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云南省清潔生產(chǎn)促進條例
www.jtzxf.com 2010-08-02 15:22

  (2006年5月25日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)

  第一條 為了推行清潔生產(chǎn),提高資源利用效串,減少和避免污染物的產(chǎn)生,保護和改善環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱清潔生產(chǎn),是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效串,減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

  第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門,依照本條例規(guī)定,組織、實施清潔生產(chǎn)。

  第四條 推行清潔生產(chǎn)應當堅持政府引導、企業(yè)實施、政策扶持、市場運作、公眾參與、持續(xù)開展、依法監(jiān)督的原則,應當與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、促進企業(yè)技術進步和強化環(huán)境監(jiān)督管理相結(jié)合。

  第五條 縣級以上人民政府應當加強對清潔生產(chǎn)工作的領導,將清潔生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)等專項規(guī)劃,根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、技術開發(fā)和推廣政策,制定有利于實施清潔生產(chǎn)的政策措施,引導從事生產(chǎn)和服務活動的單位按照清潔生產(chǎn)的要求實施清潔生產(chǎn)。

  縣級以上人民政府和有關部門應當建立和完善清潔生產(chǎn)激勵機制,對在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

  第六條 縣級以上工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作。

  縣級以上環(huán)境保護、發(fā)展和改革、財政、科學技術、建設、稅務、教育、商務、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、旅游、衛(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等行政主管部門,按照各自的職責,負責有關清潔生產(chǎn)的指導、監(jiān)督等工作。

  第七條 省工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門會同環(huán)境保護等有關行政主管部門編制地方清潔生產(chǎn)指南和技術指標體系,建立清潔生產(chǎn)合格單位驗收制度,對驗收合格的頒發(fā)清潔生產(chǎn)合格單位證書,并向社會公布。

  第八條 縣級以上人民政府有關行政主管部門應當加強清潔生產(chǎn)的宣傳工作,對企業(yè)管理人員和技術人員進行清潔生產(chǎn)知識及技能的培訓。

  有關高等院校、職業(yè)技術學校等,應當根據(jù)教育行政主管部門關于清潔生產(chǎn)技術、管理的有關課程設置規(guī)定和教學計劃,安排教育、教學工作。

  第九條 各級人民政府應當采取措施引導、鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。政府采購機構應當優(yōu)先采購該類產(chǎn)品。

  第十條 各級財政應當加大對清潔生產(chǎn)的支持力度。對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓,實施清潔生產(chǎn)的重點技術改造項目和削減污染物排放協(xié)議中載明的技術改造項目,財政部門應當在有關專項資金中予以扶持。

  在中小企業(yè)發(fā)展基金中,應當根據(jù)需要安排適當數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。

  申報中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金的項目,經(jīng)省工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部門提出意見后,由省財政部門按照國家有關規(guī)定上報。

  鼓勵和吸引社會資金及銀行貸款投入清潔生產(chǎn)。

  第十一條 縣級以上工業(yè)經(jīng)濟等行政主管部門應當加強對清潔生產(chǎn)中介服務機構的指導監(jiān)督,督促其規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信服務。

  政府有關行政主管部門應當鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和中介服務機構。

  第十二條 縣級以上農(nóng)業(yè)、建設、旅游等有關行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應當會同工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門制定行業(yè)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃及相關政策,指導和推動行業(yè)清潔生產(chǎn)。

  第十三條 縣級以上科學技術及有關行政主管部門應當指導、支持清潔生產(chǎn)技術和有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品研究、開發(fā)及清潔生產(chǎn)技術的示范和推廣工作;對具有推廣價值的清潔生產(chǎn)科技項目,應當優(yōu)先列入重點科技發(fā)展計劃給予支持。

  第十四條 縣級以上財政、環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)排污費征收使用的有關管理辦法,應當將征收的排污費用于支持企業(yè)的清潔生產(chǎn)。

  第十五條 縣級以上財政、稅務等行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定,對實施清潔生產(chǎn)的企業(yè),落實相關產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。

  第十六條 從事生產(chǎn)和服務活動的單位應當將清潔生產(chǎn)納入單位發(fā)展規(guī)劃和日常管理,制定清潔生產(chǎn)實施計劃,明確清潔生產(chǎn)目標,增加投入,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構,加強管理,減少資源消耗,減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放,持續(xù)開展清潔生產(chǎn)。

  第十七條 從事生產(chǎn)和服務活動的單位實施清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。

  自愿性清潔生產(chǎn)審核,由縣級以上工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門會同同級環(huán)境保護行政主管部門指導實施。

  強制性清潔生產(chǎn)審核,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門會同同級工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門及相關部門監(jiān)督實施。

  第十八條 對污染物排放超過國家和地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)和使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的從事生產(chǎn)和服務活動的單位,應當定期實施強制性清潔生產(chǎn)審核,并向社會公布審核結(jié)果。

  未列入強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)實施自愿性清潔生產(chǎn)審核。

  實施清潔生產(chǎn)審核的程序依照國家和本省的有關規(guī)定執(zhí)行。

  第十九條 新建、改建和擴建對環(huán)境有影響的項目,在項目申報時應當包括清潔生產(chǎn)的內(nèi)容,在環(huán)境影響報告書(表)中應當包括清潔生產(chǎn)的專題(欄),清潔生產(chǎn)措施應當在工程項目的設計、施工、驗收、投產(chǎn)或者使用過程中予以落實。

  新建、改建、擴建及其他技術改造工程,不得引進、采用國家公布淘汰的生產(chǎn)技術、工藝、設備或者產(chǎn)品。

  任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓國家公布淘汰的生產(chǎn)技術、工藝、設備或者產(chǎn)品。

  第二十條 縣級以上人民政府有關行政主管部門及高等院校、科研機構、企業(yè)應當廣泛開展國際合作與交流,爭取外資開展清潔生產(chǎn),引進國外先進清潔生產(chǎn)技術和設備。

  第二十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,不實施強制性清潔生產(chǎn)審核的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令改正,給予警告;逾期不改的,處1萬元以上1 0萬元以下的罰款。

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