全市法院關于《中華人民共和國道路交通安全法》與最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》適用過程中有關問題的研討會紀要
《道路交通安全法》以及最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題司法解釋》已經(jīng)實施一周年。一年以來審判實踐中遇到許多問題，如車主應否承擔責任、保險公司的訴訟地位、賠償責任、第三者責任強制保險等。多是法律沒有明確規(guī)定或者規(guī)定不明而理論界、實務界存在較大爭議的問題。經(jīng)與會人員共同探討，就上述問題進行梳理并提出相應意見和對策，形成研討會紀要，經(jīng)貴陽市中級人民法院審判委員會于2005年6月6日第24次會議討論通過。
一、責任主體及責任承擔
（一）、關于機動車所有人即車主部分
1、《道路交通安全法》（以下簡稱道交法）第七十六條所指“機動車一方”，應當包含機動車所有人、車輛實際支配人、駕駛?cè)恕C動車所有人是指機動車登記車車輛實際支配人是指實際支配車輛運行并直接從車輛運行中獲取利益的人，包括在車輛異動中未辦理過戶手續(xù)的買受人、受贈人和車輛出租人、承租人、借用人、掛靠人和承包經(jīng)營人等。
2、有證據(jù)表明機動車已發(fā)生異動但未辦理機動車過戶手續(xù)發(fā)生交通事故的，由實際占有車輛的買受人和駕駛?cè)顺袚B帶賠償責任。除此之外的交通事故，由車輛所有人、實際支配人與駕駛?cè)顺袚B帶賠償責任。
3、駕駛?cè)藶闄C動車所有人履行職務過程中發(fā)生交通事故的，除符合最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下均簡稱人身損賠司法解釋）第九條規(guī)定的情形外，駕駛?cè)瞬怀袚B帶賠償責任。
4、賠償權(quán)利人只起訴駕駛?cè)说模瑧斚蛸r償權(quán)利人釋明將機動車所有人、機動車實際支配人作為共同被告一并起訴；
5、上述連帶責任的承擔者各自應承擔責任能夠分清的，可以在連帶賠償責任中明確各自責任比例；上述承擔連帶賠償責任的機動車所有人、實際支配人為非共同侵權(quán)行為人的，在其承擔連帶賠償責任后，可向侵權(quán)行為人追償。
（二）、關于保險公司部分
6、案件當事人要求保險公司參加訴訟的，人民法院應當向當事人釋明將保險公司列為第三人參加訴訟。
7、保險公司以其與投保人之間簽訂的保險合同約定的保險條款為據(jù)分別在保險責任限額內(nèi)承擔賠償責任。并根據(jù)最高人民法院法研（2004）81號《關于新人身損害賠償案件審理標準是否適用于未到期機動車第三者責任保險合同問題的答復》的精神，對2004年5月1日之前簽訂的保險合同，適用《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定標準進行賠付；對2004年5月1日之后簽訂的保險合同，適用民法通則、《道路交通安全法》以及司法解釋的規(guī)定標準賠付。超出保險公司賠償責任限額的，由機動車一方承擔賠償責任。
8、機動車轉(zhuǎn)賣過戶后未辦理機動車被保險人批改手續(xù)的，或者批改未獲準許，如案件當事人請求保險公司參加訴訟并責任的，保險公司仍應作為案件第三人參加訴訟并承擔賠償責任；
二、對道路交通事故損害賠償案件證據(jù)的分析認定問題
9、道路交通事故認定書是處理道路交通事故民事?lián)p害賠償案件的證據(jù)之一，雙方當事人對交通事故認定書責任劃分均未提出異議的，審理時一般應當采用。雙方或者一方當事人對交通事故認定書責任的認定持有異議，經(jīng)審查后認為確有疑義的，一般應通知交警部門提供交通事故現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場圖、機動車技術鑒定書、調(diào)查筆錄、詢問筆錄等證據(jù)并出庭接受人民法院調(diào)查和雙方當事人質(zhì)詢。人民法院認為有疑義的，可就疑義問題向作出該事故認定書的上一級公安交警部門致函，請接受部門于收到書函后15日內(nèi)作出書面答復。由人民法院根據(jù)答復情況和上述證據(jù)進行綜合分析認定后，確定各方當事人的責任劃分。
10、機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故，符合《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定需要減輕機動車一方賠償責任的，一般按照以下原則減輕責任：
（1）非機動車駕駛?cè)?、行人在事故中負次要責任的，減輕比例不超過20%；
（2）非機動車駕駛?cè)恕⑿腥嗽谑鹿手胸撏蓉熑蔚?，減輕比例不超過40%；
（3）非機動車駕駛?cè)恕⑿腥嗽谑鹿手胸撝饕熑蔚?，減輕比例不超過60%；
（4）非機動車駕駛?cè)?、行人在事故中負全部責任的，減輕比例不超過80%。但非機動車駕駛?cè)?、行人在禁止非機動車和行人通行的城市快速路、高速路發(fā)生交通事故，承擔事故全部責任的，機動車的減輕比例不超過90%。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任。
三、對交通事故當事人就損害賠償達成協(xié)議的審查問題
11、交通事故當事人在交警部門主持下達成的協(xié)議或者自行達成的協(xié)議，是各方當事人為處理道路交通事故損害賠償后果簽訂的民事合同，賠償權(quán)利人起訴要求按照協(xié)議履行，或者賠償權(quán)利人以交通事故損害賠償為由訴訟，但賠償義務人以協(xié)議進行抗辯的，適用《民法通則》以及《合同法》的相關規(guī)定，并對協(xié)議是否存在無效或者可撤銷的情形進行合意放棄，協(xié)議簽訂后出現(xiàn)新的損害結(jié)果，賠償權(quán)利人在司法解釋規(guī)定的賠償項目內(nèi)另行請求給予賠償?shù)?，應當予以考慮；如賠償權(quán)利人以損害賠償為由訴至法院，賠償義務人也未以協(xié)議為據(jù)進行抗辯的，視為雙方均已放棄原協(xié)議，則應按照損害賠償為案由進行審理。
四、關于確定人身損害賠償有關標準的問題
12、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的認定標準一般按照案件受理時受害人戶籍所在地為據(jù)，但其經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應按照受害人實際經(jīng)常居住地為據(jù)進行認定。受害人主張以經(jīng)常居住地標準賠償?shù)模瑧斉e證明其在發(fā)生交通事故時已在經(jīng)常居住地居住一年以上、且有固定收入。
13、營養(yǎng)費以及住院伙食補助費的賠付目前在貴陽市范圍內(nèi)以每日15元調(diào)至20元的標準計算。
14、精神損害撫慰金賠償標準一般不超過3萬元（包含3萬元），通常以造成受害人死亡、受害人殘疾為賠付條件，并結(jié)合侵權(quán)人的過錯程度、支付能力等情形確定具體賠付金額。
15、請求賠付被扶養(yǎng)人生活費中，被扶養(yǎng)為60周歲以下無民事行為能力、限制民事行為能力又無其他生活來源的公民，視為該被養(yǎng)人喪失勞動能力；其他情形請求賠付被扶養(yǎng)人生活費的，一般應當提供勞動能力鑒定機構(gòu)出具的證明其喪失勞動能力的鑒定書，同時應提供村民委員會或居民委員會證明其無其他生活來源的書面證明。
16、受害人因交通事故造成傷殘請求賠付被扶養(yǎng)人生活費的，一般以其殘疾等級達到一級至四級視為其喪失勞動能力。
17、案件審理中賠償義務人對賠償權(quán)利人主張和各項賠償費用之合理性提出異議的，應當提供相應證據(jù)證明其異議，由人民法院根據(jù)證據(jù)規(guī)則予以認定。
18、本院2001年所通過的《貴陽市中級人民法院關于人身損害賠償項目及依據(jù)》與本紀要相沖突的，以本紀要的內(nèi)容為準。本紀要施行過程中出現(xiàn)的問題請各基層人民法院及時予以反饋。

貴陽市中級人民法院 民一庭
二00五年五月十三日