發(fā)布文號: 黔建建通[2011]631號
各市（州、地）住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：
據氣象部門預測，近期我省局部地區(qū)將出現(xiàn)凝凍等極端天氣，且臨近“兩節(jié)”（元旦和春節(jié)）“兩會”（省人代會和省政協(xié)代表會）。按照12月8日全省安全生產委員會擴大會議要求，為切實做好今冬明春以及“兩節(jié)”“兩會”期間我省建筑安全和應急管理工作，有效防范安全生產事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、突出工作重點，做好安排部署
為預防和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，全省各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，突出做好冬季凝凍等極端氣候以及“兩節(jié)”“兩會”期間建筑安全生產管理。并結合各地、各單位安全生產工作實際，按照安全生產、預防為主的原則，提前安排、超前部署好今冬明春以及節(jié)假日期間、重要會議期間的建筑安全生產工作，并圍繞以上工作重點，制定詳細的實施方案，于2011年12月底前報我廳建筑業(yè)管理處。實施方案要求工作重點突出，任務分解到位，責任落實到人，措施可行有效。
二、強化安全教育，防范安全隱患
一是，積極推廣施工現(xiàn)場安全生產危險源公告牌制度。建筑施工企業(yè)應在工地施工作業(yè)人員出入口設置公告牌，將每天施工作業(yè)中涉及的危險源以及應采取的安全措施和注意事項等，采用通俗易懂的方式向進入現(xiàn)場進行施工的作業(yè)人員進行公示教育，并派專人每天對公告牌內容進行更新，不斷提高一線施工作業(yè)人員安全防范意識。
二是，加大冬季安全常識的宣傳教育力度。建筑施工企業(yè)應對現(xiàn)場施工作業(yè)人員集中開展一次冬季施工安全教育活動，并認真做好安全技術交底工作，特別是對新進場人員以及危險性較大分部分項工程施工前，必須嚴格執(zhí)行安全技術交底和安全教育培訓，切實加強對一線施工作業(yè)人員的安全教育和培訓，增強他們遵章守紀的自覺性，提高自我保護和處置突發(fā)事件的能力。
三是，做好春節(jié)后復工前的安全檢查。建設單位應組織工程監(jiān)理單位、施工單位等對春節(jié)后復工項目進行一次全面的安全檢查。重點檢查腳手架、模板支撐體系、臨邊防護、施工用電、起重機械、基坑支護、臨時設施等危險性較大及易受雨雪天氣影響的部位和薄弱環(huán)節(jié)，檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患應采取措施及時整改，整改完成后，經建設、監(jiān)理、施工單位共同復查合格，報當?shù)亟ㄔO行政主管部門和質量安全監(jiān)督機構備案同意后方可復工。
三、加強專項整治，落實企業(yè)責任
一是，防止坍塌事故。建筑施工企業(yè)應加強對各類建筑物、構筑物的基礎工程和各類溝道工程的安全檢查，在基坑、溝槽施工以及高大模板混凝土澆筑時，必須嚴格規(guī)范施工，加強安全監(jiān)測，做好應急預案，嚴禁梁板柱混凝土同時澆筑，嚴禁邊坡超深開挖等違規(guī)操作，防止各類坍塌事故的發(fā)生。
二是，防止高墜事故。建筑施工企業(yè)應對現(xiàn)場各類腳手架工程進行全面檢查和加固，腳手架外側必須按標準進行立體防護，特別是連墻件、掃地桿等必須按規(guī)范設置。腳手架斜道、平臺、作業(yè)層、通行道路上的霜凍、結冰、積雪，應指定專人隨時清除，并做好防滑措施。對正在施工的屋面、樓層、陽臺、電梯井道口等部位必須做好臨邊防護。
三是，防止中毒觸電事故。建筑施工企業(yè)應加強現(xiàn)場生活區(qū)和施工區(qū)的管理，生活區(qū)內嚴禁使用木柴、炭火取暖，嚴禁亂拉、亂接用電設施，嚴禁在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍；施工區(qū)內的易燃、易爆及有毒物品應定點、定人負責管理，并確保足夠的安全距離，防止發(fā)生煙氣中毒以及觸電事故。
四是，防止塔機等起重機械事故。建筑施工企業(yè)應加強對現(xiàn)場塔機等其中機械的安全檢查，特別是對鋼絲繩等安全部件應加強日常維護和管理，增加檢查和保養(yǎng)次數(shù)。對未按規(guī)定進行檢驗檢測的，或安全部件存在安全隱患的起重機械，應立即停止使用。
五是，防止施工引起的火災事故。建筑施工企業(yè)應建立健全施工現(xiàn)場消防責任制，確定現(xiàn)場消防責任人，按規(guī)范配備消防設施和滅火器材，切實做好建筑施工消防安全監(jiān)管工作，尤其是高層建筑施工消防安全管理以及外墻保溫材料施工作業(yè)消防安全管理。
四、加強值守，做好應急處置
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門以及相關單位應針對“兩節(jié)”“兩會”前后天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發(fā)的氣候特點，進一步加強與氣象部門的信息共享、聯(lián)動機制建設，及時做好預報、預警、預防工作。嚴格執(zhí)行“兩節(jié)”“兩會”值班制度，及時掌握安全生產動態(tài)，有關負責人要堅持值班制度，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。要加強與有關部門溝通協(xié)調，確保信息暢通，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定及時向有關部門報告。
二〇一一年十二月十二日
