雇員在從事雇傭活動(dòng)中受傷的傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布日期：2014-06-16 作者：李英俊律師

雇員在從事雇傭活動(dòng)中受傷的傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)

【案情】
　　孫某系個(gè)體建筑工程承包戶，在承建一農(nóng)戶樓房時(shí)，雇傭楊某從事木工工作。2012年11月28日，楊某在工作中，左手拇指不慎被電鋸鋸傷，隨后被孫某送往醫(yī)院進(jìn)行治療，住院15天，經(jīng)診斷為：左手拇指骨折伴血管神經(jīng)肌腱斷裂。住院期間的醫(yī)療費(fèi)均由孫某支付，出院后，楊某要求孫某支付其他費(fèi)用時(shí)，孫某認(rèn)為是楊某自己操作不當(dāng)在雇傭活動(dòng)中受傷且已經(jīng)支付了全部醫(yī)療費(fèi)用，其余款項(xiàng)均不愿意支付，雙方協(xié)商無果，楊某隨即向法院提起了訴訟，要求孫某支付殘疾賠償金、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等。
　　【分歧】
　　在訴訟前，楊某自行委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)自己的傷情進(jìn)行了鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)對(duì)楊某進(jìn)行了鑒定，確定傷殘等級(jí)為VIII（八）級(jí)。訴訟中，孫某對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)提出異議，認(rèn)為應(yīng)依據(jù)最高人民法院頒發(fā)的《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》作為鑒定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，有兩種不同的意見：
　　第一種意見認(rèn)為：本案楊某是在工作中受傷，雖然雙方是雇傭關(guān)系，但《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》就是解決職工傷殘和職業(yè)病的依據(jù)，楊某是雇員應(yīng)該采用該標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二種意見認(rèn)為：由于雇員與雇主之間的關(guān)系為狹義的雇傭關(guān)系，而不是勞動(dòng)關(guān)系，而且工傷中傷殘補(bǔ)助金與人身?yè)p害中傷殘賠償金的計(jì)算方法不同，不能既按照工傷的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定傷殘等級(jí)后，又按照人身?yè)p害賠償?shù)挠?jì)算方法計(jì)算賠償金，這顯然矛盾的。因此，根據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》的適用范圍，雇員在從事被雇傭活動(dòng)中受傷的傷殘等級(jí)鑒定不能適用該標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)適用《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。
　　【評(píng)析】
　　筆者同意第二種意見，理由如下：
　　目前，關(guān)于人身?yè)p害傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)有：《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》（GB 18667-2002）、最高人民法院《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2005年1月1日起施行）、《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》（GB/T16180-2006）。
　　《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》的適用范圍為：道路交通事故受傷人員的傷殘程度評(píng)定?！秳趧?dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》的適用范圍為：職工在職業(yè)活動(dòng)中因工負(fù)傷和因職業(yè)病致殘程度的鑒定?！度梭w損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的適用范圍為：適用于人民法院審理刑事、民事和行政案件中涉及的人體損傷殘疾程度的鑒定，屬于工作與職業(yè)病和道路交通事故所致殘疾程度的鑒定，不適用本標(biāo)準(zhǔn)。
　　從上述標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍來看：在交通事故中受傷，傷殘等級(jí)的鑒定適用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn);工傷的傷殘等級(jí)鑒定適用《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》;其他應(yīng)適用《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。
　　在雇傭關(guān)系中雇員在從事雇傭活動(dòng)中受傷的傷殘等級(jí)鑒定應(yīng)當(dāng)適用哪個(gè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)呢？首先要搞清雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別。雇傭關(guān)系不同于勞動(dòng)關(guān)系，雇工不同于職工?，F(xiàn)實(shí)生活中，雇員與雇主形成長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，并受勞動(dòng)法律法規(guī)調(diào)整的，稱為勞動(dòng)關(guān)系；雇員與雇主未形成長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，且勞動(dòng)者未能依勞動(dòng)法享受相應(yīng)待遇的，稱為雇傭關(guān)系。最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的，不適用本條例。”由此可見，我國(guó)法律上所謂的雇員是狹義上的雇員，不含勞動(dòng)關(guān)系中的職工。其次，《工傷傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《交通事故傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，一個(gè)是解決道路交通事故受傷人員的傷殘等級(jí)問題，解決侵權(quán)賠償問題;一個(gè)是解決職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)問題，解決社會(huì)保險(xiǎn)問題。侵權(quán)賠償與社會(huì)保險(xiǎn)是兩個(gè)性質(zhì)不同的救濟(jì)措施，兩個(gè)評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)在性質(zhì)、出發(fā)點(diǎn)、具體評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)上都存在著較大差別，如道交標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，工傷標(biāo)準(zhǔn)寬，同樣的傷殘，約相差1—2個(gè)等級(jí)。另外，采用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，有五大特點(diǎn)：一是該鑒定標(biāo)準(zhǔn)只能適用于勞動(dòng)者與用人單位這種特定的主體之間；二是勞動(dòng)者與用人單位必須建立了勞動(dòng)關(guān)系包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；三是必須是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中所發(fā)生的人身?yè)p害；四是發(fā)生這種損害是由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)，即勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，而非社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或其他鑒定部門；五是按工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)殘以后，其傷殘的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于一般的人損傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)。再次，雇工受傷，既不是工傷案件，又不是交通事故，那么應(yīng)適用哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)殘呢？第一、工傷標(biāo)準(zhǔn)是考慮職工對(duì)工作的貢獻(xiàn)，并鼓勵(lì)職工對(duì)國(guó)家、集體工作的奉獻(xiàn)精神，是帶有補(bǔ)償性的，它屬特殊標(biāo)準(zhǔn)，故只能用于工傷，不適用其他傷殘；第二、道交評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)適用于一般主體，而非特殊主體，客觀上其他人身傷殘與道交事故在性質(zhì)上并無區(qū)別，兩者更具可比性；
　　對(duì)于，楊某一不是因?yàn)楣⒍皇堑缆方煌ㄊ鹿嗜松頁(yè)p害賠償這一案件，既不具備“勞動(dòng)者”工傷應(yīng)具有的社會(huì)福利保障性的特定條件，也不是道路交通事故中侵權(quán)賠償問題；故此，不能適用。
　　由于上述兩個(gè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)均不能適用，因此只能適用《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，且此種情況符合該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。
　　所以，雇工傷殘等級(jí)的確定，如果當(dāng)事人委托時(shí)明確提出按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定的，必須提交勞動(dòng)行政部門出具的《工傷（亡）職工認(rèn)定通知書》或者《工傷（亡）職工證明書》。未經(jīng)勞動(dòng)行政部門工傷認(rèn)定，當(dāng)事人要求按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定，司法鑒定機(jī)構(gòu)不應(yīng)受理，這樣可以減少當(dāng)事人訴累。
　?。ㄗ髡撸簞W(xué)講　單位：安徽省明光市人民法院）
律師提示：目前成都地區(qū)基本上是參照交通事故傷殘標(biāo)準(zhǔn)鑒定。

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