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對引起甲類傳染病傳播的行為是否要追究刑事責(zé)任?

發(fā)布日期:2011-08-10    文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
  甲類傳染病,依據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定,是指鼠疫、霍亂。根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》的統(tǒng)一規(guī)定,世界衛(wèi)生組織將鼠疫、霍亂和黃熱病三種烈性傳染病列為國際檢疫傳染病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須及時(shí)向世界衛(wèi)生組織通報(bào)。我國境內(nèi)沒有黃熱病,因此只將鼠疫、霍亂列為甲類傳染病。依照刑法規(guī)定,具有以下四種情形之一,引起甲類傳染病傳播或有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,構(gòu)成妨害傳染病防治罪,依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。單位具有以下四種情形之一,構(gòu)成妨害傳染病防治罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  一、供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。供水單位,主要指城鄉(xiāng)自來水廠和有自備水源的集中式供水單位。目前我國城鄉(xiāng)的主要飲用水源就是集中式。國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要指《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》(簡稱《實(shí)施辦法》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?!秾?shí)施辦法》對集中式供水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為“集中式供水必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》”。該標(biāo)準(zhǔn)對飲用水的細(xì)菌學(xué)、化學(xué)、毒理學(xué)指標(biāo)和感官性狀指標(biāo)等都作了具體規(guī)定,是必須執(zhí)行的強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。為了防止污染城鄉(xiāng)自來水廠的集中式供水,《實(shí)施辦法》還規(guī)定“各單位自備水源,未經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),一般不得與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)連結(jié)。”飲用水是人民日常生活必不可少的。飲用水水質(zhì)直接關(guān)系到人民的身體健康,一旦受到致病微生物的污染,可能引起大范圍的經(jīng)水傳播腸道傳染病的暴發(fā)和流行,造成不可估量的危害后果。因此,對供水單位供應(yīng)飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的犯罪行為要追究刑事責(zé)任。

  二、拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),是指衛(wèi)生防疫站、結(jié)核病防治研究所(院)、寄生蟲病防治研究所(站)、血吸蟲病防治研究所(站)、皮膚病性病防治研究所(站)、地方病防治研究所(站)、鼠疫防治站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站(所)以及與上述機(jī)構(gòu)專業(yè)相同的單位。消毒處理,指對傳染病病人的排污所污染的以及因其他原因被傳染病病原體所污染的環(huán)境、物品、空氣、水源和可能被污染的物品、場所等都要同時(shí)、全面、徹底地進(jìn)行消毒。例如對鼠疫疫區(qū)進(jìn)行的雨淋樣噴霧消毒、滅蚤和殺鼠。甲類傳染病中鼠疫耶爾森氏菌侵入人體的途徑是多樣的,被感染的病人,由于病變的部位不同,病菌向外界排出的途徑也不同,其對外界環(huán)境的污染范圍是廣泛而嚴(yán)重的。因此,為消除鼠疫、霍亂病人的排泄物對外界環(huán)境的污染,病人家屬、單位必須無條件地接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求。這樣做有利于保護(hù)病人及周圍人群的健康,任何個(gè)人和單位不得拒絕。

  三、準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作的。主要包括兩種情況,一是傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的所在單位領(lǐng)導(dǎo)人員或主管人員明知上述傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的,而批準(zhǔn)其從事易使傳染病擴(kuò)散的工作,或者默許其繼續(xù)從事易使傳染病擴(kuò)散的工作。但是,對于不知道該人為患病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人的,不能視為準(zhǔn)許。二是傳染病病人。病原攜帶者和疑似傳染病病人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)人員和主管人員,明知其違反規(guī)定從事易使傳染病擴(kuò)散的工作,不僅不采取措施,而且為其提供方便條件,或聽之任之,放縱其繼續(xù)從事這一工作。傳染病病人、疑似傳染病病人,是指根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的《中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中規(guī)定的,符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標(biāo)準(zhǔn)的人。如乙型肝炎“病原攜帶者”,指感染病原體無臨床癥狀但能排出病原體的人。傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人都能隨時(shí)隨地通過多種途徑向外界環(huán)境排出和擴(kuò)散該病的致病性微生物,從而有可能感染接觸過他們的健康人,造成該種傳染病的傳播。因此,必須根據(jù)不同病種限制他們的活動(dòng),規(guī)定他們患病或攜帶病原期間,不得從事某些易使該種傳染病擴(kuò)散的工作。根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,上述傳染病病人、病原攜帶者不得從事易使傳染病擴(kuò)散的工作,主要有以下幾類:1.飲用水的生產(chǎn)、管理、供應(yīng)等工作;2.飲食服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營、服務(wù)等工作;3.托幼機(jī)構(gòu)的保育、教育等工作;4.食品行業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸及保管等工作;5.美容、整容等工作;6.其他與人群接觸密切的工作。

  四、拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。預(yù)防、控制傳染病措施,包括對傳染病病人禁止從事與人群接觸密切的工作;對嚴(yán)重發(fā)病區(qū)采取隔離措施;對易感染人畜共患傳染病的野生動(dòng)物,未經(jīng)當(dāng)?shù)鼗蛘呓邮盏氐恼竽莲F醫(yī)部門檢疫,禁止出售或者運(yùn)輸;對從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)的人員預(yù)先接種有關(guān)接觸的傳染病疫苗;執(zhí)行職務(wù)時(shí)穿防護(hù)服裝等等。

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