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　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 機電設(shè)備招標(biāo)范圍

　　第三章 機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)參加人

　　第四章 招 標(biāo)

　　第五章 投 標(biāo)

　　第六章 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)

　　第七章 招標(biāo)結(jié)果的效用

　　第八章 招標(biāo)的后期工作

　　第九章 法律責(zé)任

　　第十章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進社會主義市場經(jīng)濟體制建立與完善，加快建立公平的競爭機制，規(guī)范機電設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)行為，保障資金合理有效使用，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)，是指為采購機電設(shè)備，事先公布競爭條件，依照本辦法的規(guī)定，擇優(yōu)選定合格制造供應(yīng)廠商的活動。

　　第三條 機電設(shè)備招標(biāo)工作必須公開、公正、公平，遵循競爭、擇優(yōu)的原則。

　　第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動可在公證機關(guān)的監(jiān)督下進行。

　　第五條 在我國境內(nèi)進行的機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)遵守本辦法。

　　第六條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理全國機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作。國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制訂機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理的政策、規(guī)章和發(fā)展戰(zhàn)略，會同有關(guān)部門審定機電設(shè)備招標(biāo)機構(gòu)(以下簡稱招標(biāo)機構(gòu))的資格。政府有關(guān)主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，對機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委，下同)負(fù)責(zé)本地區(qū)機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)協(xié)調(diào)管理工作。

　　第二章 機電設(shè)備招標(biāo)范圍

　　第七條 以政府投資為主的公益性、政策性項目需采購的機電設(shè)備，應(yīng)委托有資格的招標(biāo)機構(gòu)進行招標(biāo)。國家規(guī)定必須招標(biāo)的進口機電產(chǎn)品，應(yīng)委托國家指定的有資格的招標(biāo)機構(gòu)進行招標(biāo)。競爭性項目需采購的機電設(shè)備招標(biāo)，其招標(biāo)范圍另行規(guī)定。

　　第八條 下列情況可不招標(biāo)：

　　(一)采購的機電設(shè)備只能從唯一制造商獲得的;

　　(二)采購的機電設(shè)備需方可自產(chǎn)的;

　　(三)采購的活動涉及國家安全和秘密的;

　　(四)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

　　第三章 機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)參加入

　　第九條 招標(biāo)投標(biāo)參加入分為需方、招標(biāo)機構(gòu)和投標(biāo)方。

　　第十條 需方是指需要采購機電設(shè)備的法人和其他組織。

　　第十一條 需方享有以下權(quán)利：

　　(一)自主選擇有資格的招標(biāo)機構(gòu)，并要求招標(biāo)機構(gòu)按其所提出的條件進行招標(biāo);

　　(二)要求招標(biāo)機構(gòu)出示招標(biāo)資格證書或招標(biāo)資格等級證書;

　　(三)根據(jù)與招標(biāo)機構(gòu)簽訂的委托書，參與招標(biāo)活動;

　　(四)與招標(biāo)機構(gòu)共同確定定標(biāo)程序。

　　需方履行以下義務(wù)：

　　(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)相本辦法的有關(guān)規(guī)定;

　　(二)根據(jù)招標(biāo)機構(gòu)的要求提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料;

　　(三)配合招標(biāo)機構(gòu)進行招標(biāo)活動;

　　(四)對招標(biāo)設(shè)備的估算價保密;

　　(五)與中標(biāo)方簽訂并履行合同。

　　第十二條 招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)是具有事業(yè)法人資格和招標(biāo)資格，從事國內(nèi)、國際機電設(shè)備招標(biāo)業(yè)務(wù)的專職機構(gòu)。招標(biāo)機構(gòu)的資格認(rèn)定按《機電設(shè)備招標(biāo)機構(gòu)資格管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第十三條 招標(biāo)機構(gòu)享有以下權(quán)利：

　　(一)依據(jù)招標(biāo)文件審查投標(biāo)方的資格;

　　(二)獨立開展國內(nèi)、國際招標(biāo)活動，不受任何單位和個人的干預(yù);

　　(三)與需方共同確定定標(biāo)程序;

　　(四)組織需方與中標(biāo)方簽訂合同。

　　招標(biāo)機構(gòu)履行以下義務(wù)：

　　(一)遵守國家法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，維護國家利益;

　　(二)接受政府主管部門的管理和監(jiān)督;

　　(三)維護需方與投標(biāo)方的合法權(quán)益;

　　(四)承辦招標(biāo)活動時，出示招標(biāo)資格證書或招標(biāo)資格等級證書;

　　(五)向有投標(biāo)意向的法人或其他組織有償提供招標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)對招標(biāo)文件進行解釋;

　　(六)對招標(biāo)設(shè)備的估算價、需方和投標(biāo)方的其他商業(yè)秘密保密。

　　第十四條 招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專家支持系統(tǒng)。

　　第十五條 投標(biāo)方是具備投標(biāo)條件，并參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。

　　第十六條 投標(biāo)方必須具備以下條件：

　　(一)具備完成招標(biāo)任務(wù)所需要的人力、物力和財力;

　　(二)具有完成招標(biāo)任務(wù)所要求的資格證書;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條 投標(biāo)方享有以下權(quán)利：

　　(一)平等地獲取招標(biāo)信息;

　　(二)要求招標(biāo)機構(gòu)對招標(biāo)項目中的有關(guān)問題予以說明;

　　(三)參加開標(biāo)大會;

　　(四)檢舉揭發(fā)招標(biāo)過程中的舞弊行為。

　　投標(biāo)方履行以下義務(wù)：

　　(一)如實提供投標(biāo)文件，并接受招標(biāo)機構(gòu)的質(zhì)疑;

　　(二)交納投標(biāo)保證金;

　　(三)不干預(yù)招標(biāo)、評標(biāo)工作的正常進行;

　　(四)中標(biāo)后與需方簽訂并履行合同。

　　第四章 招 標(biāo)

　　第十八條 招標(biāo)的類型分為：國內(nèi)招標(biāo)和國際招標(biāo)、公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　(一)國內(nèi)招標(biāo)是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的國內(nèi)法人或其他組織，單獨或聯(lián)合其他國內(nèi)外法人或其他組織參加投標(biāo)，并用人民幣結(jié)算的招標(biāo)活動。

　　(二)國際招標(biāo)是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的國內(nèi)、國外法人或其他組織，單獨或聯(lián)合其他法人或其他組織參加投標(biāo)，并按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種結(jié)算的招標(biāo)活動。

　　(三)公開招標(biāo)是指向社會公開發(fā)布招標(biāo)信息、允許所有符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的法人或其他組織參加投標(biāo)的招標(biāo)活動。公開招標(biāo)須在《中國招標(biāo))周刊上刊登招標(biāo)通告，也可同時在其他有影響的報刊上刊登。國外貸款項目，還應(yīng)在國外貸款方規(guī)定的報刊上刊登招標(biāo)通告。大型項目還應(yīng)發(fā)布招標(biāo)預(yù)告。

　　(四)邀請招標(biāo)是指直接向潛在的投標(biāo)方發(fā)出投標(biāo)邀請的招標(biāo)活動。

　　第十九條 辦理委托招標(biāo)手續(xù)按以下規(guī)定進行：

　　(一)需方辦理手續(xù)時應(yīng)向招標(biāo)機構(gòu)提供下列資料：

　　1卑賜騁桓袷教钚吹惱斜晡托書;

　　2閉斜昊構(gòu)完成招標(biāo)任務(wù)所需要的技術(shù)資料和有關(guān)文件。

　　(二)需方應(yīng)向招標(biāo)機構(gòu)提供招標(biāo)保證金，其金額不超過委托招標(biāo)設(shè)備總金額的2%，其比例由招標(biāo)機構(gòu)商需方確定。

　　(三)招標(biāo)機構(gòu)接受招標(biāo)委托后，與需方共同確定招標(biāo)類型。采用邀請招標(biāo)時，應(yīng)較全面掌握有能力提供標(biāo)的的潛在投標(biāo)方情況。