《道路交通事故處理工作規(guī)范》
發(fā)布日期:2014-12-19 作者:王勝利律師
公交管[2008]277號
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:
為貫徹實施《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第104號),進(jìn)一步規(guī)范道路交通事故處理工作,公安部修訂了原《交通事故處理工作規(guī)范》(公通字[2005]16號),并更名為《道路交通事故處理工作規(guī)范》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
公 安 部
道路交通事故處理工作規(guī)范
目 錄 第一章 總 則第二章 報警的受理與處理 第三章 簡易程序
第四章 現(xiàn)場處置 第五章 現(xiàn)場勘查 第六章 調(diào) 查
第七章 檢驗、鑒定 第八章 交通肇事逃逸查緝 第九章 道路交通事故認(rèn)定
第十章 復(fù) 核 第十一章 處罰執(zhí)行 第十二章 損害賠償調(diào)解
第十三章 結(jié)案和檔案管理 第十四章 其他規(guī)定
第一章總 則
第一條 為規(guī)范道路交通事故處理工作,保障公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察依法公正處理道路交通事故,提高辦案質(zhì)量和效率,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)和《道路交通事故處理程序規(guī)定》,制定本規(guī)范。
第二條 公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察處理道路交通事故應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循公正、公開、便民、效率的原則。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則,加強事故統(tǒng)計分析和事故預(yù)防對策研究。
第三條 公安機關(guān)交通管理部門辦理道路交通事故案件實行分級負(fù)責(zé)、專人辦案、領(lǐng)導(dǎo)審批制度。對造成人員死亡的和其他疑難、復(fù)雜案件應(yīng)當(dāng)集體研究決定。
第四條 縣級以上公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的道路交通事故處理機構(gòu),并按照道路交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)要求,配置必需的人員、裝備和辦公場所。
道路交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由公安部交通管理局制定。
第五條 道路交通事故處理實行資格等級管理制度。
交通警察經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格,可以處理適用簡易程序的道路交通事故。
取得初級資格,可以主辦除造成人員死亡以外的其他道路交通事故,并可以協(xié)助取得中級以上資格的人員處理死亡事故。
取得中級或者高級資格,可以處理所有適用簡易程序和一般程序的道路交通事故,并可以對道路交通事故案件進(jìn)行復(fù)核。
設(shè)區(qū)市、縣級公安機關(guān)交通管理部門分管事故處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和事故處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級以上道路交通事故處理資格。
第六條 交通警察執(zhí)勤巡邏時,警車應(yīng)當(dāng)配備警示標(biāo)志、照相機、現(xiàn)場標(biāo)劃用具等對道路交通事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置的必需裝備,以及適用簡易程序處理道路交通事故的法律文書等。
第七條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)不斷提高道路交通事故處理機構(gòu)的科技裝備和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用水平。
第八條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定道路交通事故處理及追逃辦案經(jīng)費預(yù)算,保證辦案所需經(jīng)費。
第九條 各地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定群死群傷道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案、載運危險品車輛交通事故應(yīng)急處置預(yù)案、惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案、自然災(zāi)害造成的交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案和交通肇事逃逸案件查緝等預(yù)案,并與相鄰省、設(shè)區(qū)市、縣級公安機關(guān)交通管理部門建立協(xié)作、查緝機制。
第二章報警的受理與處理
第十條 設(shè)區(qū)市、縣級公安機關(guān)交通管理部門事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立24小時值班備勤制度,并根據(jù)轄區(qū)道路交通事故情況,確定值班備勤人數(shù)。值班備勤民警不得少于二人。
第十一條 交通警察執(zhí)勤巡邏發(fā)現(xiàn)道路交通事故的,應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)交通管理部門指揮中心或者值班室(以下簡稱指揮中心),并先期處置事故現(xiàn)場。
第十二條 指揮中心接到道路交通事故報警的,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行詢問并作記錄,指派就近的執(zhí)勤民警立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置,并根據(jù)情況進(jìn)行以下處理:
(一)需要適用一般程序處理的,通知事故處理崗位民警和相關(guān)單位救援人員、車輛趕赴現(xiàn)場,并調(diào)派足夠警力趕赴現(xiàn)場協(xié)助救援和維持秩序;
(二)屬于上報范圍的,立即報告上一級公安機關(guān)交通管理部門,并通過本級公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?span lang="EN-US">
(三)需要堵截、查緝交通肇事逃逸車輛的,通知相關(guān)路段執(zhí)勤民警或者通報相鄰的公安機關(guān)交通管理部門布控、協(xié)查;
(四)運載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品的車輛發(fā)生事故的,立即通過本級公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,通報有關(guān)部門及時趕赴事故現(xiàn)場;
(五)營運車輛發(fā)生人員死亡事故的,通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門;
(六)造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的,通報有關(guān)部門及時處理。
涉及群死群傷道路交通事故、載運危險品車輛交通事故、惡劣天氣條件下交通事故、自然災(zāi)害造成的交通事故和交通肇事逃逸案件等應(yīng)急處置范圍的,指揮中心應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人,并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置機制。
第十三條 指揮中心處置道路交通事故警情時,應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
(一)處警指令發(fā)出的時間;
(二)接受處警指令的人員姓名;
(三)處警指令的內(nèi)容;
(四)通知聯(lián)動單位的時間;
(五)向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級部門報告的時間、方式;
(六)處警人員到達(dá)現(xiàn)場及現(xiàn)場處置結(jié)束后,向指揮中心報告的時間及內(nèi)容。
第十四條 交通警察接到處警指令后,白天應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)出警,夜間應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)出警。
第十五條 交通警察趕赴現(xiàn)場處理道路交通事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著反光背心,夜間佩戴發(fā)光或者反光器具,配備必要警用裝備,攜帶道路交通事故現(xiàn)場勘查器材。
第十六條 交通警察到達(dá)道路交通事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)及時向指揮中心報告到達(dá)時間和事故發(fā)生地點、事故形態(tài)、初查后果等現(xiàn)場簡要情況,需要增加救援人員或者裝備的,一并報告?,F(xiàn)場處置結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)再次報告。
第十七條 發(fā)生下列道路交通事故,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即通過本級公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并逐級上報省級公安機關(guān)交通管理部門:
(一)一次死亡三人以上道路交通事故的;
(二)運載危險物品的車輛發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒等道路交通事故的;
(三)發(fā)生外國人及港澳臺人員死亡或者造成3名以上外國人及港澳臺人員受傷的道路交通事故的;
(四)高速公路上發(fā)生五輛以上機動車連環(huán)相撞或者同向1公里以內(nèi)發(fā)生3起以上多車相撞的道路交通事故的;
(五)公安民警因道路交通事故死亡或者公安民警交通肇事造成他人死亡的。
第十八條 發(fā)生下列道路交通事故,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即將道路交通事故基本情況逐級上報公安部交通管理局:
(一)一次死亡五人以上道路交通事故的;
(二)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、爆炸、燃燒的道路交通事故且造成嚴(yán)重后果的;
(三)發(fā)生外國人及港澳臺人員死亡或者造成3名以上外國人及港澳臺人員重傷的道路交通事故的;
(四)高速公路上發(fā)生十輛以上機動車連環(huán)相撞或者同向1公里以內(nèi)發(fā)生5起多車相撞的道路交通事故的;
(五)交通民警在工作期間因道路交通事故死亡的。
第十九條 具有本規(guī)范第十七條第一項至第五項規(guī)定情形的,設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織交通警察并協(xié)調(diào)相關(guān)單位救援人員開展現(xiàn)場救援,組織、指揮交通警察開展事故調(diào)查取證,配合相關(guān)部門做好事故善后處理。
具有本規(guī)范第十八條第一項、第二項規(guī)定情形的,省級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)現(xiàn)場救援和調(diào)查取證工作。
第二十條 當(dāng)事人未在道路交通事故現(xiàn)場報警,事后請求公安機關(guān)交通管理部門處理的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)或案件線索,對事故發(fā)生地點的道路情況、事故車輛情況等進(jìn)行核查,查找并詢問事故當(dāng)事人和證人。
經(jīng)核查道路交通事故事實存在的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理,并告知當(dāng)事人;經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實存在的,應(yīng)當(dāng)制作《道路交通事故處理(不受理)通知書》,注明理由,送達(dá)當(dāng)事人;經(jīng)核查不屬于道路交通事故但屬于公安機關(guān)管轄范圍的案件,應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)相關(guān)部門,并書面告知當(dāng)事人,說明理由;經(jīng)核查不屬于公安機關(guān)管轄的案件,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向相關(guān)部門報案,并通知相關(guān)部門。
第三章簡易程序
第二十一條 交通警察到達(dá)現(xiàn)場后,事故車輛可以移動的,交通警察對現(xiàn)場拍照或者采用其他方式固定現(xiàn)場證據(jù)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即撤離現(xiàn)場,將車輛移至不妨礙交通的地點。拒不撤離的,予以強制撤離。事故車輛不能移動的,應(yīng)當(dāng)立即通知施救車輛。
第二十二條 撤離現(xiàn)場后,交通警察應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條第二款的規(guī)定予以記錄,并根據(jù)固定的現(xiàn)場證據(jù)和當(dāng)事人、證人敘述,認(rèn)定道路交通事故事實,確定當(dāng)事人的責(zé)任,填寫《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》,由當(dāng)事人簽名。
第二十三條 當(dāng)事人共同請求調(diào)解的,交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解,并在《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》上記錄調(diào)解結(jié)果,由當(dāng)事人簽名,交付當(dāng)事人。
第二十四條 當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議,或者拒絕在《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》上簽名,或者不同意由交通警察調(diào)解的,交通警察應(yīng)當(dāng)在《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》上予以記錄,交付當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟;當(dāng)事人拒絕接收的,交通警察應(yīng)當(dāng)在《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》上予以記錄。
第四章 現(xiàn)場處置
第二十五條 交通警察到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況,劃定警戒區(qū)域,白天在距離現(xiàn)場來車方向五十米至一百五十米外或者路口處放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志,指揮過往車輛、人員繞行,必要時可以封閉道路。夜間或雨、雪、霧、冰、沙塵等特殊氣象條件下,應(yīng)當(dāng)增加發(fā)光或反光錐筒,延長警示距離。
高速公路應(yīng)當(dāng)停放警車示警,白天應(yīng)當(dāng)在距離現(xiàn)場來車方向二百米外,夜間或雨、雪、霧、冰、沙塵等特殊氣象條件下,在距離現(xiàn)場來車方向五百米至一千米外,設(shè)置警告標(biāo)志和減(限)速標(biāo)志,并向事故現(xiàn)場方向連續(xù)放置發(fā)光或者反光錐筒。
因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的,交通警察應(yīng)當(dāng)報告指揮中心,由指揮中心通知相關(guān)路段執(zhí)勤民警在事故現(xiàn)場來車方向提前組織分流,并通過電子顯示屏、繞行提示標(biāo)志以及電臺廣播等方式,及時提醒其他車輛繞行。
第二十六條 發(fā)現(xiàn)有人員受傷的,應(yīng)當(dāng)立即組織施救。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場后,交通警察應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助搶救受傷人員。因搶救傷員需要變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或記錄受傷人員的位置。受傷人員被送往醫(yī)院的,應(yīng)當(dāng)記錄醫(yī)院名稱、地址及受傷人員基本情況。
第二十七條 道路交通事故涉及爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入,待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。
第二十八條 肇事車輛已逃逸且已初步確定逃逸車輛的車型、車號、車身特征或者逃逸路線、方向等信息的,交通警察應(yīng)當(dāng)立即報告指揮中心及時布置堵截和追緝。必要時,公安機關(guān)交通管理部門可以發(fā)布協(xié)查通報,請求有關(guān)公安機關(guān)交通管理部門協(xié)助查緝。
協(xié)查通報應(yīng)當(dāng)由事故發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門向肇事車輛可能逃逸區(qū)域的同級公安機關(guān)交通管理部門發(fā)布;逃逸區(qū)域跨地(市)的,應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)市級公安機關(guān)交通管理部門向請求協(xié)查的同級公安機關(guān)交通管理部門發(fā)布;逃逸區(qū)域跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的,應(yīng)當(dāng)由省級公安機關(guān)交通管理部門發(fā)布。相鄰公安機關(guān)交通管理部門建立交通肇事逃逸案件協(xié)查工作機制的,協(xié)查通報按照協(xié)查工作機制所確定的形式發(fā)布。
第二十九條 交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況,確認(rèn)案件性質(zhì)和管轄。對屬于道路交通事故但不屬于本單位管轄區(qū)域的,報告指揮中心通知有管轄權(quán)的公安機關(guān)交通管理部門趕赴現(xiàn)場;管轄權(quán)有爭議的,報告共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄,上一級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告的24小時內(nèi)作出指定。管轄權(quán)確定之前,最先到達(dá)現(xiàn)場的交通警察不得中止或拖延對該事故的組織施救、現(xiàn)場處置及處理工作;管轄權(quán)確定后,移交案件有關(guān)材料,由有管轄權(quán)的單位繼續(xù)處理。
不屬于道路交通事故的,經(jīng)請示單位負(fù)責(zé)人同意后,告知當(dāng)事人,并報告指揮中心通知相關(guān)部門。
第五章 現(xiàn)場勘查
第三十條 交通警察在現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)查驗道路交通事故當(dāng)事人身份證件、機動車駕駛證及機動車行駛證、保險標(biāo)志等,并進(jìn)行登記,依法傳喚交通肇事嫌疑人。當(dāng)事人不在現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)立即查找。
第三十一條 交通警察在現(xiàn)場勘查過程中,可以使用呼氣式酒精測試儀或者唾液試紙,對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行酒精含量檢測,檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘查筆錄中載明。
發(fā)現(xiàn)車輛駕駛?cè)擞酗嬀苹蛘叻脟夜苤频木袼幤?、麻醉藥品嫌疑的,?yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二十五條的規(guī)定及時提取血樣或者尿樣。提取血樣或者尿樣應(yīng)當(dāng)留有備份。
第三十二條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和《交通事故痕跡物證勘驗》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,客觀、全面勘查現(xiàn)場,提取痕跡物證,通過照相、攝像、繪圖、制作現(xiàn)場勘查筆錄等方式固定現(xiàn)場證據(jù)。
因調(diào)查取證的需要,交通警察可以補充勘查道路交通事故現(xiàn)場或者進(jìn)行模擬實驗。進(jìn)行模擬實驗時,應(yīng)當(dāng)禁止一切足以造成危險的行為。
第三十三條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《交通事故勘驗照相》等標(biāo)準(zhǔn),拍攝、制作道路交通事故照片。當(dāng)場死亡兩人以上的,應(yīng)當(dāng)對尸體編號,逐一拍照,并記錄尸體的位置、特征等。
第三十四條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故現(xiàn)場圖繪制》、《道路交通事故現(xiàn)場圖型符號》等標(biāo)準(zhǔn),繪制道路交通事故現(xiàn)場圖,并根據(jù)需要繪制現(xiàn)場斷面圖、現(xiàn)場立面圖。經(jīng)核對無誤后,由勘查現(xiàn)場的交通警察、當(dāng)事人或者見證人簽名;當(dāng)事人不在現(xiàn)場、無見證人以及當(dāng)事人、見證人拒絕簽名、無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場圖上注明。
第三十五條 交通警察應(yīng)當(dāng)及時制作道路交通事故現(xiàn)場勘查筆錄。現(xiàn)場勘查筆錄應(yīng)當(dāng)按照與現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片相互補充、印證的原則,主要載明下列內(nèi)容:
(一)相關(guān)部門和人員到達(dá)現(xiàn)場時間、現(xiàn)場勘查開始時間、現(xiàn)場勘查結(jié)束時間;
(二)事故現(xiàn)場具體位置、天氣、現(xiàn)場道路和周圍環(huán)境情況;
(三)現(xiàn)場傷亡人員基本情況(人員位置在現(xiàn)場圖中已有標(biāo)注的,不再記錄)及救援簡要過程;
(四)現(xiàn)場事故車輛車型、牌號及車輛檔位、轉(zhuǎn)向、燈光、儀表指針位置等基本情況(車輛位置在現(xiàn)場圖中已有標(biāo)注的,不再記錄);
(五)現(xiàn)場痕跡、物證采集和提取情況;
(六)通過呼氣或唾液等方式對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行酒精測試的結(jié)果以及提取血樣、尿樣情況;
(七)現(xiàn)場勘查民警認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記錄的其他情況。
現(xiàn)場勘查筆錄經(jīng)核對無誤后,由勘查現(xiàn)場的交通警察、當(dāng)事人或者見證人簽名;當(dāng)事人不在現(xiàn)場、無見證人以及當(dāng)事人、見證人拒絕簽名、無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘查筆錄上注明。
補充勘查道路交通事故現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)制作道路交通事故現(xiàn)場補充勘查筆錄,經(jīng)核對無誤后,由勘查現(xiàn)場的交通警察和當(dāng)事人簽名;當(dāng)事人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)在補充勘查筆錄中注明。
第三十六條 對需要進(jìn)一步核查、檢驗、鑒定的車輛、證件、物品等,交通警察應(yīng)當(dāng)依法扣留或者扣押,并出具行政強制措施憑證或者扣押物品清單等法律文書,當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人;當(dāng)事人已經(jīng)死亡或者不在現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)在法律文書中注明。
第三十七條 交通警察在現(xiàn)場勘查過程中,應(yīng)當(dāng)注意查找現(xiàn)場證人,記錄證人的家庭住址、工作單位、聯(lián)系方法等。
交通警察可以在現(xiàn)場對道路交通事故當(dāng)事人、現(xiàn)場證人針對事故現(xiàn)場需要確認(rèn)的問題分別進(jìn)行詢問,并作記錄,交由當(dāng)事人、證人核對無誤后簽字確認(rèn),或者錄音、錄像保全。
第三十八條 現(xiàn)場勘查結(jié)束后,交通警察應(yīng)當(dāng)組織清理事故現(xiàn)場,清點、登記并按規(guī)定處理現(xiàn)場遺留物品。通知殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構(gòu)將尸體運走存放。能移動的事故車輛應(yīng)當(dāng)立即撤離,無法移動的,將事故車輛拖移至不妨礙交通的地點或停車場內(nèi);對暫時無法拖移的,應(yīng)當(dāng)開啟事故車輛的危險報警燈并按規(guī)定在來車方向設(shè)置危險警告標(biāo)志。現(xiàn)場清理完畢并恢復(fù)正常交通后,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序的交通警察方可撤離現(xiàn)場。
第三十九條 因條件限制或者案情復(fù)雜,現(xiàn)場勘查有困難的,經(jīng)縣級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以保留部分或者全部事故現(xiàn)場,待條件具備后再繼續(xù)勘查。保留全部現(xiàn)場的,原警戒線不得撤除;保留部分現(xiàn)場的,只對所保留部分進(jìn)行警戒。
第六章 調(diào) 查
第四十條 道路交通事故有人員受傷并已被送往醫(yī)院的,交通警察應(yīng)當(dāng)盡快趕赴醫(yī)院了解傷情,記錄傷者姓名、年齡、性別等基本情況;條件允許時,對傷者體表有特征性的損傷拍照固定;針對事故發(fā)生經(jīng)過的主要情節(jié)對傷者進(jìn)行簡要詢問,并作記錄,交由傷者核對無誤后簽字確認(rèn)或者錄音、錄像保全,傷者無法簽字、拒絕簽字的,由見證人簽字或者記錄在案;傷者因傷情嚴(yán)重?zé)o法接受詢問的,應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知其所就醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員或者其陪護(hù)人員,及時將傷情變化情況通知辦案交通警察,傷者傷情好轉(zhuǎn)能夠接受詢問時,辦案交通警察應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行詢問。
第四十一條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《全國道路交通事故處理信息系統(tǒng)使用管理規(guī)定》的要求,在道路交通事故現(xiàn)場勘查完畢后二十四小時內(nèi),將有關(guān)信息錄入全國道路交通事故處理信息系統(tǒng)。
第四十二條 公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查道路交通事故過程中,認(rèn)為當(dāng)事人涉嫌交通肇事犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時將道路交通事故處理程序轉(zhuǎn)為辦理刑事案件程序,按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查。
交通肇事犯罪嫌疑人逃逸的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在刑事案件立案之日起1個月內(nèi)將逃逸嫌疑人信息錄入全國在逃人員信息系統(tǒng),抓獲犯罪嫌疑人后,予以撤銷。必要時,可以發(fā)布協(xié)查通報或者通緝令。
公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)有關(guān)部門。
第四十三條 交通警察應(yīng)當(dāng)盡快核查道路交通事故當(dāng)事人身份,并告知傷亡人員家屬傷者就醫(yī)的醫(yī)療機構(gòu)或者尸體的存放單位。
道路交通事故造成人員死亡且身份無法確認(rèn)的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在道路交通事故發(fā)生之日起七日后在設(shè)區(qū)的市級以上報紙刊登認(rèn)尸啟事。登報后三十日仍無人認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)先由法醫(yī)提取人身識別檢材,對尸體按照《尸體辨認(rèn)照相、錄像方法規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)拍照,并采集相關(guān)信息后,由公安機關(guān)交通管理部門填寫《未知名尸體信息登記表》,報設(shè)區(qū)市公安機關(guān)刑事偵查部門留存,再由縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)處理尸體。對未知名尸體的骨灰存放一年,存放證留檔備查。一年后,公安機關(guān)交通管理部門通知殯葬部門處理骨灰。
第四十四條 交通警察應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場撤除后二十四小時內(nèi),按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》對交通肇事嫌疑人、其他當(dāng)事人進(jìn)行詢問,及時對證人進(jìn)行詢問,并制作詢問筆錄。當(dāng)事人、證人提交自行書寫的陳述材料時,交通警察應(yīng)當(dāng)查驗是否確由本人書寫,由他人代筆的,應(yīng)當(dāng)注明。
交通警察應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人、證人在詢問中依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。當(dāng)事人、證人要求保密的,在詢問筆錄和自行書寫的陳述材料上注明,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為其保密。
第四十五條 交通警察應(yīng)當(dāng)及時復(fù)制提取接處警登記表等接警記錄。
交通警察可以向有關(guān)機構(gòu)調(diào)取汽車行駛記錄儀、GPS、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的記錄資料等證據(jù)材料。
第四十六條 因調(diào)查需要,公安機關(guān)交通管理部門組織道路交通事故當(dāng)事人、證人對肇事嫌疑人或者嫌疑車輛進(jìn)行辨認(rèn)時,交通警察不得給辨認(rèn)人任何暗示。
辨認(rèn)嫌疑人時,被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人;對嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)時,被辨認(rèn)的照片不得少于十張;辨認(rèn)嫌疑車輛時,被辨認(rèn)的車輛不得少于七輛。
組織辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制作辨認(rèn)筆錄。
第七章檢驗、鑒定
第四十七條 對當(dāng)事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場的道路狀況等需要檢驗、鑒定的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第三十七條規(guī)定的時限和要求辦理。
對逃逸交通事故,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自查獲肇事嫌疑車輛之日起三日內(nèi)對嫌疑車輛進(jìn)行檢驗、鑒定。
第四十八條 尸體檢驗應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故尸體檢驗》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并出具道路交通事故尸體檢驗報告。道路交通事故已按刑事案件立案偵查的,尸體檢驗應(yīng)當(dāng)按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》進(jìn)行。
第四十九條 尸體檢驗、鑒定結(jié)論確定后,應(yīng)當(dāng)制作《尸體處理通知書》,通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當(dāng)理由逾期不辦理的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由公安機關(guān)處理尸體,逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔(dān)。
第五十條 衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明,公安機關(guān)交通管理部門可以作為認(rèn)定道路交通事故受傷人員的人身傷害程度的依據(jù)。但當(dāng)事人涉嫌交通肇事犯罪的,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的專門機構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定。
第五十一條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對檢驗、鑒定報告進(jìn)行審查:
(一)鑒定人或者鑒定機構(gòu)是否具有資格;
(二)鑒定人及鑒定機構(gòu)是否簽名蓋章;
(三)檢驗、鑒定報告是否存在其他錯誤。
對符合規(guī)定的可以作為證據(jù)使用;對不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求鑒定機構(gòu)重新出具檢驗、鑒定報告,或者不予采信。
第五十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗、鑒定報告之日起二日內(nèi),將檢驗、鑒定報告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人涉嫌交通肇事犯罪并已立案偵查的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。
公安機關(guān)交通管理部門送達(dá)檢驗、鑒定報告之日起三日內(nèi),當(dāng)事人提出重新檢驗、鑒定申請,并提供證據(jù)證明原鑒定結(jié)論存在下列情形之一的,縣級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)重新檢驗、鑒定:
(一)鑒定機構(gòu)或者鑒定人不具有相應(yīng)鑒定資格的;
(二)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;
(三)有證據(jù)證明鑒定結(jié)論存在錯誤的。
重新檢驗、鑒定以一次為限,結(jié)論以重新檢驗、鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。
第五十三條 傷殘評定、財產(chǎn)損失評估由當(dāng)事人自行委托有資格的機構(gòu)進(jìn)行評定、評估。公安機關(guān)交通管理部門可以向當(dāng)事人介紹符合條件的評定、評估機構(gòu),由當(dāng)事人自行選擇。
財產(chǎn)損失數(shù)額巨大涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)交通管理部門委托。
第八章 交通肇事逃逸查緝
第五十四條 道路交通事故發(fā)生后,交通肇事嫌疑人逃逸的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時查緝肇事嫌疑人和嫌疑車輛。
設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組建專門的逃逸案件偵破隊伍。
縣級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作轄區(qū)警力部署、急救和醫(yī)療機構(gòu)、修理廠、配件門市部、洗車場、加油站、視頻監(jiān)控點、道路收費站及主要出入口等重要信息的分布圖,完善交通肇事逃逸案件查緝網(wǎng)絡(luò)。
第五十五條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定、詢問當(dāng)事人和證人、調(diào)取監(jiān)控錄像等,調(diào)查以下基本情況,確定查緝方案,開展查緝工作:
(一)交通事故發(fā)生的時間范圍;
(二)交通事故發(fā)生地點的交通環(huán)境、交通流特征,以及事故發(fā)生時間段內(nèi)通過該路段的車輛數(shù)量、型號等;
(三)肇事逃逸車輛的車型、車身顏色、車輛損壞部位、裝載貨物、車輛特征、車輛牌號、肇事車輛的逃逸方向等;
(四)肇事嫌疑人的體貌、衣著等特征。
第五十六條 公安機關(guān)交通管理部門接到交通肇事逃逸案件協(xié)查通報的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織開展以下工作:
(一)立即在可能通過的路段、路口部署警力,根據(jù)嫌疑車輛的特征,嚴(yán)格排查過往車輛,發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的,應(yīng)當(dāng)予以扣留;
(二)肇事逃逸車輛為本地車輛的,立即組織專人查扣;案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門已派人到達(dá)的,派專人配合查扣;
(三)肇事逃逸嫌疑人為本地人員的,依法傳喚;案發(fā)地公安機關(guān)發(fā)布《通緝令》或上網(wǎng)通緝的,組織警力予以抓捕;案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門已派人到達(dá)的,派專人配合抓捕或傳喚。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察接到協(xié)查通報不配合協(xié)查并造成嚴(yán)重后果的,由公安機關(guān)或者上級公安機關(guān)交通管理部門追究有關(guān)人員和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五十七條 公安機關(guān)交通管理部門偵破交通肇事逃逸案件時,應(yīng)當(dāng)做好工作記錄。造成人員死亡的交通肇事逃逸案件發(fā)生后,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在不泄露偵破工作秘密的前提下,定期主動向受害人家屬通報已開展的偵破工作。
交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機關(guān)交通管理部門詢問案件偵破情況的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在不泄露偵破工作秘密的前提下,告知其已開展的偵破工作。
第五十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通肇事逃逸案件偵破獎勵制度,對偵破交通肇事逃逸案件的有功人員及時表彰獎勵。
第九章 道路交通事故認(rèn)定
第五十九條 交通警察應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起七日內(nèi),交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笃呷諆?nèi),需要進(jìn)行檢驗、鑒定的在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起二日內(nèi),向道路交通事故處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人提交道路交通事故調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況;
(二)道路交通事故發(fā)生經(jīng)過;
(三)道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析;
(四)適用法律、法規(guī)及責(zé)任劃分意見;
(五)道路交通事故暴露出來的事故預(yù)防工作中存在的突出問題及預(yù)防對策建議。
道路交通事故處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)查報告之日起二日內(nèi)對道路交通事故調(diào)查報告進(jìn)行審批。
第六十條 對造成人員死亡的和其他疑難、復(fù)雜案件,道路交通事故處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)召集具有中級以上道路交通事故處理資格的民警對道路交通事故調(diào)查報告進(jìn)行集體研究,并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,形成集體研究意見,并將不同意見記錄在案,提交公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。集體研究和公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人審批工作需在接到調(diào)查報告之日起二日內(nèi)完成。
必要時,道路交通事故處理機構(gòu)可以在前款規(guī)定的期限內(nèi)組織專家進(jìn)行會商。
第六十一條 道路交通事故調(diào)查報告經(jīng)審批后,交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批意見制作道路交通事故認(rèn)定書。
第六十二條 發(fā)生死亡交通事故,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書前,召集各方當(dāng)事人到場,公開調(diào)查取得的證據(jù)。證據(jù)公開的過程及各方當(dāng)事人的意見應(yīng)當(dāng)予以記錄。當(dāng)事人無故不到場的,視為對證據(jù)沒有異議。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)不得公開。
在證據(jù)公開過程中當(dāng)事人提供新的證據(jù)的,交通警察報經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范有關(guān)要求開展補充調(diào)查。
第六十三條 逃逸交通事故尚未偵破,受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認(rèn)定書的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十九條的規(guī)定辦理。
查獲交通肇事逃逸車輛和駕駛?cè)撕螅矙C關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)重新制作編號不同的道路交通事故認(rèn)定書,分別送達(dá)當(dāng)事人。重新制作的道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)注明對此前作出的道路交通事故認(rèn)定書的內(nèi)容進(jìn)行更正、補充或者撤銷。
第六十四條 由于案件主要當(dāng)事人、關(guān)鍵證人處于搶救狀態(tài)或者因其它客觀原因?qū)е聼o法及時取證,而現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定案件主要事實的,經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),道路交通事故認(rèn)定的時限可中止計算,并書面告知當(dāng)事人,但中止的時間最長不得超過六十日;當(dāng)中止認(rèn)定的原因消失,或者中止期滿受傷人員仍然昏迷或者死亡的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi),根據(jù)已經(jīng)調(diào)查取得的證據(jù)制作道路交通事故認(rèn)定書或者出具道路交通事故證明。
第六十五條 當(dāng)事人及其代理人收到道路交通事故認(rèn)定書后,要求查閱道路交通事故證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)提交書面的查閱申請,明確查閱、復(fù)制、摘錄的具體內(nèi)容,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私,以及應(yīng)當(dāng)事人、證人要求保密的內(nèi)容外,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)安排其在指定的地點按規(guī)定查閱。
當(dāng)事人及其代理人可以自費復(fù)制證據(jù)材料,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人復(fù)制的材料上注明復(fù)制時間,并加蓋交通事故處理專用章。
第十章 復(fù) 核
第六十六條 省級和設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織具有道路交通事故處理中級以上資格的交通警察負(fù)責(zé)道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核工作。對道路交通事故認(rèn)定進(jìn)行復(fù)核時,交通警察不得少于二人。
第六十七條 上一級公安機關(guān)交通管理部門收到當(dāng)事人的復(fù)核申請后,應(yīng)當(dāng)及時向原辦案單位了解案件有關(guān)情況,并在五日內(nèi)作出是否受理的決定。受理復(fù)核的,通知原辦案單位提交案卷材料,原辦案單位應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提交。
第六十八條 上一級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)復(fù)核后,應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核結(jié)論。復(fù)核結(jié)論應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)復(fù)核申請人基本情況;
(二)申請復(fù)核的主要事項、理由和依據(jù);
(三)復(fù)核意見。
復(fù)核結(jié)論應(yīng)當(dāng)加蓋上一級公安機關(guān)交通管理部門道路交通事故處理復(fù)核專用章。
第六十九條 上一級公安機關(guān)交通管理部門作出責(zé)令重新認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后,原辦案單位應(yīng)當(dāng)撤銷原道路交通事故認(rèn)定書,按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十六條的規(guī)定重新制作編號不同的道路交通事故認(rèn)定書,并在重新制作的道路交通事故認(rèn)定書中注明撤銷原道路交通事故認(rèn)定書。
第七十條 原辦案單位拒不執(zhí)行上一級公安機關(guān)交通管理部門復(fù)核結(jié)論的,上一級公安機關(guān)交通管理部門可以按照《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,對原辦案單位作出的道路交通事故認(rèn)定書予以撤銷或者變更,同時按照《公安機關(guān)執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》進(jìn)行錯案追究。
第十一章 處罰執(zhí)行
第七十一條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在作出道路交通事故認(rèn)定書之日起五日內(nèi),按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,依法對當(dāng)事人的道路交通安全違法行為作出處罰。
公安機關(guān)交通管理部門按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二十九條規(guī)定扣押當(dāng)事人機動車駕駛證,經(jīng)調(diào)查確認(rèn)需對當(dāng)事人給予暫扣機動車駕駛證處罰的,扣押一日折抵暫扣期限一日。
第七十二條 公安機關(guān)交通管理部門扣押機動車駕駛證后,應(yīng)當(dāng)及時在全國公安交通管理信息系統(tǒng)內(nèi)將其機動車駕駛證狀態(tài)標(biāo)注為扣押狀態(tài)。扣押的機動車駕駛證發(fā)還的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)還之日起三日內(nèi)解除扣押狀態(tài)標(biāo)注。
第七十三條 公安機關(guān)交通管理部門收到人民法院對機動車駕駛?cè)说挠凶锱袥Q書或者證明機動車駕駛?cè)擞凶锏乃痉ńㄗh函后,將判決書或者司法建議函、扣押的機動車駕駛證一并報送設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門,由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門依法吊銷其機動車駕駛證;同時具有逃逸情形的,公安機關(guān)交通管理部門還應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法》第一百零一條第二款的規(guī)定,作出終生不得重新取得機動車駕駛證的決定。
對給予吊銷當(dāng)事人機動車駕駛證并終生不得重新取得機動車駕駛證處罰的,由作出處罰決定的公安機關(guān)交通管理部門將對其終生不得重新取得機動車駕駛證的決定錄入全國公安交通管理信息系統(tǒng),或者按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》轉(zhuǎn)遞處罰決定書,由其駕駛證的發(fā)證機關(guān)將決定錄入全國公安交通管理信息系統(tǒng)。
第七十四條 專業(yè)運輸單位的車輛六個月內(nèi)兩次發(fā)生一次死亡三人以上的道路交通事故,且該單位或者車輛駕駛?cè)藢κ鹿食袚?dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的,事故發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將專業(yè)運輸單位車輛肇事情況錄入全國公安交通管理信息系統(tǒng),并將處理意見轉(zhuǎn)遞專業(yè)運輸單位所在地縣級公安機關(guān)交通管理部門,由專業(yè)運輸單位所在地縣級公安機關(guān)交通管理部門依法處理。
第十二章 損害賠償調(diào)解
第七十五條 道路交通事故各方當(dāng)事人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到各方當(dāng)事人的《道路交通事故損害賠償調(diào)解申請書》后,審核下列事項:
(一)申請人是否具有道路交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人主體資格;
(二)申請書是否在收到道路交通事故認(rèn)定書或者上一級公安機關(guān)交通管理部門維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起十日內(nèi)提出。
符合前款規(guī)定的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理,并指派具有相應(yīng)事故處理資格的交通警察承辦。
申請人資格不符的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人予以變更。當(dāng)事人申請超過法定時限或者對道路交通事故認(rèn)定有異議的,公安機關(guān)交通管理部門制作《道路交通事故處理(不調(diào)解)通知書》,說明公安機關(guān)交通管理部門不予調(diào)解的理由和依據(jù),送達(dá)當(dāng)事人并告知其可以向人民法院提起民事訴訟。
第七十六條 調(diào)解開始前,交通警察應(yīng)當(dāng)對調(diào)解參加人的資格進(jìn)行審核:
(一)是否屬于道路交通事故當(dāng)事人或其代理人,委托代理人提供的授權(quán)委托書是否載明委托事項和委托權(quán)限,當(dāng)事人、法定代理人或其遺產(chǎn)繼承人是否在授權(quán)委托書上簽名或蓋章,必要時可以要求對授權(quán)委托書進(jìn)行公證;
(二)是否是道路交通事故車輛所有人或者管理人;
(三)是否是經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意的其他人員。
對不具備資格的,交通警察應(yīng)當(dāng)告知其更換調(diào)解參加人或者退出調(diào)解。經(jīng)審核,調(diào)解參加人資格和人數(shù)符合規(guī)定的,進(jìn)行調(diào)解。
第七十七條 同一起道路交通事故中當(dāng)事人為三方以上的,交通警察可以根據(jù)賠償權(quán)利人和義務(wù)人的共同申請,分別組織調(diào)解。
第七十八條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十五條的有關(guān)規(guī)定主持調(diào)解,并制作調(diào)解記錄,記錄調(diào)解過程及當(dāng)事人在調(diào)解過程中提出解決道路交通事故損害賠償糾紛的意見。
第七十九條 道路交通事故造成人身傷亡的,交通警察應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,并按照道路交通事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市政府統(tǒng)計部門公布的上一年度相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),及事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn),計算并提出對傷亡人員賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額的調(diào)解建議,由當(dāng)事各方協(xié)商。
賠償權(quán)利人要求按照其住所地或者經(jīng)常居住地的標(biāo)準(zhǔn)計算殘疾賠償金或者死亡賠償金等賠償數(shù)額的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)要求其舉證證明住所地或者經(jīng)常居住地,以及所在省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市政府統(tǒng)計部門公布的上一年度相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第八十條 道路交通事故造成傷亡人員的損害賠償數(shù)額、財產(chǎn)損失,以及其他因道路交通事故造成的損失或產(chǎn)生的費用確定后,交通警察可以根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定,以及道路交通事故認(rèn)定書中確定的當(dāng)事各方的過錯大小,提出各方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例和數(shù)額建議,由賠償權(quán)利人和義務(wù)人協(xié)商;或者賠償權(quán)利人和義務(wù)人先自行協(xié)商,協(xié)商不成的,公安機關(guān)交通管理部門再針對雙方爭議的事項進(jìn)行調(diào)解。
第八十一條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十六條的規(guī)定,在規(guī)定的期限內(nèi)制作《道路交通事故損害賠償調(diào)解書》,由參加調(diào)解的各方當(dāng)事人簽字,主持調(diào)解的交通警察簽名或蓋章,并加蓋公安機關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章后,分別送達(dá)各方當(dāng)事人。
經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作《道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書》,由主持調(diào)解的交通警察簽名或蓋章,并加蓋公安機關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章后,分別送達(dá)各方當(dāng)事人。
經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,交通警察應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟解決道路交通事故損害賠償糾紛。
第八十二條 對未知名死者的人身損害賠償,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將其所得賠償費交付有關(guān)部門保存,其損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后,通知有關(guān)部門交付損害賠償權(quán)利人。
第十三章結(jié)案和檔案管理
第八十三條 公安機關(guān)交通管理部門在辦理道路交通事故案件過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案:
(一)道路交通事故認(rèn)定書生效后,已對道路交通安全違法行為人行政處罰完畢,并且道路交通事故損害賠償經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議、調(diào)解終結(jié)、終止調(diào)解,以及賠償權(quán)利人和義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)未提出調(diào)解申請或者調(diào)解申請不予受理的;
(二)當(dāng)事人涉嫌交通肇事犯罪,案件已移交檢察機關(guān)審查起訴,并且公安機關(guān)交通管理部門已對交通肇事犯罪嫌疑人以外的其他道路交通安全違法行為人行政處罰完畢的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)結(jié)案的情形。
第八十四條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故案卷文書》標(biāo)準(zhǔn),制作交通事故案卷,建立交通事故檔案。
第八十五條 適用一般程序處理的道路交通事故案卷分正卷、副卷,一案一檔。同一起道路交通事故中涉及多人被追究法律責(zé)任的,不再分別立卷建檔。
適用簡易程序處理的道路交通事故,可以多案一卷,定期歸檔,但間隔期限最長不得超過三個月。
第八十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管道路交通事故案卷材料,非經(jīng)法定審批程序不得銷毀。
對損毀、丟失以及偽造或者擅自修改、抽取道路交通事故案卷材料的,應(yīng)當(dāng)依照《檔案法》有關(guān)規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政行分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十七條 人民法院、人民檢察院審理、審查道路交通事故案件,需要調(diào)取案卷的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間將道路交通事故正卷移交給人民法院或者人民檢察院,并復(fù)制正卷形成副本,與副卷、調(diào)卷函一并存檔。
當(dāng)事人及其代理人查閱案卷材料的,應(yīng)當(dāng)將查閱申請與道路交通事故副卷一并存檔。
第十四章其他規(guī)定
第八十八條 外國人涉嫌交通肇事逃逸或者涉嫌交通肇事犯罪的,公安機關(guān)交通管理部門可以按照有關(guān)規(guī)定辦理邊控手續(xù),依法不準(zhǔn)其出境。
外國人可能承擔(dān)道路交通事故民事賠償責(zé)任的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知賠償權(quán)利人可以申請依法不準(zhǔn)該外國人出境。賠償權(quán)利人提交書面申請的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第八十九條 本規(guī)范中下列用語的含義:
(一)本規(guī)范所稱的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”,是指工作日,不包括節(jié)假日。
(二)本規(guī)范所稱的“以上”、“以下”均包括本數(shù)在內(nèi)。
第九十條 本規(guī)范從2009年1月1日起施行。法律、法規(guī)以及公安部的規(guī)章另有規(guī)定的,以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)。此前公安部發(fā)布的其他文件規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
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