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最近,有些地方在貫徹執(zhí)行“六十條”中,由于對(duì)社員宅基地政策解釋不清,引起了群眾一些誤解,以致在部分地區(qū),引起群眾不安,發(fā)生了亂砍宅基地內(nèi)樹木現(xiàn)象。為此,中央要求各省、市、自治區(qū)黨委對(duì)社員宅基地的政策,根據(jù)“六十條”精神,作一些補(bǔ)充規(guī)定,向群眾公開宣布,以便消除群眾的懷疑誤會(huì),安定人心。
現(xiàn)在將國務(wù)院農(nóng)林辦公室整理的《關(guān)于社員宅基地問題》的材料,轉(zhuǎn)發(fā)給你們參考。
1963年3月20日
關(guān)于社員宅基地問題
一、最近有些地方發(fā)生亂伐宅基地內(nèi)樹木和出賣房屋的現(xiàn)象。如河北省衡水地區(qū)十個(gè)縣不完全統(tǒng)計(jì),砍樹二千多棵,大部分是宅基地內(nèi)的樹木。為什么出現(xiàn)這種誤解呢?其原因,主要是在貫徹執(zhí)行《六十條》中對(duì)社員宅基地所有權(quán)歸生產(chǎn)隊(duì)所有,宣傳解釋不一。有的宣傳社員宅基地,包括已建和未建房屋的宅基地,都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)所有,一律不準(zhǔn)買賣和出租。有的宣傳歸生產(chǎn)隊(duì)所有的宅基地,是指沒有建筑物的空白基地。凡是已蓋房屋的宅基地,仍歸社員私有,可以自由買賣。還有的認(rèn)為,入社時(shí)宅基地沒有連同其他耕地一并入社,因此,社員原有的宅基地,不能算是生產(chǎn)隊(duì)范圍的土地,應(yīng)仍歸社員個(gè)人私有,社員已建筑房屋的宅基地,與房屋一樣,應(yīng)該允許社員自由買賣出租。由于解釋不一,就造成了群眾的各種誤解。有的聽到宅基地歸生產(chǎn)隊(duì)所有,怕宅基地上的樹木,隨著歸公,就亂伐樹木。有的怕宅基地的房屋被干部沒收、調(diào)劑,就出賣房屋。還有猜測(cè)小集鎮(zhèn)居民的宅基地,自己過去出錢買的宅基地,通通都要?dú)w生產(chǎn)隊(duì)所有。
二、根據(jù)上面的問題,上海市委和河北、遼寧省委、內(nèi)蒙、廣西自治區(qū)黨委對(duì)宅基地歸生產(chǎn)隊(duì)所有及今后社員建筑房屋用地,都作了些補(bǔ)充規(guī)定,綜合起來,有以下各點(diǎn):
?。ㄒ唬┥鐔T的宅基地,包括有建筑物和沒有建筑物的空白宅基地,都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)集體所有,一律不準(zhǔn)出租和買賣。但仍歸各戶長期使用,長期不變,生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)保護(hù)社員的使用權(quán),不能想收就收,想調(diào)劑就調(diào)劑。
?。ǘ┱厣系母街?,如房屋、樹木、廠棚、豬圈、廁所等永遠(yuǎn)歸社員所有,社員有買賣或租賃房屋的權(quán)利。房屋出賣以后,宅基地的使用權(quán)即隨之轉(zhuǎn)移給新房主,但宅基地的所有權(quán)仍歸生產(chǎn)隊(duì)所有。
?。ㄈ┥鐔T需新建房又沒有宅基地時(shí),由本戶申請(qǐng),經(jīng)社員大會(huì)討論同意,由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃,幫助解決,但盡可能利用一些閑散地,不占用耕地,必須占用耕地時(shí),應(yīng)根據(jù)《六十條》規(guī)定,報(bào)縣人民委員會(huì)批準(zhǔn),社員新建住宅占地?zé)o論是否耕地,一律不收地價(jià)。
(四)社員不能借口修建房屋,隨便擴(kuò)大墻院,擴(kuò)大宅基地,來侵占集體耕地,已經(jīng)擴(kuò)大侵占的必須退出。