拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪立案標(biāo)準(zhǔn)和犯罪構(gòu)成

發(fā)布日期：2012-05-14 作者：蔣艷超律師

拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪立案標(biāo)準(zhǔn)和犯罪構(gòu)成

拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，是指以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為。
我國(guó)刑法規(guī)定：第二百七十六條之一以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
　　單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。
一、立案標(biāo)準(zhǔn)
1、以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬；
2、數(shù)額較大；
3、經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付。
二、犯罪構(gòu)成
1、犯罪主體要件
本罪犯罪主體為一般主體，,即企業(yè)和自然人。
2、犯罪主觀方面
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。包括直接故意和間接故意。　　
即主觀上明知自己的”不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬“的這種不作為行為會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)者不能及時(shí)實(shí)際得到勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)危害后果，卻希望或放任這種后果發(fā)生。　　應(yīng)認(rèn)定為故意的幾種情況：　　
1、明確表示拒不作為的，即明確拒絕支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)然地認(rèn)定為故意。包括無(wú)正當(dāng)理由拖欠，不論是否以非法占有為目的。　　
2、雖表示應(yīng)支付，但主動(dòng)實(shí)施作為，為不支付找借口的，應(yīng)認(rèn)定故意。　　
如無(wú)正當(dāng)理由轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，造成無(wú)支付能力假像的；用人單位主要負(fù)責(zé)人或指使發(fā)放勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的工作人員逃匿，造成無(wú)法支付假像的；或非法克扣工資或罰款的。
3、犯罪客體要件
本罪犯罪客體：是雙重客體，既侵犯勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，又妨礙了正常的勞動(dòng)用工關(guān)系，侵犯了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
4、犯罪客觀方面
本罪在犯罪客觀方面表現(xiàn)為：既有危害行為又有危害結(jié)果，且兩者間有刑法上的因果關(guān)系。　　
（1）以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。　　
有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定：　　
1、實(shí)施了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的行為。　　
2、有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。即企業(yè)的銀行存款足夠支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，而不作為，導(dǎo)致勞動(dòng)者沒(méi)有按合同或法定應(yīng)獲得勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)限。如實(shí)行月工資制的，超過(guò)20天仍不發(fā)放工資的，即構(gòu)成“不支付”。　　
（2）數(shù)額較大。法律沒(méi)有明文規(guī)定構(gòu)成的絕對(duì)值范圍。應(yīng)比照職務(wù)侵占罪的入刑標(biāo)準(zhǔn)，即逃避或不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬在五千元至一萬(wàn)元以上，構(gòu)成“數(shù)額較大”，應(yīng)予追訴。　　
（3）經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的。　　
應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成的幾種情形：　　
1、勞動(dòng)行政部門即各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)已向用人單位送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。　　
2、各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)已向用人單位送達(dá)《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁決定書(shū)》，責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)仲裁不論是否提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序，均構(gòu)成。　　
3、各級(jí)法院已向用人單位送達(dá)《民事判決書(shū)》，責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，判決書(shū)已生效或雖因勞動(dòng)者提起上訴而沒(méi)生效但用人單位沒(méi)有提起上訴的。　　
4、各級(jí)信訪機(jī)關(guān)已向用人單位送達(dá)批轉(zhuǎn)文件，責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。　　
5、具體來(lái)說(shuō)是行為人采取了欺騙、隱瞞等非法手段，達(dá)到故意不支付的目的。
2011年2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)的《刑法修正案（八）》中，出于加強(qiáng)民生保護(hù)目的，加大對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者利益的行為懲處力度，將部分拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為納入了刑法調(diào)整范圍。鑒于傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，欠薪僅僅為欠債，是否支付勞動(dòng)報(bào)酬本質(zhì)上是民事行為，沒(méi)有必要將其上升為刑事犯罪，為此，是否應(yīng)將部分拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為入罪，如何合理界定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的罪名，使之更具科學(xué)性、可行性，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，成為法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)界人士熱議的話題?！　?span lang="EN-US">
《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》于今年5月1日起施行，這是我國(guó)1997年后最大規(guī)模的一次刑法修改。拒不支付勞動(dòng)者報(bào)酬等嚴(yán)重危害群眾利益的行為也正式列入《刑法修正案(八)》法條，進(jìn)一步強(qiáng)化了刑法對(duì)民生的保護(hù)。　　
為統(tǒng)一司法適用，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(五)》。該司法解釋將惡意欠薪的罪名正式確定為“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”。
拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的法律依據(jù)：　　
《中華人民共和國(guó)刑法》修正案（八）第41條規(guī)定：
以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！　?span lang="EN-US">
單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。　　
有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰?！　?span lang="EN-US">
法律鏈接
《勞動(dòng)合同法》第八十五條　用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：　　
(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;　　
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的; 　　
(三)安排加班不支付加班費(fèi)的; 　　
(四)解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?span lang="EN-US">

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