湖南省寧鄉(xiāng)縣人民法院
民事判決書(shū)
（2012）寧民初字第X號(hào)
原告湖南省寧鄉(xiāng)縣萬(wàn)壽山建筑工程有限公司。
法定代表人袁某。
被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司。
法定代表人張某。
原告湖南省寧鄉(xiāng)縣萬(wàn)壽山建筑工程有限公司訴被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)某程施工合同糾紛一案，本院于2012年2月8日立案受理。依法由審判員周勇適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告湖南省寧鄉(xiāng)縣萬(wàn)壽山建筑工程有限公司委托代理人張某仁出庭參加了訴訟，被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)本院傳票傳喚未派人出庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告湖南省寧鄉(xiāng)縣萬(wàn)壽山建筑工程有限公司起訴稱：原告于2002年4月23日與被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司簽訂《寧鄉(xiāng)縣灰湯潤(rùn)園公園建設(shè)某目土建工程施工合同書(shū)》，雙方約定，承包形式為包工包料大包干，工程內(nèi)容為A2別墅X棟、A3別墅X棟、B型別墅X棟、中心會(huì)所X棟，總建筑面積4158平方米，承包范圍為土建、電氣管道安裝等。工期從2002年5月1日至2002年7月30日共90天，約定被告按工程進(jìn)度向原告支付工程款，被告收取原告保證金80000元。因被告建設(shè)某發(fā)資金短缺，無(wú)法履行工程款的給付義務(wù)，致使包括原告在內(nèi)的十幾家施工單位被迫停工，為了支付民工工資，為了追索工程款及索賠損失，原告等十幾家施工單位無(wú)數(shù)次找被告要求解決，未果，并多次通過(guò)包括寧鄉(xiāng)縣縣政府在內(nèi)的政府有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)某，被告雖也曾多次作出承諾付款，但至今沒(méi)有兌現(xiàn)其承諾。因被告的違約行為，給原告造成的損失如下：1、工程款（略）元，工程款逾期利息（略）元（（略）×91個(gè)月×1.5%）。2、保證金80000元，利息123000元（80000元×91個(gè)月×1.5%）。3、工程設(shè)某、設(shè)某，后續(xù)建筑材料損失280976元。4、停工期間原告工人的生活費(fèi)72000元（55人×60日×5元/人/天）。5、賠償原告延期施工違約金300000元（500元/天×600天）。原告因本工程所遭受的損失與日俱增，同時(shí)，所承受的農(nóng)民工索要工資的壓力越來(lái)越大，為了能夠使農(nóng)民工拿到血汗錢(qián)，為了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，為了維護(hù)原告的合法權(quán)益，原告特依據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》、《合同法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，向貴院提起民事訴訟：一、請(qǐng)求判決被告支付工程款及利息共計(jì)（略）元（工程款（略）元，逾期利息（略）元）；二、請(qǐng)求判決被告退還保證金及利息共203000元（保證金80000元，逾期利息123000元）；三、請(qǐng)求判決被告賠償原告各項(xiàng)損失330506元（包括工程設(shè)某、設(shè)某、后續(xù)建筑材料損失280976元及停工期間原告工人的基本生活費(fèi)49530元）；四、請(qǐng)求判決被告賠償原告延期施工損失費(fèi)300000元；五、請(qǐng)求判決被告賠償原告追索工程款差旅費(fèi)100000元；六、請(qǐng)求判決被告承擔(dān)本案的全部訴訟費(fèi)用。
被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司未向本院提交民事答辯狀亦未向本院提交相關(guān)證據(jù)。
經(jīng)審理查明：2002年4月23日，原告與被告所設(shè)“潤(rùn)園公園建設(shè)某程部”簽訂《寧鄉(xiāng)灰湯潤(rùn)園公園建設(shè)某目土建工程施工合同書(shū)》，合同就工程概況、合同文件的組成及解釋順序、合同文件適用標(biāo)準(zhǔn)和適用法律、圖某、甲方（被告方、以下相同）駐工地代表、甲方職責(zé)、乙方（原告方、以下相同）職責(zé)、延期開(kāi)工、暫停施工、工期提前或逾期的獎(jiǎng)罰、檢查和返工、合同價(jià)款及調(diào)整、安全、中間計(jì)量工程量的確認(rèn)、工程款的支付、竣工驗(yàn)收、變更工程量及價(jià)格漲跌依據(jù)、竣工結(jié)算、保修、爭(zhēng)議、違約、工程的分包，其他等內(nèi)容進(jìn)行了具體約定。其中第一條工程概況約定為工程名稱：灰湯潤(rùn)園公園，工程地點(diǎn)：寧鄉(xiāng)X鎮(zhèn)，工程內(nèi)容：A2別墅X棟、A3別墅X棟、B型別墅X棟、中心會(huì)所X棟，總建筑面積4158.33，承包范圍：本合同的土建、電氣管道安裝等，同時(shí)包括施工圖、有關(guān)規(guī)范、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中涉及的內(nèi)容，不含二次裝修。開(kāi)工日期約定為2002年5月1日，竣工日期為2002年7月30日，承包方式為采取包工包料大包干的形式，合同價(jià)格為人民幣（略）元。第五條甲方駐工地代表約定為王國(guó)洪、楊桂章。第九條延期開(kāi)工約定為由于甲方其他方面的原因，致使工程不能如期開(kāi)工，工程開(kāi)工日期順延。延期不超過(guò)一個(gè)月，甲方不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，延期超過(guò)一個(gè)月，甲方賠償乙方每天500元作為延期損失費(fèi)，工期順延。第十條暫停施工約定為由于乙方的質(zhì)量安全原因或其他非客觀原因造成停工、竣工，一切損失由乙方負(fù)責(zé)，且工期不得順延。由于甲方不能在相應(yīng)的工程量審核之后十日內(nèi)支付工程進(jìn)度款而造成的乙方停工、甲方應(yīng)支付工人基本生活費(fèi)，且工期順延。第十六條工程款的支付約定為：1、當(dāng)乙方完成共承包總工程量的30%時(shí)，經(jīng)監(jiān)理、甲方代表、工程部核準(zhǔn)后，甲方第一次向乙方支付工程進(jìn)度款計(jì)合同總價(jià)款的30%。2、當(dāng)乙方完成其承包總工程量的60%時(shí)，經(jīng)監(jiān)理、甲方代表、工程部核準(zhǔn)后，甲方第二次向乙方支付工程進(jìn)度款計(jì)合同價(jià)款的40%（累計(jì)支付至70%）。3、工程竣工驗(yàn)收且辦理結(jié)算手續(xù)后，甲方在一個(gè)月內(nèi)向乙方付款至承包總工程結(jié)算總價(jià)款的95%，同時(shí)退還乙方所繳工程承包履約保證金。其余5%的工程結(jié)算款作為質(zhì)量保證金，在保修期后一年內(nèi)視工程質(zhì)量酌情處理。第十七條竣工驗(yàn)收約定為：1、乙方應(yīng)在竣工驗(yàn)收15天之前將所有竣工資料（含竣工圖）和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告交有關(guān)部門(mén)簽證。2、乙方應(yīng)提交三套完整的竣工文件（兩套原件、一套復(fù)印件）。3、所有資料必須符合有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的要求。第十九條竣工結(jié)算約定為：1、結(jié)算方式：在原合同價(jià)的基礎(chǔ)上增減變更工程量造價(jià)。2、結(jié)算依據(jù)：第二條2.1款的所有內(nèi)容以及經(jīng)濟(jì)簽證，工程量變更通知單，工程資料（含竣工圖）以及其他的相關(guān)輔助資料。3、甲方應(yīng)在乙方提交結(jié)算書(shū)后30天內(nèi)，將結(jié)算書(shū)審核完畢。第二十二條違約約定為如果出現(xiàn)違約現(xiàn)象，而本合同又未涉及其相應(yīng)解決辦法的，甲乙雙方再另以補(bǔ)充協(xié)某方式協(xié)某解決。合同簽訂前的2002年3月5日，被告收取了原告保證金40000元，簽訂合同的當(dāng)日收取保證金40000元，共計(jì)80000元，分別由被告向原告出具了收據(jù)。合同簽訂后，原告即組織人員和相關(guān)設(shè)某、設(shè)某和原材料按合同約定進(jìn)行施工。施工期間由于被告未按合同約定支付工程款，原告及其他施工隊(duì)伍均被迫停工并于2004年3月29日原告向被告就完成的相關(guān)工程量出具了結(jié)算書(shū)，其中在灰湯《潤(rùn)園》A2-1、2、3別墅工程的建筑、安裝等結(jié)算費(fèi)用為（略）.57元，灰湯《潤(rùn)園》中心會(huì)所工程的建筑、安裝費(fèi)用為719637.51元，二項(xiàng)合計(jì)為（略）.08元。2004年4月6日，被告向原告等施工單位出具承諾書(shū)，承諾在2004年4月28日前安排相關(guān)工作人員對(duì)原告等施工隊(duì)已完成工程進(jìn)行最終審核，雙方停工期間的損失，依據(jù)與各隊(duì)所簽合同進(jìn)行協(xié)某認(rèn)可，并于2004年5月10日前必須協(xié)某完畢，如在約定的時(shí)間內(nèi)被告不能完成上述兩項(xiàng)工作，將視同認(rèn)可各施工隊(duì)伍的結(jié)算書(shū)。但爾后被告既未對(duì)原告所完成的工程量進(jìn)行審核結(jié)算，支付工程款，也未向原告提出結(jié)算異議。另查明：因被告原因?qū)е峦９そo原告所造成的其他直接經(jīng)濟(jì)損失還有：一，1、機(jī)械設(shè)某進(jìn)出場(chǎng)損失3600元，2、機(jī)械設(shè)某損失24000元，3、建材損失196774元，4、房租及材料守護(hù)人員工資56602元，合計(jì)280976元。二、自停工以來(lái)至今的索取工程款的差旅費(fèi)用86314元。三、因停工導(dǎo)致停工期間工人生活費(fèi)損失49530元。
上述事實(shí)，有原告向本院提交的《寧鄉(xiāng)灰湯潤(rùn)園公園建設(shè)某目土建工程施工合同書(shū)》、《工程項(xiàng)目結(jié)算書(shū)》、《結(jié)算事宜備忘錄》、《收據(jù)》、《灰湯“潤(rùn)園”A2-1、2、3別墅工程工程結(jié)算書(shū)》、《灰湯“潤(rùn)園”中心會(huì)所工程工程結(jié)算書(shū)》、《損失明細(xì)表》、差旅費(fèi)損失依據(jù)等證據(jù)及本院庭審筆錄在卷予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，原告湖南省寧鄉(xiāng)縣萬(wàn)壽山建筑工程公司與被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司設(shè)某的“潤(rùn)園公園建設(shè)某程部”于2002年4月23日簽訂的《寧鄉(xiāng)灰湯潤(rùn)園建設(shè)某目土建工程施工合同書(shū)》系原、被告雙方的真實(shí)意思表示，合法有效，雙方均應(yīng)按合同履行。合同簽訂后，原告按約組織人員、材料進(jìn)場(chǎng)施工，但在工程施工過(guò)程中由于被告未按工程進(jìn)度支付相應(yīng)工程款項(xiàng)而導(dǎo)致停工，其責(zé)任在被告方。對(duì)已完成的工程量原告向被告遞交了結(jié)算書(shū)，被告亦作出承諾限時(shí)最終審結(jié)，但被告最終未在承諾的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程量進(jìn)行審核，根據(jù)被告的承諾應(yīng)視為對(duì)原告已完成工程量工程價(jià)款的認(rèn)可。因此本院對(duì)原告起訴要求被告支付工程款（略）元的訴訟請(qǐng)求予以支持。原告起訴要求被告支付逾期支付工程款利息損失的訴訟請(qǐng)求亦符合法律規(guī)定，本院亦予支持。但其逾期利息的計(jì)算應(yīng)按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)某程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十七條的規(guī)定按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率予以計(jì)算，其計(jì)息時(shí)間從被告向原告出具的限時(shí)審核結(jié)算的承諾的第二天即2002年4月29日起計(jì)算至該款項(xiàng)清償之日止。本案中被告還收取了原告履約保證金80000元，原告起訴要求被告返還并支付利息損失，該款被告應(yīng)予返還，并應(yīng)賠償相應(yīng)利息損失，其利息損失亦應(yīng)按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率標(biāo)準(zhǔn)從被告向原告出具的限時(shí)審核結(jié)算的承諾的第二天即2004年4月29日起計(jì)算至該款項(xiàng)清償之日止。本案中還由于被告不按合同約定支付工程款，迫使原告停工，給原告造成了設(shè)某設(shè)某閑置損失、原材料損失、房租損失及停工期間原告工人的生活費(fèi)用等共計(jì)330506元，原告起訴要求被告賠償，該款被告應(yīng)予賠償。本案中原告還起訴要求被告賠償追索工程款項(xiàng)差旅費(fèi)損失100000元，該款被告應(yīng)予賠償，但其差旅費(fèi)損失經(jīng)庭審核實(shí)為86314元，因此本院對(duì)原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求只支持86314元。本案中原告還起訴要求被告賠償延期施工損失300000元，原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求無(wú)合同約定也與客觀事實(shí)不符，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十條、《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第一百零九條、第一百一十四條、第二百六十九條、第二百八十四條以及最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)某程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十七條之規(guī)定，判決如下：
一、被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司向原告湖南省寧鄉(xiāng)縣萬(wàn)壽山建筑工程有限公司支付工程款（略）元。并按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率標(biāo)準(zhǔn)從2004年4月29日起計(jì)算預(yù)期付款利息至該款項(xiàng)清償之日止；
二、被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司返還原告湖南省寧鄉(xiāng)縣萬(wàn)壽山建筑工程有限公司履約保證金80000元。并按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率標(biāo)準(zhǔn)從2004年4月29日起計(jì)算利息至該款項(xiàng)清償之日止；
三、被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司賠償原告湖南省寧鄉(xiāng)縣萬(wàn)壽山建筑工程有限公司閑置設(shè)某、設(shè)某、后續(xù)材料損失及停工期間原告工人生活費(fèi)330506元；
四、被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司賠償原告湖南省寧鄉(xiāng)縣萬(wàn)壽山建筑工程有限公司索款差旅費(fèi)損失86314元；
五、駁回原告湖南省寧鄉(xiāng)縣萬(wàn)壽山建筑工程有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
上述款項(xiàng)所確定的金錢(qián)給付義務(wù)，均限被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司在本判決生效后三十日內(nèi)一次付清。
如果未按本判決指定的期限履行給付金錢(qián)的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)51860元，減半收取25930元，由被告長(zhǎng)沙潤(rùn)亨旅游開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖南省長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院。
審判員周勇
二0一二年三月十九日
代理書(shū)記員盧帥
附相關(guān)法律條文：
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十條被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席宣判。
第二百二十九條強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地，由院長(zhǎng)簽發(fā)公告，責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行。被執(zhí)行人逾期不履行的，由執(zhí)行員強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場(chǎng)；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。拒不到場(chǎng)的，不影響執(zhí)行。被執(zhí)行人公民的，其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制執(zhí)行情況記入筆錄，由在場(chǎng)人簽名或者蓋章。
強(qiáng)制遷出房屋被搬出的財(cái)物，由人民法院派人運(yùn)至指定處所，交給被執(zhí)行人。被執(zhí)行人是公民的，也可以交給他的成年家屬。因拒絕接受而造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)。
《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)某、保密等義務(wù)。
第一百零九條當(dāng)事人一方未支付價(jià)款或者報(bào)酬的，對(duì)方可以要求其支付價(jià)款或者報(bào)酬。
第一百一十四條當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
第二百六十九條建設(shè)某程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。
建設(shè)某程合同包括工程勘察、設(shè)某、施工合同。
第二百八十四條因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩某、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)某調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)某程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十七條當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。
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