩,其所作出的鑒定結(jié)論是在醫(yī)學(xué)會的主導(dǎo)下進(jìn)行的,并不是在法庭上對法官作出,不具有司法的壓力,并且被群眾斥之為“老子鑒定兒子”、“醫(yī)醫(yī)相護(hù)”,缺少公信力。而司法鑒定機(jī)構(gòu)作出的醫(yī)療過錯責(zé)任鑒定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員都不相信,因為作鑒定的人是法醫(yī)。在立法過程中,各方都呼吁立法機(jī)關(guān)在《侵權(quán)責(zé)任法》中規(guī)定基本的醫(yī)療損害責(zé)任鑒定制度,但都被“實體法不規(guī)定程序法的內(nèi)容”而予以拒絕,沒有對醫(yī)療損害責(zé)任鑒定作出任何規(guī)定。因此,就留下了醫(yī)療損害責(zé)任鑒定制度的這個空白?!肚謾?quán)責(zé)任法》生效之后,究竟是醫(yī)學(xué)會進(jìn)行鑒定,還是司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,或者另行設(shè)立新的鑒定制度,不得而知,繼續(xù)保持了醫(yī)療損害責(zé)任鑒定的混亂制度。這是不應(yīng)該出現(xiàn)的問題。
     (五)適用人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)但沒有突出醫(yī)療損害賠償責(zé)任的特點
     對于醫(yī)療損害賠償責(zé)任,《侵權(quán)責(zé)任法》第七章沒有規(guī)定確定具體賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但由于已經(jīng)切割了《侵權(quán)責(zé)任法》與《醫(yī)療事故處理條例》之間的聯(lián)系,并且按照《侵權(quán)責(zé)任法》的邏輯關(guān)系,應(yīng)當(dāng)適用第16條規(guī)定的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。這樣的規(guī)定,改變了賠償標(biāo)準(zhǔn)的雙軌制,是正確的。問題是,醫(yī)療損害賠償責(zé)任有自己的特點,這就是醫(yī)療損害通常不是由于醫(yī)療過失一個原因造成的,在共同原因造成醫(yī)療損害的情況下,僅僅規(guī)定適用統(tǒng)一的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn),就沒有突出醫(yī)療損害賠償責(zé)任的特點,容易造成不屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)過失造成的損害部分也讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任,因而使其負(fù)擔(dān)過重,損害全體患者的利益。
 
三、對醫(yī)療損害責(zé)任的法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法解釋補(bǔ)充立法不足
     分析《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定醫(yī)療損害責(zé)任存在的不足,可以看出,在改革后的醫(yī)療損害責(zé)任中,在受害患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與全體患者的利益關(guān)系的平衡上,仍有不夠協(xié)調(diào)之處。
     在醫(yī)療損害責(zé)任改革之前的雙軌制、二元化的醫(yī)療損害救濟(jì)制度中,最大的問題就是對受害患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與全體患者的利益關(guān)系出現(xiàn)了較大的偏差。主要表現(xiàn)是:第一,在醫(yī)療損害賠償責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)上,實現(xiàn)嚴(yán)格的限制賠償,明顯對受害患者的保護(hù)不利;第二,在歸責(zé)原則上,統(tǒng)一實行過錯推定原則,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不利;第三,在舉證責(zé)任上,實行過錯推定和因果關(guān)系推定,實行完全的舉證責(zé)任倒置,違反訴訟武器平等原則,明顯對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不利。綜合起來,原來的醫(yī)療事故責(zé)任對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不利是較為明顯的(盡管在賠償標(biāo)準(zhǔn)上對醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別有利),特別是雙方在訴訟地位上的嚴(yán)重不平等,致使醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取防御性醫(yī)療行為,因而使全體患者的利益受到損害。
《侵權(quán)責(zé)任法》進(jìn)行醫(yī)療損害責(zé)任改革,基本上實現(xiàn)了受害患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全體患者利益關(guān)系的平衡。但是,根據(jù)上述分析,確實存在不夠協(xié)調(diào)之處:第一,在舉證責(zé)任制度上,徹底扭轉(zhuǎn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不利的訴訟地位,但是出現(xiàn)了“矯枉過正”的后果,在一定程度上損害了受害患者的利益,使受害患者的訴訟地位降低,反過來也違反訴訟武器平等原則;第二,在醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任中,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)比照銷售者的地位確定其承擔(dān)不真正連帶責(zé)任,不分青紅皂白,都由醫(yī)療機(jī)構(gòu)首先承擔(dān)無過錯責(zé)任,再由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行追償。這個規(guī)定表面看起來對受害患者有利,但對醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及全體患者都將產(chǎn)生不利影響?;谶@樣的分析,改革后的醫(yī)療損害責(zé)任制度在上述三者利益平衡關(guān)系的天平上,還存在比較明顯的不平等的問題,突出的問題是訴訟地位對患者不利。這是必須引起注意的。
     解決存在的上述問題,主要辦法應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行司法解釋,對不夠平衡的利益關(guān)系在技術(shù)上進(jìn)行修補(bǔ),使之能夠達(dá)到平衡。對于醫(yī)療損害責(zé)任鑒定制度應(yīng)當(dāng)作出新的規(guī)定。
(一)在醫(yī)療技術(shù)過失和因果關(guān)系的證明上實行舉證責(zé)任緩和
     所謂的舉證責(zé)任緩和,就是在法律規(guī)定的情況下,在原告存在技術(shù)或者其他方面的障礙無法達(dá)到法律要求的證明標(biāo)準(zhǔn)時,適當(dāng)降低原告的舉證證明標(biāo)準(zhǔn),在原告證明達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)時,視為其已經(jīng)完成舉證責(zé)任,實行舉證責(zé)任轉(zhuǎn)換,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。例如,《侵權(quán)責(zé)任法》第66條規(guī)定的環(huán)境污染責(zé)任因果關(guān)系推定,其實就是舉證責(zé)任緩和。在原、被告醫(yī)療資訊嚴(yán)重不對稱的醫(yī)療損害責(zé)任中,原告負(fù)擔(dān)全部舉證責(zé)任(尤其是過錯和因果關(guān)系要件的舉證責(zé)任)在絕大多數(shù)情況下是難以完成的。如果原告基于資訊的原因而舉證不能達(dá)到應(yīng)當(dāng)達(dá)到的證明標(biāo)準(zhǔn),就判決原告負(fù)擔(dān)舉證不足的不利訴訟后果,顯然是不公平的。因此,司法解釋應(yīng)當(dāng)對此采取補(bǔ)救措施,在《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第8項規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,強(qiáng)調(diào)在過錯要件以及因果關(guān)系要件證明上,原告的舉證責(zé)任實行緩和,適當(dāng)降低其證明標(biāo)準(zhǔn)。司法解釋應(yīng)當(dāng)規(guī)定,原告在證明醫(yī)療過失或者因果關(guān)系具有可能性,因受客觀局限無法完成高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn)的,視為其已經(jīng)完成舉證責(zé)任,實行舉證責(zé)任轉(zhuǎn)換,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證證明自己不存在醫(yī)療過失、自己的醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間沒有因果關(guān)系,能夠證明的,不構(gòu)成醫(yī)療損害責(zé)任,不能夠證明的,確認(rèn)成立過錯要件和因果關(guān)系要件,構(gòu)成醫(yī)療損害責(zé)任。
     具體而言,對于醫(yī)療技術(shù)過失要件,應(yīng)當(dāng)由受害患者一方承擔(dān)舉證責(zé)任。受害患者一方無法舉證證明的,可以有條件的實行舉證責(zé)任緩和,能夠證明表現(xiàn)證據(jù)的,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有醫(yī)療過失。如果受害患者能夠證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在法定情形,亦推定醫(yī)療過失。對于因果關(guān)系要件,舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由受害患者一方負(fù)擔(dān),在一般情況下,不能證明的,不構(gòu)成醫(yī)療損害責(zé)任。如果存在客觀情況,受害患者一方無法承擔(dān)舉證責(zé)任,且醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為很可能會造成該患者人身損害的,在達(dá)到表現(xiàn)證據(jù)規(guī)則要求時,可以推定該診療行為與患者人身損害之間存在因果關(guān)系。[26]醫(yī)療機(jī)構(gòu)主張無因果關(guān)系的,實行舉證責(zé)任倒置,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)舉證責(zé)任。[27]
     (二)醫(yī)療技術(shù)損害責(zé)任的證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮差別
     由于《侵權(quán)責(zé)任法》在規(guī)定醫(yī)療技術(shù)過失適用“當(dāng)時的醫(yī)療水平”時,沒有采取適當(dāng)?shù)牟顒e政策,因此可能存在對偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不利的后果。對此,應(yīng)當(dāng)堅持國家標(biāo)準(zhǔn)加上差別原則。司法解釋應(yīng)當(dāng)規(guī)定,確定醫(yī)療技術(shù)過失,適當(dāng)考慮地區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)等因素,綜合判斷醫(yī)務(wù)人員是否存在過失。
     (三)在醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任中實事求是地確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任
     我堅持認(rèn)為,確定醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任應(yīng)當(dāng)區(qū)別缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同,分別適用法律。司法解釋應(yīng)當(dāng)規(guī)定:第一,在一般情況下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)對使用缺陷醫(yī)療產(chǎn)品造成患者損害有過失,或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)制指定患者使用缺陷醫(yī)療產(chǎn)品,造成患者損害的,適用產(chǎn)品責(zé)任的一般規(guī)則,按照不真正連帶責(zé)任規(guī)則,受害患者一方既可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求賠償,也可以向缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者要求賠償,醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)向生產(chǎn)者或者銷售者追償。第二,醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于缺陷醫(yī)療產(chǎn)品造成損害沒有過失的,不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,受害患者一方只能向缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者按照產(chǎn)品責(zé)任的一般規(guī)則請求賠償。第三,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用缺陷醫(yī)療產(chǎn)品致患者損害,無法確定缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的制造者或者供貨者的,應(yīng)當(dāng)比照第42條第2款規(guī)定的產(chǎn)品銷售者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)則,承擔(dān)賠償責(zé)任。第四,醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身就是缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者,即醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用自己生產(chǎn)的缺陷醫(yī)療產(chǎn)品致患者損害的,則應(yīng)當(dāng)比照第41條規(guī)定的缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任的規(guī)則,實行不真正連帶責(zé)任。第五,《侵權(quán)責(zé)任法》第59條沒有規(guī)定醫(yī)療產(chǎn)品銷售者的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第42條和第43條規(guī)定確定缺陷醫(yī)療產(chǎn)品銷售者的責(zé)任。
     (四)根據(jù)醫(yī)療損害的特點確定對醫(yī)療損害賠償責(zé)任的適當(dāng)限制規(guī)則
醫(yī)療損害責(zé)任統(tǒng)一適用人身損害賠償規(guī)則,應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療損害賠償責(zé)任的特點,為了保障全體患者的利益不受損害,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的損害賠償責(zé)任進(jìn)行適當(dāng)限制。[28]司法解釋應(yīng)當(dāng)規(guī)定:第一,確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任必須適用原因力規(guī)則(醫(yī)療損害參與度),根據(jù)醫(yī)療行為對造成損害的原因力,確定具體的賠償數(shù)額,將受害患者自身的疾病原因造成的損害結(jié)果予以扣除。第二,應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療損害責(zé)任的精神損害撫慰金進(jìn)行適當(dāng)限制,醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有重大過失的,規(guī)定撫慰金限額一般不超過適當(dāng)?shù)南拗茢?shù)額,醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有一般過失的可以不承擔(dān)撫慰金賠償責(zé)任。第三,實行損益相抵,規(guī)定受害患者基于受到醫(yī)療損害而取得的其他補(bǔ)償金,應(yīng)當(dāng)從賠償金中予以扣除。[29]第四,對于造成殘疾的受害患者,以及應(yīng)當(dāng)給予其他未來的賠償,可以更多地適用第25條規(guī)定適用定期金賠償,而不采取一次性賠償,不僅可以減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)時的賠償負(fù)擔(dān),且在承擔(dān)責(zé)任的原因消滅后,能夠及時消滅醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任。
     (五)制定科學(xué)的醫(yī)療損害責(zé)任鑒定制度
     如前所述,目前的醫(yī)療事故責(zé)任鑒定與醫(yī)療過錯責(zé)任鑒定都存在較大的缺陷,不是合理的醫(yī)療損害責(zé)任鑒定制度。醫(yī)療損害責(zé)任鑒定的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是司法鑒定,具體組織責(zé)任鑒定的不應(yīng)當(dāng)是醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu),而是法院和法官的職責(zé)。對此,最高人民法院、司法部、衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的、符合司法規(guī)律的醫(yī)療損害責(zé)任鑒定制度。對醫(yī)療損害責(zé)任醫(yī)學(xué)司法鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)像對待其他司法鑒定一樣,法官有權(quán)組織并進(jìn)行司法審查,有權(quán)決定是不是進(jìn)行重新鑒定,有權(quán)決定對鑒定結(jié)論是否采信,并且鑒定專家有義務(wù)出庭接受當(dāng)事人的質(zhì)詢。如果有充分的根據(jù),法官有權(quán)依據(jù)調(diào)查的事實,或者根據(jù)更有權(quán)威的鑒定結(jié)論而否定先前的鑒定結(jié)論。只有這樣,才能夠保證醫(yī)療損害責(zé)任認(rèn)定的準(zhǔn)確性和合法性,能夠充分保護(hù)患者的合法權(quán)益不受侵害。[30]
 
 
 
注釋:
  [1] 參見楊立新:《中國醫(yī)療損害責(zé)任制度改革》,《法學(xué)研究》2009年第4期。
 
  [2] 關(guān)于三個雙軌制構(gòu)成的二元化的醫(yī)療損害救濟(jì)制度的分析,請參見楊立新:《中國醫(yī)療損害責(zé)任制度改革》,《法學(xué)研究》2009年第4期。
 
  [3] 關(guān)于醫(yī)療損害責(zé)任概念的研究,請參見楊立新:《醫(yī)療損害責(zé)任概念研究》,《政治與法律》2009年第3期。
 
  [4] 楊立新:《醫(yī)療損害責(zé)任研究》,法律出版社2009年版,第120頁以下。
 
  [5] 陳忠五:《法國法上醫(yī)療過錯的舉證責(zé)任》,載《醫(yī)療過失舉證責(zé)任之比較》,元照出版公司2008年版,第139~144頁。
 
  [6] 該條文沒有規(guī)定缺陷醫(yī)療產(chǎn)品銷售者為不真正連帶責(zé)任的主體。
 
  [7] 陳忠五:《法國法上醫(yī)療過錯的舉證責(zé)任》,載《醫(yī)療過失舉證責(zé)任之比較》,元照出版公司2008年版,第139頁。
 
  [8] 最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第8項規(guī)定,醫(yī)療侵權(quán)糾紛案件實行過錯推定,有醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)舉證責(zé)任。
 
  [9] 楊立新:《醫(yī)療損害責(zé)任研究》,法律出版社2009年版,第65~66頁。
 
  [10] 張新寶:《大陸醫(yī)療損害賠償案件的過失認(rèn)定》,載《醫(yī)療過失舉證責(zé)任責(zé)任之比較》,元照圖書出版公司2008年版,第93頁。
 
  [11] 陳忠五:《法國法上醫(yī)療過錯的舉證責(zé)任》,載《醫(yī)療過失舉證責(zé)任之比較》,元照圖書出版公司2008年版,第125頁。
 
  [12]參見朱柏松:《論日本醫(yī)療過失之舉證責(zé)任》,載《醫(yī)療過失舉證責(zé)任責(zé)任之比較》,元照圖書出版公司2008年版,第23頁。
 
  [13] 這里說的是我的觀點,但王勝明、王利明等學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用無過錯責(zé)任原則。參見王勝明主編:《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法釋義》,中國法制出版社2010年版,第149頁;王利明等:《中國侵權(quán)責(zé)任法教程》,人民法院出版社2010年版,第490頁。
 
  [14] 王勝明主編:《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法釋義》,中國法制出版社2010年版,第290頁。
 
  [15] 《侵權(quán)責(zé)任法》第14條第2款規(guī)定:“連帶責(zé)任人根據(jù)各自責(zé)任大小確定相應(yīng)的賠償數(shù)額;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)賠償責(zé)任。”
 
  [16] 劉鑫主編:《侵權(quán)責(zé)任法醫(yī)療損害責(zé)任條文深度解讀與案例剖析》,人民軍醫(yī)出版社2010年版,第19~20頁。
 
  [17] 參見詹森林:《德國醫(yī)療過失舉證責(zé)任之研究》,載《醫(yī)療過失舉證責(zé)任之研究》,元照圖書出版公司2008年版,第56頁。
 
  [18] 日本
 
  [19] 陳聰富:《美國醫(yī)療過失舉證責(zé)任之研究》,載《醫(yī)療過失舉證責(zé)任之比較》,元照圖書出版公司2008年版,第162頁。
 
  [20] 參見楊立新:《醫(yī)療損害責(zé)任研究》,法律出版社2009年版,第110頁。
 
  [21] 參見沈冠伶:《民事訴訟證據(jù)法與武器平等原則》,元照圖書出版公司2007年版,第92頁。
 
  [22] 王勝明主編:《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法釋義》,法律出版社2010年版,第483~484頁。
 
  [23] 楊立新:《中國醫(yī)療損害責(zé)任制度改革》,《法學(xué)研究》2009年第4期。
 
  [24] 參見王勝明主編:《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法釋義》,中國法制出版社2010年版,第290頁。
 
  [25] 王勝明主編:《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法釋義》,中國法制出版社2010年版,第284頁。
 
  [26] 參見曾淑瑜:《醫(yī)療過失與因果關(guān)系》,臺北翰蘆圖書出版有限公司2007年版,第350頁。
 
  [27] 以上意見參見楊立新:《中國醫(yī)療損害責(zé)任制度改革》,《法學(xué)研究》2009年第4期。
 
  [28] 對此,可以參見楊立新:《醫(yī)療過失損害賠償責(zé)任的適當(dāng)限制原則》,《政法論叢》2008年第6期。
 
  [29] 對此可以借鑒美國加州醫(yī)療損害賠償改革法關(guān)于禁止同一來源規(guī)則適用的做法。參見楊立新:《醫(yī)療侵權(quán)法律與適用》,法律出版社2008年版,第132頁以下。
 
  [30] 這一部分意見,參見楊立新:《中國醫(yī)療損害責(zé)任制度改革》,《法學(xué)研究》2009年第4期。
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