《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》（主席令第四十八號）（以下簡稱新稅法）和《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》（國務(wù)院令第600號）（以下簡稱新條例）將于2011年9月1日施行。筆者就適用新稅法下，工資、薪金所得計繳個人所得稅事項作簡要分析。

　　一、工資薪金所屬期會計與個人所得稅法規(guī)定不同

　　《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告。

　　《企業(yè)會計準(zhǔn)則第9號——職工薪酬》第四條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在職工為其提供服務(wù)的會計期間，將應(yīng)付的職工薪酬確認(rèn)為負(fù)債，除因解除與職工的勞動關(guān)系給予的補(bǔ)償外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工提供服務(wù)的受益對象，分別下列情況處理：（一）應(yīng)由生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)負(fù)擔(dān)的職工薪酬，計入產(chǎn)品成本或勞務(wù)成本。（二）應(yīng)由在建工程、無形資產(chǎn)負(fù)擔(dān)的職工薪酬，計入建造固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)成本。（三）上述（一）和（二）之外的其他職工薪酬，計入當(dāng)期損益。

　　因此，會計上，企業(yè)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)工資薪金費用。同時應(yīng)根據(jù)職工提供服務(wù)的受益對象，在職工為企業(yè)提供服務(wù)的會計期間，將工資薪金費用分別計入當(dāng)期損益、產(chǎn)品成本或勞務(wù)成本以及建造固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)成本。

　　新稅法第一條規(guī)定，在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人，從中國境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人，從中國境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。

　　因此，繳納個人所得稅的前提條件之一為個人應(yīng)有所得，個人沒有取得所得不需要繳納個人所得稅。

　　《扣繳個人所得稅報告表》填表說明規(guī)定，所得期間為填寫扣繳義務(wù)人支付所得的時間。

　　據(jù)此，除特定行業(yè)外，個人取得工資、薪金所得期間是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)確定；一個月內(nèi)取得幾次工資，應(yīng)將工資合并計繳個人所得稅。此規(guī)定與會計上是不同的。

　　比如，A公司采用下發(fā)工資制，2011年8月的工資在2011年9月發(fā)放。會計上，A公司應(yīng)在2011年8月確認(rèn)工資薪金；按稅法規(guī)定，員工則在2011年9月取得所得，A公司應(yīng)在2011年9月扣繳稅款，并在2011年10月申報扣繳的個人所得稅。

　　B公司采用月末發(fā)放工資，2011年8月的工資在2011年8月31日發(fā)放。會計上，B公司在2011年8月確認(rèn)工資薪金；按稅法規(guī)定，員工也在2011年8月取得所得，B公司應(yīng)在2011年8月扣繳稅款，在2011年9月申報扣繳的個人所得稅。

　　二、新稅法關(guān)于工資薪金所得個人所得稅的主要變化

　　新稅法將工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)從2000元提高至3500元；調(diào)整工資薪金的稅率表，

　　由9級累進(jìn)稅率調(diào)整為7級累進(jìn)稅率，取消15%和40%兩檔稅率，將最低一檔稅率由5%調(diào)整為3%.

　　另外，將扣繳義務(wù)人、納稅人申報繳納稅款的時限由現(xiàn)行的次月7日內(nèi)延長至15日內(nèi)。

　　《個人所得稅法》規(guī)定，對在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人（即，涉外人員），可以根據(jù)其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定附加減除費用，附加減除費用適用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。

　　新條例規(guī)定，對在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人，其工資、薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月的同時，將其附加減除費用標(biāo)準(zhǔn)由2800元/月調(diào)整為1300元/月。

　　因此，涉外人員的減除費用標(biāo)準(zhǔn)保持4800元/月不變。與境內(nèi)居民相比，2011年9月1日起，涉外人員僅涉及稅率表的變化。

　　三、2011年9月1日起個人取得的工資薪金所得適用新稅法規(guī)定

　　《關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第46號）規(guī)定，納稅人2011年9月1日（含）以后實際取得的工資、薪金所得，應(yīng)適用稅法修改后的減除費用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計算繳納個人所得稅。

　　因此，個人在2011年9月1日取得的工資，適用稅法修改后的減除費用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表。

　　比如，其企業(yè)采用月末發(fā)放工資（當(dāng)月工資在當(dāng)月末發(fā)放），因執(zhí)行新稅法，單位決定將2011年8月的工資，由2011年8月1日發(fā)放改為2011年9月1日發(fā)放。

　　若該企業(yè)自2011年8月起改變工資發(fā)放制度，均采用當(dāng)月工資下月初發(fā)放。企業(yè)在編制8月份的工資表時，應(yīng)按修改后的減除費用和稅率表計算應(yīng)扣繳的個人所得稅。

　　若該企業(yè)僅將8月的工資改為9月1日發(fā)放，9月份的工資仍在9月底發(fā)放。企業(yè)按會計規(guī)定，分別在2011年8月和2011年9月確認(rèn)工資薪金；但是企業(yè)員工卻在2011年9月份取得兩個月的工資薪金。根據(jù)《個人所得稅法》（主席令2011年第48號）第九條第二款規(guī)定，工資、薪金所得應(yīng)納的稅款，按月計征；員工應(yīng)將兩個月工資合并，僅可扣除一次減除費用。

　　如，員工在2011年8月份取得工資為6000元，按原稅法的規(guī)定應(yīng)繳納個人所得稅475元；該員工在2011年9月份取得工資6000元，按新法規(guī)定應(yīng)繳納個人所得稅145元；兩月共繳納個人所得稅620元?，F(xiàn)改為2011年9月1日發(fā)放員工8月份工資6000元，9月30日發(fā)放9月份工資6000元，則員工將繳納個人所得稅1145元。比前種發(fā)放方式，員工將多繳納525元的個人所得稅。