發(fā)布文號: 青政辦發(fā)明電[2010]21號
青島市人民政府辦公廳關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知
青島市人民政府辦公廳關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知
?。ㄇ嗾k發(fā)明電〔2010〕21號）
各區(qū)、市人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：
自11月1日進入森林防火期以來，全市沒有有效降雨，各林區(qū)達到重度干旱狀態(tài)，林內(nèi)可燃物載量超過了每公頃30噸的引發(fā)重特大森林火災的臨界點，極易發(fā) 生大的森林火災，森林防火形勢異常嚴峻。我市近期已經(jīng)連續(xù)發(fā)生森林火災3起，其中膠南市2起（1起在膠南市與諸城市交界處），平度市1起，暴露出我市森林 防火工作中仍存在著突出問題，必須加以重視和整改。為切實做好當前森林防火工作，堅決遏制森林火災多發(fā)勢頭，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、加強組織領導，嚴格落實森林防火責任
做好森林防火工作，事關國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關森林資源和生態(tài)安全，事關社會和諧穩(wěn)定。各級各有關部門和單位要充分認識我市當前森林防火的 嚴峻形勢，站在政治和全局的高度，本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，把森林防火工作當作當前頭等大事，以不起火尤其是不能起大火為基本目標，進一步增強緊迫 感、責任感，采取切實有效措施，抓緊抓好。要狠抓森林防火行政領導責任制落實，并把森林防火責任層層分解落實到山頭、到地塊、到人頭，做到認識到位、責任 到位、措施到位，確保不發(fā)生大的森林火災。
二、加強火源管理，排查火災隱患
各區(qū)市、各有關單位要對山林實行晝夜 巡護，所有重點防火區(qū)域都要堅持24小時看護；森林防火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)24小時運轉(zhuǎn)監(jiān)測；重點防火區(qū)域護林員不足的，要增加臨時護林人員，重要時段、重 點地段要加大巡查密度，不留死角和隱患。要在各進山路口增設檢查崗、檢查哨，對游人入山和群眾上山上墳祭奠的，收繳火種并進行森林防火宣傳教育，喪葬物品 全部集中焚燒。特別是元旦、春節(jié)期間，要嚴格管理，嚴禁在林內(nèi)燃放煙花爆竹、上墳燒紙，堅決杜絕火種進山入林。要嚴格管理林區(qū)內(nèi)村民的生產(chǎn)、生活用火，嚴 防荒火、家火上山，杜絕一切火災隱患。對精神病患者、智障人員和少年兒童等特殊人群，要明確專人監(jiān)護。防火戒嚴期，要采取超常規(guī)措施，對重點部位實施封 山，確保萬無一失。要按照“六個到位”（ 即領導到位、宣傳到位、火源管理到位、物資儲備到位、指揮撲救到位、督查到位）的要求，立即開展一次森林火災隱患大排查活動，對查找出的隱患立即整改，不 留后患。
三、加強宣傳教育，增強防火意識
各級各有關部門和單位要堅持不懈地開展森林防火宣傳，特別是要在近期開 展一次大規(guī)模的集中宣傳教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取靈活多樣的方式，進一步拓展防火宣傳教育的廣度和深度，利用正反兩個方面的典型，增強廣大干 部群眾的火患意識、危機意識和法制觀念。要加密林區(qū)固定的宣傳標語牌，關鍵時期、重要時段要開展森林防火集中宣傳活動，同時要通過村委會、居委會等基層組 織向居民進行面對面宣傳，確保森林防火宣傳效果。
四、加強應急處置，做好撲救森林大火的準備
各區(qū)市和有關單位要 做好撲救森林大火的思想準備，按照撲大火的要求，準備充足的滅火機具、油料等撲火物資和交通運輸工具，并保證撲火人員的食品、飲用水供應。各級領導、森林 防火工作人員、森林消防隊員、護林人員要保持24小時通訊暢通，確保調(diào)度及時、指揮有力。森林消防隊員要全部集中食宿，處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。市政府森林防火指揮 部成員單位要按照各自職責做好相關準備，確保政令暢通，反應迅速，做好撲火應急服務。一旦發(fā)生森林火災，有關區(qū)市領導要在第一時間趕到現(xiàn)場組織指揮，果斷 處置，爭取打早、打小，最大限度地減輕火災損失。撲火中要堅持科學指揮，嚴禁組織動員無撲火自救本領的群眾和老、幼、病、殘人員以及學生等上山撲火，堅決 杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
五、加強值班備勤，做好信息報送
各級森林防火部門、森林防火指揮部成員單位要堅持24小 時值班和領導帶班，確保信息暢通、火情報告及時。發(fā)生火災后要按規(guī)定及時報告，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)有漏報、遲報和瞞報的，一律通報批 評，造成不良后果的嚴肅處理。市森防指辦公室要對各區(qū)市值班備勤情況進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，整改不力的通報批評。
六、嚴肅責任追究，及時查處森林火災案件
對已經(jīng)發(fā)生的森林火災案件，公安、林業(yè)部門要緊密配合，按照“四不放過”原則（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放 過，教訓不吸取不放過），迅速組織精干力量進行查處，依法嚴肅追究有關人員的責任。凡12月11日全市森林防火視頻會議后發(fā)生的森林火災，將一律全市通 報、取消責任單位評選森林防火先進的資格、分管區(qū)市長和林業(yè)局長向森林防火指揮部作出書面檢查。
青島市人民政府辦公廳
二○一○年十二月十七日
