最近在本律師參加的幾次公益性勞動(dòng)權(quán)益保障的咨詢活動(dòng)中,接收了很多勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)的咨詢,其中尤以對(duì)強(qiáng)制性的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的區(qū)別問(wèn)題的咨詢數(shù)量最多。為進(jìn)一步幫助對(duì)上述兩種醫(yī)療保險(xiǎn)存有模糊認(rèn)識(shí)的勞動(dòng)者全面識(shí)別兩種保險(xiǎn)的特點(diǎn),特連綴本文,希望能夠?qū)﹂喿x者有所裨益。
應(yīng)該說(shuō),強(qiáng)制性社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、兩者的基本屬性不同。強(qiáng)制性社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是公益性福利事業(yè),帶有強(qiáng)制性,各類用人單位必須依法參加該項(xiàng)保險(xiǎn)。商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)屬于商業(yè)性質(zhì),以盈利為目的,不帶有強(qiáng)制性,主要靠保險(xiǎn)公司的商業(yè)信譽(yù)去爭(zhēng)取客戶。
二、兩者的保險(xiǎn)范圍不同。前者的保險(xiǎn)范圍較廣,不僅保“大病”,而且保“小病”,不僅對(duì)參保人的住院費(fèi)用給予一定補(bǔ)償,而且對(duì)其門診費(fèi)用也給予一定補(bǔ)償。而后者的保險(xiǎn)范圍很小,一般只對(duì)其承保范圍內(nèi)的幾種或者某一種疾病的住院費(fèi)給予一定金額的補(bǔ)償。
三、兩者保險(xiǎn)費(fèi)籌集方法不同。前者由國(guó)家、單位、個(gè)人三方面負(fù)擔(dān),個(gè)人按照工資的一定比例以保險(xiǎn)費(fèi)的形式繳納,負(fù)擔(dān)較少。后者費(fèi)用完全由參保人承擔(dān),國(guó)家和單位不予分擔(dān)(用人單位自愿為勞動(dòng)者分擔(dān)的除外)。
四、兩者的管理制度不同。前者由政府集中領(lǐng)導(dǎo),由各地醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具體管理。后者由金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),由商業(yè)保險(xiǎn)公司具體承辦,保險(xiǎn)公司作為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的核算制度。
五、參保人參加保險(xiǎn)的條件不同。前者的參保條件沒(méi)有什么特殊規(guī)定,無(wú)論是健康人還是有病的人都可以參加該保險(xiǎn)(具體規(guī)定詳見(jiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的相關(guān)文件)。后者的參保條件以保險(xiǎn)公司的規(guī)定為準(zhǔn),只有具備參保條件的人,保險(xiǎn)公司才接受其參保。
六、兩種保險(xiǎn)制度給予參保人的保險(xiǎn)待遇不同。前者一般按照醫(yī)療費(fèi)的一定比例給予補(bǔ)償,數(shù)額具有不固定性,不完全以個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用為準(zhǔn),具有社會(huì)救濟(jì)的性質(zhì);而后者則一般按照一定金額補(bǔ)償,補(bǔ)償金額具有固定性或者一定范圍,超支部分則由個(gè)人負(fù)擔(dān),該保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)的“大數(shù)原則”來(lái)具體操作的,具有商業(yè)性的救濟(jì)性質(zhì)。在實(shí)踐中,由于社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)不可能補(bǔ)償參保人全部的住院醫(yī)療費(fèi)用,因此商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)就可作為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充,彌補(bǔ)參保人差額部分的損失。根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)償原理,醫(yī)療費(fèi)用的理賠是以實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出為最高限額的,對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)作出補(bǔ)償后的剩余醫(yī)療費(fèi)用,商業(yè)保險(xiǎn)公司將按照保險(xiǎn)條款理賠。

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