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甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第8號(hào)）
甘肅省人大常委會(huì)甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第8號(hào)）
《甘肅省林木種苗管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2018年7月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省林木種苗管理?xiàng)l例》公布，自2018年9月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年7月28日
甘肅省林木種苗管理?xiàng)l例
?。?998年12月11日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)2006年6月1日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議第一次修正2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第二次修正2018年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂）
第一條為了規(guī)范林木種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，維護(hù)林木種苗選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，加快林木良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持種業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)種子法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木種苗選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條本條例所稱林木種苗是指用于林業(yè)生產(chǎn)和國(guó)土綠化的籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。
第四條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林木種苗管理工作，其所屬的林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)林木種苗的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）編制并組織實(shí)施林木種苗的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理，核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)林木引種以及種質(zhì)資源和新品種保護(hù)管理；
?。ㄎ澹┙M織林木良種的選育、審定和推廣；
（六）培訓(xùn)林木種苗技術(shù)和管理人員；
（七）對(duì)林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者提供信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)；
?。ò耍┮婪ú樘幱嘘P(guān)林木種苗的行政案件。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好林木種苗監(jiān)督管理工作。
第五條林木良種的選育，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門組織有關(guān)科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位進(jìn)行。鼓勵(lì)單位和個(gè)人選育林木良種。
第六條省林業(yè)主管部門設(shè)立林木良種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省林木良種的審（認(rèn)）定?？h級(jí)以上林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林木良種的初審和推薦。
第七條經(jīng)審定通過(guò)的林木良種，由省林木良種審定委員會(huì)頒發(fā)林木良種證書，并由省林業(yè)主管部門公告，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣，未經(jīng)審定通過(guò)的，不得作為林木良種推廣和銷售。從其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種林木良種的，引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報(bào)本省林業(yè)主管部門備案。
通過(guò)審定的林木良種，在推廣使用過(guò)程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情況不宜繼續(xù)推廣、銷售的，經(jīng)原審定委員會(huì)審核確認(rèn)后，撤銷審定，由原公告部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售。
第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)推廣使用林木良種造林給予扶持。國(guó)家投資或者國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位造林，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)主管部門制定的計(jì)劃使用林木良種。
第九條選育、生產(chǎn)林木良種實(shí)行補(bǔ)貼制度。符合政策規(guī)定的，納入國(guó)家林木良種培育補(bǔ)助范圍。
加大對(duì)林木良種選育、種質(zhì)資源保護(hù)等種苗基礎(chǔ)性、公益性工作以及種業(yè)創(chuàng)新的資金扶持和投入。
第十條支持科研院所及高等院校重點(diǎn)開展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，以及主要造林樹種育種和無(wú)性繁殖材料選育等公益性研究。
鼓勵(lì)種子企業(yè)充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種；鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；鼓勵(lì)育種科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，維護(hù)種業(yè)科技人員的合法權(quán)益。
第十一條單位和個(gè)人因林業(yè)主管部門為選育林木良種建立測(cè)定林、試驗(yàn)林、優(yōu)樹收集區(qū)、基因庫(kù)等而減少經(jīng)濟(jì)收入的，批準(zhǔn)建立的林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十二條植物新品種保護(hù)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)造林綠化規(guī)劃，按照立足本地、適地適樹、超前準(zhǔn)備、保證質(zhì)量的原則，建立林木種苗生產(chǎn)基地。
第十四條國(guó)有苗圃和林木良種繁育基地要發(fā)揮科技示范、輻射帶動(dòng)作用，采用新技術(shù)、新設(shè)備開展生產(chǎn)活動(dòng)，保質(zhì)保量完成育苗生產(chǎn)任務(wù)。
第十五條鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人自采、自育、自用林木種苗。各級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)。
第十六條林木種子的采收期由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門公布。
禁止搶采掠青、損壞母樹，禁止在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采集種子。
第十七條從事林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)種子法》的規(guī)定，向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門申請(qǐng)核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。有關(guān)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的申領(lǐng)、取得和使用等，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)林木種苗有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換，不需要辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十八條禁止任何單位和個(gè)人無(wú)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)林木種苗，法律另有規(guī)定的除外。
禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十九條建立由省級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的良種生產(chǎn)供應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)林木良種采收、加工、檢驗(yàn)、貯藏等全過(guò)程管理。
縣級(jí)以上林業(yè)主管部門建立的林木種苗生產(chǎn)基地生產(chǎn)的良種，由同級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑使用。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)保障性苗圃，滿足重點(diǎn)工程和造林需要。
第二十條工程造林所需林木種苗，實(shí)行合同管理。工程造林組織者或者實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)與林木種苗生產(chǎn)者簽訂合同，履行合同約定。
第二十一條經(jīng)營(yíng)林木種苗應(yīng)當(dāng)持有林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)證和產(chǎn)地檢疫合格證，并建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案包括種苗來(lái)源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容，保證可追溯。
銷售的林木種苗應(yīng)當(dāng)包裝并附有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注林木種苗類別、樹種（品種）名稱、品種審定（認(rèn)定）或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及注冊(cè)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)和信息代碼，以及國(guó)家林業(yè)主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性和種苗質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十二條林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、林木種苗的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等使用條件的說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)提示與有關(guān)咨詢服務(wù)，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
第二十三條運(yùn)輸或者郵寄林木種苗應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢疫。
第二十四條依法保護(hù)林木種質(zhì)資源，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞林木種質(zhì)資源。
禁止采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)依法審批。
第二十五條省林業(yè)主管部門可以根據(jù)需要建立林木種質(zhì)資源庫(kù)、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地，對(duì)下列林木種質(zhì)資源予以保護(hù)：
（一）列入國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的林木種質(zhì)資源；
?。ǘ┱湎l危的林木種質(zhì)資源；
?。ㄈ┚哂刑厥鈨r(jià)值的林木種質(zhì)資源；
?。ㄋ模┢渌枰Ｗo(hù)的林木種質(zhì)資源。
占用種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。
第二十六條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織林木種質(zhì)資源調(diào)查，建立林木種質(zhì)資源檔案。對(duì)種子園、母樹林、無(wú)性系采穗圃、優(yōu)良林分、優(yōu)良單株、珍稀樹木以及其他具有特殊價(jià)值的林木種質(zhì)資源，確定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)保護(hù)管理。
第二十七條任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)并提交國(guó)家共享惠益的方案，審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第二十八條省人民政府建立種子儲(chǔ)備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，對(duì)儲(chǔ)備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。
第二十九條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門及其所屬的林木種苗管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法履行林木種苗監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗，并有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；
?。ǘ?duì)林木種苗進(jìn)行取樣測(cè)試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn)；
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案及其他有關(guān)資料；
?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的林木種苗，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等；
?。ㄎ澹┎榉膺`法從事林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第三十條經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)主管部門考核合格的縣級(jí)以上林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以依法承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)工作，并出具林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)證。
第三十一條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門安排的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查不得收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政支付；林業(yè)主管部門安排的監(jiān)督抽查，費(fèi)用從自有資金中列支。林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查以外的監(jiān)督檢查以及委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)，不合格林木種苗的復(fù)查、質(zhì)量評(píng)價(jià)性檢驗(yàn)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)政、物價(jià)部門核定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，收取檢驗(yàn)費(fèi)。委托檢驗(yàn)由委托方交費(fèi)，仲裁檢驗(yàn)由責(zé)任方按責(zé)任交費(fèi)。
第三十二條從事品種選育和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及管理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)植物檢疫法律法規(guī)的規(guī)定，防止植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。
禁止任何單位和個(gè)人在林木種苗生產(chǎn)基地從事檢疫性有害生物接種試驗(yàn)。
第三十三條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種苗?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種苗的違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
第三十四條違反本條例規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)種子法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十五條林業(yè)主管部門、林木種苗管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者違反法律法規(guī)規(guī)定參與和從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，同時(shí)由其所在單位或者上級(jí)主管部門沒(méi)收林木種苗和違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條法律法規(guī)對(duì)林木種苗管理已經(jīng)有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本條例下列用語(yǔ)的含義是：
（一）林木種質(zhì)資源是指選育新品種的基礎(chǔ)材料，包括各種林木的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種林木的遺傳材料。
?。ǘ┝帜痉N質(zhì)資源庫(kù)是指收集和保存林木種質(zhì)資源的場(chǎng)所。
?。ㄈ┝帜痉N質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是指在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的林木種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域建立的保護(hù)區(qū)域，是原地保存林木種質(zhì)資源的主要形式。
?。ㄋ模┝帜痉N質(zhì)資源保護(hù)地是指在適宜林木種質(zhì)資源生長(zhǎng)的地域設(shè)立的專門保存林木種質(zhì)資源的地段，包括原地保護(hù)地、異地保護(hù)地。
?。ㄎ澹﹥?yōu)良林分是指在同等立地下，在生長(zhǎng)量、品質(zhì)、抗性等方面優(yōu)于同齡林分，通過(guò)自然稀疏或疏伐，優(yōu)良木可占林內(nèi)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的林分。
?。﹥?yōu)良單株是指在生長(zhǎng)量、樹形、品質(zhì)、抗性或者在其它性狀上，顯著優(yōu)于周圍林木的單株樹木。
（七）林木良種是指通過(guò)審定的主要林木品種，在一定的區(qū)域內(nèi)，其產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前主栽材料的繁殖材料和種植材料。
?。ò耍┲参镄缕贩N是指經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性，并有適當(dāng)?shù)拿闹参镄缕贩N。
?。ň牛┘俜N苗：
1.以非種苗冒充種苗或者以此種品種種苗冒充其他品種種苗的；
2.種苗種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的。
（十）劣種苗：
1.質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
2.質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；
3.帶有國(guó)家規(guī)定的檢疫性有害生物的。
第三十八條本條例自2018年9月1日起施行。
