市民訴勞動局工傷認(rèn)定行政確認(rèn)案

發(fā)布日期：2012-10-22 作者：徐濤律師

【關(guān)鍵字】行政確認(rèn)工傷認(rèn)定工傷　　【案情簡介】原告：郎女士，被告：北京市R區(qū)勞動局，第三人：北京市外企人力資源公司外派到W(中國)汽車貿(mào)易有限公司銷售部的員工。原告郎女士因不服北京市R區(qū)勞動局作出的(編號為****)的《非工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》于****年**月**日向北京市R區(qū)人民法院起訴。該院于****年**月**日立案受理，通知被告應(yīng)訴。2008年3月26日R區(qū)人民法院開庭審理本案。原、被告當(dāng)事人到庭。經(jīng)審理，法院查明，原告是北京市外企人力資源公司外派到W(中國)汽車貿(mào)易有限公司銷售部的員工，因2007年7月20、21日參加W中國汽車貿(mào)易有限公司組織的活動時騎馬受傷向被告申請工傷認(rèn)定，被告基于娛樂建設(shè)場所進(jìn)行鐳射射擊、騎馬和打高爾夫等活動，內(nèi)容純屬娛樂健身和旅游性質(zhì)，原告在該公司的工作職責(zé)中并不包括這些娛樂健身活動，進(jìn)而作出《非工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》。原告對此申請行政復(fù)議，R區(qū)政府維持了被告的原認(rèn)定結(jié)論。上述事實有原、被告雙方當(dāng)事人陳述、病例、北京軍區(qū)263醫(yī)院診斷結(jié)論、《非工傷認(rèn)定結(jié)論通知書書》等為證。法院認(rèn)定，原告符合工傷的要求，責(zé)令被告應(yīng)該在60日內(nèi)重新作出認(rèn)定結(jié)論。北京市R區(qū)人民法院于2008年11月21日，開庭作出了一審判決。

[案情分析] 　　【法理評析】根據(jù)中國的現(xiàn)行法律規(guī)定，所謂工傷，即是指勞動者在工作中或法定的特殊情況下因意外事故所造成的負(fù)傷、致殘、死亡或患職業(yè)病。工傷概念中的“工”，是指職工在勞動過程中執(zhí)行職務(wù)的行為，既可能是在工作地點和工作時間之內(nèi)，也可能發(fā)生在其他地點或時間。《工傷保險條例》第14條至16條羅列了工傷認(rèn)定的一般界限與特殊情況。該案所適用的條款明確規(guī)定，對因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。勞動局和R區(qū)區(qū)政府的結(jié)論與法院不一致是因為對工傷認(rèn)定中的工作內(nèi)容性質(zhì)的分歧。R區(qū)勞動局認(rèn)為，W(中國)公司組織的團(tuán)隊建設(shè)活動主要是在娛樂建設(shè)場所進(jìn)行鐳射射擊、騎馬和打高爾夫等活動，內(nèi)容純屬娛樂健身和旅游性質(zhì)，而郎女士在該公司的工作職責(zé)中并不包括這些娛樂健身活動。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，職工因工外出期間，不應(yīng)包括游覽、娛樂等非工作原因的時間。故郎女士在參加單位組織的娛樂活動時從馬上摔下受傷，不屬于工作范疇，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。而法院認(rèn)為，團(tuán)隊建設(shè)活動是W(中國)汽車貿(mào)易公司銷售部例行的一項工作安排。作為該公司銷售部的工作人員，服從工作安排、參加團(tuán)隊建設(shè)即為執(zhí)行工作職責(zé)，是其工作內(nèi)容之一。判斷職工所參加活動是否基于工作原因，不應(yīng)僅從該活動的內(nèi)容形式予以認(rèn)定，而應(yīng)從該項活動的目的、性質(zhì)、是否為單位組織安排、費用承擔(dān)等多方面因素進(jìn)行審慎考量。法院指出，目前團(tuán)隊建設(shè)活動已逐步成為一些企業(yè)進(jìn)行資源培訓(xùn)，加強和培養(yǎng)團(tuán)隊精神的主要手段。本案中，W(中國)公司組織的團(tuán)隊建設(shè)活動的目標(biāo)和目的是改善團(tuán)隊溝通與協(xié)作、激勵團(tuán)隊精神，促進(jìn)公司核心價值，同時，該公司強烈建議每個部門每年至少舉行團(tuán)隊建設(shè)活動一次。據(jù)此，W(中國)公司組織的團(tuán)隊建設(shè)活動是該公司倡導(dǎo)的企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是該公司在經(jīng)營管理過程中為培養(yǎng)和促進(jìn)員工溝通與合作精神，最終實現(xiàn)公司核心價值、增強績效的一項正常工作安排。而郎女士參加的馬術(shù)訓(xùn)練是活動中既定安排的部分，而并非其自行參加的活動，應(yīng)屬于《工傷保險條例》中規(guī)定的因工外出期間，因工作原因受傷的情形。
　　【法律風(fēng)險提示及防范】法律界網(wǎng)站提示：該案提出了因工外出期間工傷認(rèn)定的新界限，需要對《工傷保險條例》中的工作內(nèi)容的性質(zhì)重新解讀。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)給我們帶來生活、工作的方便時，也模糊了生活與工作的界限，工作無限地擴(kuò)大，生活已經(jīng)圈在一個角落里。當(dāng)現(xiàn)在工作形式的無限多樣化，曾經(jīng)很清晰的工作概念已進(jìn)模糊。所以我們應(yīng)該對工作的形式進(jìn)行合理的界定：從該項活動的目的、性質(zhì)是否為單位組織安排，費用承擔(dān)是否是單位承擔(dān)，是否是公司的一種文化活動，是否是公司的慣例行為，是否形成了一些相關(guān)的文字性規(guī)定，要多方面考察，多方面審慎考量。同時，該案也警示用人單位，在以單位的名義組織活動時，需要對活動的內(nèi)容、風(fēng)險有所預(yù)見，并進(jìn)行周密、審慎的安排。【法條鏈接】1.《工傷保險條例》第14條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

[案情結(jié)果] 　　【裁判要點】法院一審判決：郎女士系因工外出期間因工受傷，撤銷了非工傷認(rèn)定，并責(zé)令R區(qū)勞動局在60日內(nèi)重新作出認(rèn)定結(jié)論。

徐濤律師15327446830 QQ574659129

沒找到您需要的？您可以發(fā)布法律咨詢，我們的律師隨時在線為您服務(wù)