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關(guān)于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2019-08-08 生效日期: 2019-08-08
發(fā)布部門: 國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署
發(fā)布文號:

關(guān)于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告

國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署



國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署關(guān)于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告

國家稅務(wù)總局公告2019年第29號


  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2019〕3號),國家稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署決定在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下:
  一、綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)(以下簡稱“一般納稅人資格試點(diǎn)”)實行備案管理。符合下列條件的綜合保稅區(qū),由所在地省級稅務(wù)、財政部門和直屬海關(guān)將一般納稅人資格試點(diǎn)實施方案(包括綜合保稅區(qū)名稱、企業(yè)申請需求、政策實施準(zhǔn)備條件等情況)向國家稅務(wù)總局、財政部和海關(guān)總署備案后,可以開展一般納稅人資格試點(diǎn):
 ?。ㄒ唬┚C合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)確有開展一般納稅人資格試點(diǎn)的需求;
 ?。ǘ┧诘厥校ǖ兀┘壢嗣裾疇款^建立了綜合保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、海關(guān)等部門協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)的工作機(jī)制;
 ?。ㄈ┚C合保稅區(qū)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)建立了一般納稅人資格試點(diǎn)工作相關(guān)的聯(lián)合監(jiān)管和信息共享機(jī)制;
 ?。ㄋ模┚C合保稅區(qū)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)具備在綜合保稅區(qū)開展工作的條件,明確專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)納稅服務(wù)、稅收征管等相關(guān)工作。
  二、綜合保稅區(qū)完成備案后,區(qū)內(nèi)符合增值稅一般納稅人登記管理有關(guān)規(guī)定的企業(yè),可自愿向綜合保稅區(qū)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)申請成為試點(diǎn)企業(yè),并按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅一般納稅人資格登記。
  三、試點(diǎn)企業(yè)自增值稅一般納稅人資格生效之日起,適用下列稅收政策:
 ?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備(包括機(jī)器設(shè)備、基建物資和辦公用品)時,暫免征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅(以下簡稱進(jìn)口稅收)。
  上述暫免進(jìn)口稅收按照該進(jìn)口自用設(shè)備海關(guān)監(jiān)管年限平均分?jǐn)偟礁鱾€年度,每年年終對本年暫免的進(jìn)口稅收按照當(dāng)年內(nèi)外銷比例進(jìn)行劃分,對外銷比例部分執(zhí)行試點(diǎn)企業(yè)所在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策,對內(nèi)銷比例部分比照執(zhí)行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外(以下簡稱區(qū)外)稅收政策補(bǔ)征稅款。
 ?。ǘ┏M(jìn)口自用設(shè)備外,購買的下列貨物適用保稅政策:
  1.從境外購買并進(jìn)入試點(diǎn)區(qū)域的貨物;
  2.從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(試點(diǎn)區(qū)域除外)或海關(guān)保稅監(jiān)管場所購買并進(jìn)入試點(diǎn)區(qū)域的保稅貨物;
  3.從試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)購買的保稅貨物;
  4.從試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)其他試點(diǎn)企業(yè)購買的未經(jīng)加工的保稅貨物。
 ?。ㄈ╀N售的下列貨物,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納增值稅、消費(fèi)稅:
  1.向境內(nèi)區(qū)外銷售的貨物;
  2.向保稅區(qū)、不具備退稅功能的保稅監(jiān)管場所銷售的貨物(未經(jīng)加工的保稅貨物除外);
  3.向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)其他試點(diǎn)企業(yè)銷售的貨物(未經(jīng)加工的保稅貨物除外)。
  試點(diǎn)企業(yè)銷售上述貨物中含有保稅貨物的,按照保稅貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域時的狀態(tài)向海關(guān)申報繳納進(jìn)口稅收,并按照規(guī)定補(bǔ)繳緩稅利息。
 ?。ㄋ模┫蚝jP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所銷售的未經(jīng)加工的保稅貨物,繼續(xù)適用保稅政策。
 ?。ㄎ澹╀N售的下列貨物(未經(jīng)加工的保稅貨物除外),適用出口退(免)稅政策,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)憑海關(guān)提供的與之對應(yīng)的出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)審核辦理試點(diǎn)企業(yè)申報的出口退(免)稅。
  1.離境出口的貨物;
  2.向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(試點(diǎn)區(qū)域、保稅區(qū)除外)或海關(guān)保稅監(jiān)管場所(不具備退稅功能的保稅監(jiān)管場所除外)銷售的貨物;
  3.向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)銷售的貨物。
 ?。┪唇?jīng)加工的保稅貨物離境出口實行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。
 ?。ㄆ撸┏斦?、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外,試點(diǎn)企業(yè)適用區(qū)外關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅的法律、法規(guī)等現(xiàn)行規(guī)定。
  四、區(qū)外銷售給試點(diǎn)企業(yè)的加工貿(mào)易貨物,繼續(xù)按現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行;銷售給試點(diǎn)企業(yè)的其他貨物(包括水、蒸汽、電力、燃?xì)猓┎辉龠m用出口退稅政策,按照規(guī)定繳納增值稅、消費(fèi)稅。
  五、稅務(wù)、海關(guān)兩部門要加強(qiáng)稅收征管和貨物監(jiān)管的信息交換。對適用出口退稅政策的貨物,海關(guān)向稅務(wù)部門傳輸出口報關(guān)單結(jié)關(guān)信息電子數(shù)據(jù)。
  六、本公告自發(fā)布之日起施行?!秶叶悇?wù)總局 財政部 海關(guān)總署關(guān)于開展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》(國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署公告 2016年第65號)、《國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署關(guān)于擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》(國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署公告 2018年第5號)和《國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》(國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署公告 2019年第6號)同時廢止。上述公告列名的昆山綜合保稅區(qū)等48個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域按照本公告繼續(xù)開展一般納稅人資格試點(diǎn)。
  特此公告。

國家稅務(wù)總局
財政部
海關(guān)總署
2019年8月8日
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