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    進(jìn)口固體廢物，俗稱“洋垃圾”，在近些年來(lái)時(shí)有發(fā)生，境外固體廢物對(duì)我國(guó)環(huán)境的污染破壞已經(jīng)是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。所謂固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。這類廢物對(duì)環(huán)境和人類健康的損害是極難甚至根本無(wú)法補(bǔ)救的。消除這類廢物的危害，往往需要較高的技術(shù)并耗費(fèi)大量資金。在歐洲，處理一噸有毒有害廢物約需花費(fèi)一千美元，若送到非洲國(guó)家去處置，每噸僅需費(fèi)用十美元。因此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家，千方百計(jì)將本國(guó)的有毒有害廢物和垃圾轉(zhuǎn)移到國(guó)外處置。為了保護(hù)人類健康，限制發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移污染和保護(hù)發(fā)展中國(guó)家免受污染轉(zhuǎn)移之害，1989年《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》全體代表在瑞士巴塞爾通過(guò)了該《公約》。我國(guó)政府于1990年簽署了該《公約》。按照《公約》的規(guī)定，任何國(guó)家皆享有禁止《公約》所指危險(xiǎn)廢物自外國(guó)進(jìn)入其領(lǐng)土或在其領(lǐng)土內(nèi)處置的主權(quán)權(quán)利?？紤]到我國(guó)的實(shí)際情況，為了維護(hù)國(guó)家的環(huán)境主權(quán)，有必要使用刑罰手段來(lái)規(guī)范進(jìn)口固體廢棄物的行為。
    擅自進(jìn)口固體廢物罪，是指未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的行為。我國(guó)對(duì)可以用作原料的固體廢物是采取限制進(jìn)口的原則，進(jìn)口可用作原料的固體廢物，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門審批。對(duì)于不能用作原料的固體廢物則禁止進(jìn)口。因此，確有必要進(jìn)口《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》中的固體廢物用作原料的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查許可，方可進(jìn)口。對(duì)于未經(jīng)有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
    需要注意的是，以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，即進(jìn)口《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》上沒(méi)有列入的固體廢物的，不以擅自進(jìn)口固體廢物罪定罪處罰，而應(yīng)依照走私罪的規(guī)定定罪處罰。