建設(shè)工程施工合同無效的法律風(fēng)險(xiǎn)
前言 建設(shè)工程實(shí)務(wù)中普遍存在著承包方不具備相應(yīng)資質(zhì)承包工程施工、承包工程后進(jìn)行轉(zhuǎn)包或沒有經(jīng)過發(fā)包人同意進(jìn)行分包、未進(jìn)行招投標(biāo)或圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象。由于以上行為違反了建筑行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由以上行為所簽訂的建筑施工合同被視為無效。
建設(shè)工程施工合同無效所產(chǎn)生的法律后果將要依法承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失和追繳財(cái)產(chǎn)等民事責(zé)任。而合同被確認(rèn)無效后,從合同成立時(shí)起就沒有法律效力,對(duì)施工合同簽訂的雙方不具有法律約束力。但合同無效并不影響合同中的糾紛解決條款的獨(dú)立適用。
一、建設(shè)工程施工合同無效的法定情形
1 承包方因?yàn)橹黧w資質(zhì)不具備而無效 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行承包工程的,施工合同無效。但如果在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)按照有效合同處理;沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的認(rèn)定無效。
2 違反法律規(guī)定的法定程序而無效 《最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條第3項(xiàng)“建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的,認(rèn)定合同無效”。
3 違反法律規(guī)定進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包的建設(shè)工程施工合同無效 根據(jù)《合同法》的規(guī)定,發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分給幾個(gè)承包人。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人,或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
4 違反合同意思自治的行為無效 招標(biāo)人泄露標(biāo)底的;投標(biāo)人串標(biāo),致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo);招標(biāo)人與個(gè)別投標(biāo)人惡意串通,內(nèi)定投標(biāo)人等行為。這類導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效的行為屬于合同法所規(guī)定的:一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會(huì)公共利益;違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。其行為下所簽定的建設(shè)工程施工合同無效
5 違反合同法分則的規(guī)定 建設(shè)工程施工合同為要式合同,《合同法》第270條規(guī)定“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式”,書面合同中包括了對(duì)雙方主體的資質(zhì)約定等內(nèi)容。雖然合同無效,但只要雙方實(shí)際履行了部分工程內(nèi)容,且承包人具備相應(yīng)的資質(zhì),其權(quán)益也應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄S護(hù)。
二、建設(shè)工程施工合同無效的法律后果
1 建設(shè)工程施工合同簽定后尚未履行 尚未履行被確認(rèn)無效的建設(shè)工程施工合同,雙方不得再繼續(xù)履行。合同無效的處理由有過錯(cuò)的一方賠償無過錯(cuò)方因合同無效而造成的損失,雙方均有過錯(cuò)的,依照過錯(cuò)大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2建設(shè)工程施工合同尚未履行完畢 已完成的工程存在質(zhì)量不合格,無法補(bǔ)救等情況的按照一般無效合同的處理原則,已經(jīng)完工的部分工程應(yīng)拆除,已支付的工程款應(yīng)返還;已經(jīng)完成的部分工程質(zhì)量合格,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款,剩余工程內(nèi)容不得繼續(xù)完成。
3 建設(shè)工程施工合同已經(jīng)完全履行 建設(shè)工程施工合同已經(jīng)完全履行,建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格但經(jīng)過維修可以使建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的,建設(shè)方仍應(yīng)參照合同約定支付承包方工程款。維修后建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格,建設(shè)方不支付施工方工程款,對(duì)此損失由承包方自行承擔(dān);建設(shè)工程施工合同已經(jīng)完全履行,建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,建設(shè)方應(yīng)該參照合同約定支付承包方工程價(jià)款。
4 建設(shè)工程施工合同中獨(dú)立適用的糾紛解決條款、違約條款 因建設(shè)工程施工合同無效而產(chǎn)生的各種糾紛與合同的其他部分相對(duì)獨(dú)立,實(shí)際上相當(dāng)于當(dāng)事人另行訂立的一個(gè)合同,此類條款不會(huì)由于合同無效的原因無效。但其前提在于雙方?jīng)]有約定排斥司法或者仲裁的管轄權(quán),其約定沒有違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。違約條款由于合同無效也自始無效,一方提交的定金等擔(dān)保合同履行的款項(xiàng)也應(yīng)當(dāng)予以退還。
5 雙方為損害國家、集體或第三人利益,進(jìn)行串通故意訂立的合同 建筑工程施工合同被確認(rèn)無效后,當(dāng)該合同屬于損害國家利益時(shí),所獲得的利益應(yīng)收繳國家,當(dāng)損害集體、或者第三人利益時(shí),所獲得的利益應(yīng)返還集體和個(gè)人?! ?
建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無效后,除了一方或雙方需要承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任外,還要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或被追究相應(yīng)的刑事責(zé)任
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