發(fā)布文號: 商務部公告2009年第41號
中華人民共和國商務部于2009年4月29日正式收到武漢鋼鐵(集團)公司和寶鋼集團有限公司代表國內(nèi)取向電工鋼產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷反補貼調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于美國的進口取向電工鋼進行反補貼調(diào)查。 根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規(guī)定，2009年5月15日，商務部就有關反補貼調(diào)查事項向美國政府發(fā)出進行磋商的邀請，并于5月27日與美方進行了磋商。
商務部依據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》有關規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關情況、中國同類產(chǎn)品的有關情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家的有關情況等進行了審查。同時，商務部就申請書中提供的涉及補貼、損害及補貼與損害之間的因果關系等方面的證據(jù)進行了審查。申請人提供的初步證據(jù)表明，申請人武漢鋼鐵(集團)公司和寶鋼集團有限公司在2006年、2007年、2008年、2009年1月至2月取向電工鋼產(chǎn)量之和占同期中國大陸同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的100%，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條、第十三條和第十七條有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補貼調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、十五條規(guī)定的反補貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關證據(jù)。
根據(jù)上述審查結果及《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規(guī)定，商務部決定自2009年6月1日起對原產(chǎn)于美國的進口取向電工鋼進行反補貼調(diào)查?，F(xiàn)將有關事項公告如下：
一、立案調(diào)查及調(diào)查期
自本公告發(fā)布之日起，商務部對原產(chǎn)于美國的進口取向電工鋼進行反補貼調(diào)查，本次調(diào)查確定的補貼調(diào)查期為2008年3月1日至2009年2月28日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2006年1月1日至2009年3月31日。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國的進口取向電工鋼。
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：取向電工鋼，又稱為冷軋取向硅鋼。英文名稱：Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel。
被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述：取向電工鋼是一種合金鋼平板軋材，按重量計含硅量至少為0.6%，含碳量不超過0.08%，可含有不超過1.0%的鋁，所含其他元素的比例并不使其具有其他合金鋼的特性；厚度不超過0.56毫米；呈卷狀的，則其可為任何寬度；呈板狀的，則其寬度至少是厚度的十倍。
主要用途：取向電工鋼是電力工業(yè)行業(yè)不可缺少的一種軟磁材料，主要應用于各種類型變壓器、整流器、電抗器及大電機等行業(yè)。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：72251100和72261100。
三、反補貼調(diào)查項目
在提交的申請書中，申請人主張美國政府向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補貼項目共計27個。經(jīng)過審查，本次調(diào)查中包括如下申請人指控的補貼項目：
中央(聯(lián)邦)政府項目
1、持續(xù)性傾銷及補貼補償法案項下的補貼
2、美國進出口銀行出口信貸項目項下的補貼
3、《機場和航空促進法案》項下的補貼
4、1984年清潔煤炭技術計劃項下的補貼
5、鋼鐵及金屬行動計劃項下的補貼
6、“未來工業(yè)—鋼鐵”計劃項下的補貼
7、醫(yī)療保險處方藥、改良和現(xiàn)代化法案項下的補貼
8、對鋼鐵行業(yè)的特別擔保貸款項下的補貼
9、鋼鐵行業(yè)緊急貸款擔保法案項下的補貼
10、養(yǎng)老保險擔保項下的補貼
11、1981年經(jīng)濟復蘇稅務法案項下的補貼
12、1986年稅務改革法案項下的補貼
13、1982年地面運輸援助法案和1991年聯(lián)合運輸效能法案項下的補貼
14、1984年鋼鐵進口限制法案項下的補貼
15、購買美國貨法案項下的補貼
16、對美國國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的特別環(huán)保豁免項下的補貼
地方政府項目
17、俄亥俄州“鋼鐵發(fā)展行動”：直接貸款(或貸款擔保)、企業(yè)債券基金的補貼
18、俄亥俄州“鋼鐵發(fā)展行動”：基礎設施贈款
19、俄亥俄州“鋼鐵發(fā)展行動”：目標產(chǎn)業(yè)培訓撥款計劃
20、印第安那州向AK鋼鐵公司提供一攬子激勵措施
21、肯塔基州向AK鋼鐵公司提供一攬子稅收激勵措施
22、印第安那州政府提供鋼鐵工業(yè)咨詢服務
以下申請人指控的補貼項目不予調(diào)查：
1、美國科學基地研究中心的補貼
2、戰(zhàn)略能源技術基金資助
3、提高鋼鐵質(zhì)量的資助補貼
4、廢氣氧化物循環(huán)利用工程計劃項下的補貼
5、高級過程控制研究計劃項下的補貼
四、登記應訴
就補貼調(diào)查，任何利害關系方、利害關系國政府可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務部進出口公平貿(mào)易局申請參加應訴，參加應訴的涉案出口商、生產(chǎn)商同時應提供2008年3月至2009年2月向中國出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額。《補貼調(diào)查應訴登記參考格式》可在中華人民共和國商務部網(wǎng)站進出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站(網(wǎng)址為//gpj.mofcom.gov.cn)“公告”欄目下載。
就產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，利害關系方、利害關系國政府可自本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局登記應訴，同時利害關系方應提供產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫存、在建和擴建計劃以及向中國出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和金額等說明材料?！秴⒓尤∠螂姽や摲囱a貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動申請表》可在“中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)”上應訴登記欄目(網(wǎng)址為：//www.cacs.gov.cn)下載。
五、不登記應訴
如利害關系方和利害關系國政府未在本公告規(guī)定的時間內(nèi)向商務部登記應訴，則商務部有權拒絕接受其遞交的有關材料，并有權根據(jù)所掌握的現(xiàn)有材料做出裁定。
六、利害關系方和利害關系國政府的權利
利害關系方和利害關系國政府對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調(diào)查國家及其他相關問題如有異議，可以于上述登記應訴期間內(nèi)將意見書面提交商務部。
利害關系方和利害關系國政府可以在上述期間內(nèi)到商務部公開信息查閱室查閱本案申請人提交的申請書的非保密文本。
七、調(diào)查方式
調(diào)查機關可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方和利害關系國政府了解情況并進行調(diào)查。
八、本次調(diào)查自2009年6月1日起開始，通常應在2010年6月1日前結束調(diào)查，特殊情況下可延長至2010年12月1日。
九、商務部聯(lián)系地址：
北京市東長安街2號 郵編：100731
商務部進出口公平貿(mào)易局
電話：86－10－65198194 65198417
傳真：86－10－65198418
商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局
電話：86－10－65198059 65197586 65198408
特此公告
商務部
二○○九年六月一日
附件：反補貼調(diào)查應訴登記表(//www.mofcom.gov.cn/accessory/200906/1243833225592.doc)
